RÉPUBLIQUE

 

FRANÇAISE

C

OMMISSION

 

NATIONALE

 

DE

 

DÉONTOLOGIE

 

DE

 

LA

 

SÉCURITÉ

Saisine n°2007-125

AVIS ET RECOMMANDATIONS

de la 

Commission nationale de 

déontologie

 de la sécurité

à la suite de sa saisine, le 6 novembre 2007,
par Mme Dominique VERSINI, Défenseure des Enfants

La Commission nationale de déontologie de la sécurité a été saisie, le 6 novembre 

2007, par Mme Dominique VERSINI, Défenseure des Enfants, des conditions de contrôles 
d’identité   entre   le   13   août   et   le   20   septembre   2007   de   M. L.D.,   mineur   de   nationalité 
roumaine, par des fonctionnaires de police de Bordeaux.

La Commission a entendu M. D.C., brigadier, M. G.E., brigadier, et M. P.D., gardien 

de la paix, en fonction à la circonscription de sécurité publique de Bordeaux.

> LES FAITS

Le 17 août 2007, le brigadier D.C. procède au contrôle d’identité d’un mineur de 15 ans, 
M. L.D., de nationalité roumaine, s’adonnant à des actes de mendicité sur la voie publique et 
proposant ses services, avec insistance, pour laver le pare-brise des automobilistes arrêtés 
au feu de circulation.

Remarquant que le passeport du jeune L.D. contenait déjà différentes mentions apposées 
par   des   collègues   (date,   lieu,   motif   du   contrôle   et/ou   de   l’interpellation),   le   fonctionnaire 
inscrit, de sa propre initiative et sans instruction hiérarchique, lui aussi de telles indications. 
Le 19 août 2007, le gardien de la paix P.D., et le 19 septembre 2007, le brigadier G.E. 
agissent   à  l’identique   à   l’occasion   de   contrôles   et   de  verbalisations   de  M. L.D.   pour   les 
mêmes faits.

Dans les jours qui ont suivi ces faits, le directeur départemental de la police nationale a 
rédigé une note de service proscrivant fermement cette pratique.

> AVIS

Dans les trois hypothèses de contrôle et de verbalisation, les fonctionnaires de police ont 
expliqué   être   convaincus   du   caractère   régulier   d’une   telle   pratique   et   avoir   adopté   une 
attitude qu’ils n’estimaient au surplus pas attentatoire à la dignité de la personne verbalisée. 
Leur réflexe mimétique constitue une grave erreur, qui ne saurait être renouvelée.

De plus, la Commission regrette que les contrôles et les interpellations répétées de M. L.D. 
n’aient pas conduit les forces de l’ordre à prendre des mesures de protection de ce mineur.

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> RECOMMANDATIONS

La Commission souhaite que le ministère de l’Intérieur rappelle expressément, dans une 
note de service, l’interdiction d’apposer quelque mention que ce soit sur un passeport, sauf à 
l’occasion de l’entrée ou de la sortie du territoire.

Adopté le 19 mai 2008.

Pour la Commission nationale de déontologie de la sécurité,

Le Président,

Roger BEAUVOIS

Conformément à l’article 7 de la loi du 6 juin 2000, la Commission a adressé cet avis au ministre de 
l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités territoriales, dont la réponse a été la suivante :

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