Catalogage avant publication de Bibliothèque et Archives Canada 
 

 
Canada. Gouverneur général 
Le nouveau gouvernement du Canada – Discours du trône

: une nouvelle feuille de route 

 
 
Irrégulier. 
39

e

 législature, 1

re

 session (2006) 

Publication en série électronique en version PDF. 
Mode d’accès : World Wide Web. 
Publ. aussi en anglais sous le titre : Canada’s new government – speech from the throne:  
turning a new leaf. 
Peut être fourni en format papier ou sous d’autres formes au numéro suivant : 1 800 O-Canada (1 800 622-
6232) 
ATS : 1 800 926-9105 
 
ISBN 0-662-71467-9 
N

o

 de cat. SO1-1/2006F-PDF 

ISSN 1493-356X 
 
 
1. Discours d’ouverture de la session parlementaire–Canada–Périodiques.   
2. Canada–Politique et gouvernement–1993-    –Périodiques.  I. Titre. 
 
J103                               320.971'05 
 
 
© Sa Majesté la Reine du Chef du Canada, 2006 

Une nouvelle feuille de route      

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Honorables Sénateurs et Sénatrices, 
Mesdames et Messieurs les Députés, 
Mesdames et Messieurs, 

 
À titre de représentante de Sa Majesté la reine Elizabeth II, j’ai l’honneur de souhaiter la 
bienvenue aux députés nouvellement élus, à l’occasion de l’ouverture de la première session 
de la trente-neuvième législature du Canada. Les Canadiennes et les Canadiens se réjouissent 
à la veille du quatre-vingtième anniversaire de Sa Majesté ce mois-ci et saluent son règne de 
plus de cinquante ans. 
 
Depuis ma nomination à titre de gouverneure générale du Canada, j’ai eu le privilège de 
rencontrer des femmes et des hommes qui renouent chaque jour, à leur façon, avec ce 
sentiment d’appartenance à ce vaste espace que nous avons en partage et

où des gens de 

partout ont trouvé un foyer. Des femmes et des hommes d’idées, de conviction et d’action. 
Tous responsables, tous solidaires et pleinement engagés dans leur quartier, leur ville et leur 
pays. Et je suis émue de constater à quel point ce pays est riche de forces vives. 
 
J’ai été particulièrement impressionnée par la teneur des propos des jeunes et par 
l’abondance de leurs idées. Des jeunes qui se cherchent une place et qui ont soif de se faire 

2

Discours du Trône, le 4 avril 2006 

entendre. Comme cette nouvelle génération d’entrepreneurs autochtones qui créent de 
nouvelles possibilités. Ou ces jeunes des Forces canadiennes dont les efforts extraordinaires 
apportent une promesse d’espoir aux populations affligées. Plus que jamais, nos jeunes sont 
non seulement la promesse d’un meilleur avenir, mais aussi la richesse de notre présent. 
 
J’ai rencontré des gens des deux grandes communautés linguistiques, et je peux affirmer que 
notre dualité linguistique est un atout pour le pays. De même, des artistes canadiens de toutes 
les disciplines ont réitéré à quel point l’expression créatrice en disait long sur la santé 
démocratique d’une société. 
 
J’ai aussi été à l’écoute de Canadiennes et de Canadiens qui estiment ne pas avoir souvent 
voix au chapitre. Des femmes victimes de violence. Des familles nouvellement arrivées au 
Canada et qui veulent contribuer à la société canadienne et à la prospérité collective du pays. 
 
L’écoute de citoyennes et de citoyens de tous les milieux a renforcé ma conviction déjà 
profonde que nous habitons un pays de tous les possibles, où chacune et chacun peut 
poursuivre librement ses rêves, mais a aussi la responsabilité de participer à l’édification du 
pays face aux défis en perspective.  
 
 

Bâtir un Canada plus fort 

 
Le 23 janvier, les Canadiens se sont donné un nouveau gouvernement. C’est un honneur pour 
celui-ci de se voir confier la conduite des affaires de ce grand pays. 
 

Une nouvelle feuille de route      

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Le Canada puise sa force dans la diversité exceptionnelle de sa population et de ses régions. 
À force de travail ardu et de prévoyance, et grâce à la providence, nous avons bâti ensemble 
sur ce vaste territoire l’un des pays les plus privilégiés de la planète. 
 
Nous avons parcouru un chemin incroyable. Autrefois perçu comme le bout du monde, notre 
pays est aujourd’hui à l’avant-garde dans les domaines des sciences, des affaires, des arts et 
du sport. Que ce soit sur le podium à Turin, au cœur des collines accidentées de 
l’Afghanistan ou dans les marchés animés de l’Asie, les Canadiens démontrent encore et 
toujours qu’ils ont l’étoffe des chefs de file. 
 
Le gouvernement est fier de tout ce que les Canadiens ont accompli, et il envisage avec 
enthousiasme les perspectives que l’avenir réserve au pays. Il sait que les Canadiens peuvent 
saisir les formidables occasions qui s’offrent à eux en vue de bâtir un Canada encore plus 
fort. Toujours à la poursuite de l’excellence et forts de leurs convictions, les Canadiens sont 
déterminés à laisser leur marque, ici au pays et dans le monde entier. 
 
Afin de bâtir un Canada plus fort, le gouvernement a établi un programme d’action clair et 
ciblé. Il assainira les pratiques gouvernementales, fournira un appui réel aux familles des 
travailleurs ordinaires et renforcera la fédération canadienne ainsi que le rôle du Canada sur 
la scène internationale. 
 
 

Une nouvelle feuille de route 

 
Les Canadiens ont opté pour le changement. Ils veulent un gouvernement qui utilise l’argent 
des contribuables avec discernement. Un gouvernement qui place les intérêts des travailleurs 

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Discours du Trône, le 4 avril 2006 

ordinaires et de leur famille en tête de liste. Un gouvernement qui assume la responsabilité de 
ses actes. 
 
Le gouvernement actuel a reçu le mandat d’apporter les changements que la population 
canadienne a réclamés. 
 
Pour changer les choses dans un Parlement minoritaire, il faut travailler ensemble. À cette 
fin, le gouvernement mettra l’accent sur les idées et les buts communs qui aideront les 
Canadiens à bâtir un Canada plus fort. 
 
Le temps est venu de suivre une nouvelle feuille de route. 
 
 

Rétablir l’imputabilité au sein du gouvernement 

De tous les aspects d’un gouvernement responsable, aucun n’est plus important que celui 
d’avoir la confiance des citoyens. Or, la foi des Canadiens dans les institutions et les 
pratiques du gouvernement a été ébranlée. Le nouveau gouvernement fait confiance aux 
Canadiens et aux Canadiennes, et il souhaite que ceux-ci fassent de nouveau confiance au 
gouvernement. L’heure est à l’imputabilité. 
 
Afin de rétablir cette confiance, la première mesure législative que présentera le 
gouvernement sera la Loi fédérale sur l’imputabilité. 
 
Cette loi omnibus et le plan d’action connexe transformeront le régime actuel de surveillance 
et de gestion en renforçant les règles et les institutions qui assurent à la population 
canadienne transparence et imputabilité. La Loi interdira les contributions d’organismes et 

Une nouvelle feuille de route      

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les dons personnels importants faits aux partis politiques. Elle garantira que les postes de 
confiance ne peuvent servir de tremplin pour faire du lobbying dans le secteur privé. 
Elle assurera une protection réelle aux dénonciateurs qui ont le courage d’agir selon 
leur conscience.  
 
Le gouvernement renforcera l’autonomie des mandataires du Parlement, notamment celle 
de la vérificatrice générale, et leur capacité de demander des comptes au gouvernement. 
Il garantira davantage de transparence dans le cadre des nominations, de l’octroi des contrats 
et des vérifications au sein des ministères et des sociétés d’État. 
 
Certes, il importe d’avoir en place des mécanismes régulateurs efficaces, mais ce n’est pas 
suffisant. La confiance des citoyens se mérite au jour le jour. Le gouvernement ne ménagera 
aucun effort pour gagner cette confiance. 
 
 

Aider les travailleurs ordinaires et leur famille 

 
Le gouvernement considère que les Canadiens paient trop d’impôts. Grâce à son plan fiscal, 
il allégera donc au fil du temps le fardeau fiscal de tous les Canadiens. 
 
Ainsi, le gouvernement réduira de 1 p. 100 la taxe sur les produits et services. Cette mesure 
aidera tous les Canadiens à faire face à la hausse du coût de la vie et leur laissera plus 
d’argent dans les poches; elle contribuera en outre à stimuler l’économie. 
 
Réduire la TPS est le meilleur moyen d’accorder une baisse d’impôt à l’ensemble de la 
population, y compris les Canadiens à faible revenu qui en ont le plus besoin.  
 

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Discours du Trône, le 4 avril 2006 

Le gouvernement continuera de réduire les impôts de manière responsable, dans l’intérêt des 
Canadiens et de l’économie canadienne; il fixera éventuellement la TPS à 5 p. 100. 
 
 

S’attaquer au crime 

 
Les Canadiens ont toujours été fiers du faible taux de criminalité au pays et se sont toujours 
sentis en sécurité dans les rues des petits villages comme des grands centres. Ce climat de 
sécurité est essentiel à la prospérité des familles et des entreprises. 
 
Malheureusement, nos quartiers paisibles et nos collectivités en santé sont de plus en plus 
menacés par la violence armée, les gangs de rue et le trafic de la drogue. 
 
Le gouvernement veut s’attaquer au crime. Il proposera des modifications au 

Code criminel

, 

qui alourdiront les peines pour les délinquants violents et les récidivistes, en particulier ceux 
qui commettent des crimes avec des armes à feu. Il cherchera à prévenir le crime en 
augmentant la présence policière dans les rues et en renforçant la sécurité des frontières. 
 
La prévention du comportement criminel est tout aussi importante; il faut éviter que celui-ci 
s’installe. C’est pourquoi le gouvernement travaillera avec les provinces et les territoires pour 
aider les collectivités à offrir des perspectives d’avenir aux jeunes et à mettre fin au cycle de 
violence qui détruit tant de vies et de collectivités. 
 
 

Une nouvelle feuille de route      

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Appuyer les choix en matière de garde d’enfants 

 
C’est sur le socle de la famille que se construira l’avenir du Canada. L’investissement le plus 
important que puisse faire le pays est d’aider les familles à élever leurs enfants. 
 
Le gouvernement reconnaît que toutes les familles canadiennes sont différentes. Chacune a 
sa propre réalité, ses propres besoins. Les parents doivent pouvoir choisir le type de garde qui 
convient le mieux à leurs enfants. Le gouvernement aidera donc les parents à concilier travail 
et vie familiale en appuyant leurs choix en ce sens au moyen d’une aide financière directe. 
 
En collaboration avec les provinces et les territoires, les employeurs et les organismes 
communautaires sans but lucratif, il encouragera par ailleurs l’établissement de nouvelles 
places en garderie. 
 
 

S’assurer que les Canadiens reçoivent les soins de santé qu’ils ont financés

 
Ce sont les impôts versés par les Canadiens qui permettent de financer le régime public 
d’assurance-santé. Toutefois, ceux-ci doivent souvent attendre trop longtemps pour recevoir 
des services essentiels. Cette situation n’est pas acceptable. Il est temps que les Canadiens 
reçoivent les soins de santé qu’ils ont financés. 
 
Le gouvernement fera appel à la collaboration des provinces et des territoires pour formuler 
une garantie sur les délais d’attente pour les services essentiels. Grâce à cette garantie, tous 
les Canadiens recevront les traitements médicaux nécessaires dans des délais cliniquement 
acceptables. 
 

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Discours du Trône, le 4 avril 2006 

Un système de soins de santé viable qui permet d’assurer les services en temps opportun 
exigera des innovations. Pour la prestation de ces services, le gouvernement favorisera donc 
les approches novatrices conformes aux principes d’un système de santé public 
universellement accessible et équitable, lesquels sont formulés dans la 

Loi canadienne 

sur la santé

. 

Un Canada qui sert les intérêts de tous les Canadiens 

 
Le système fédéral de gouvernement est l’un des grands atouts que possède le Canada. Les 
fondateurs du pays ont eu la sagesse de concevoir un système souple qui ferait place à la 
diversité et tirerait parti des points forts des différentes composantes de la fédération. 
 
Pour conserver toute sa force et son efficacité, la fédération canadienne doit s’adapter aux 
besoins changeants de la société. S’appuyant sur les travaux entrepris par la législature 
précédente, le gouvernement fera appel à la participation des parlementaires et des citoyens 
pour l’examen des enjeux touchant le système électoral et les institutions démocratiques du 
Canada. Parallèlement, il cherchera des moyens qui permettraient au Sénat de mieux refléter 
les valeurs démocratiques des Canadiens et les besoins des régions du pays.  
 
Trop souvent, la force de la fédération se trouve compromise par des querelles de 
compétences qui brouillent les responsabilités respectives et empêchent les gouvernements 
de travailler ensemble dans l’intérêt des Canadiens. 
 
Le nouveau gouvernement adoptera une nouvelle approche. Il est déterminé à bâtir une 
fédération meilleure, dans laquelle les gouvernements uniront leurs efforts pour aider les 
Canadiens à réaliser leur potentiel. Pour ce faire, le gouvernement donnera suite aux 

Une nouvelle feuille de route      

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préoccupations relatives au déséquilibre fiscal et s’assurera d’avoir en place des 
arrangements fiscaux grâce auxquels tous les gouvernements ont accès aux ressources dont 
ils ont besoin pour s’acquitter de leurs responsabilités. 
 
Le gouvernement s’est engagé à favoriser un fédéralisme d’ouverture, qui reconnaît à un 
Québec fort et dynamique une place unique au sein d’un Canada uni. Il travaillera avec le 
gouvernement et l’Assemblée nationale du Québec dans un esprit de respect mutuel et de 
collaboration afin de favoriser les aspirations des Québécois et des Québécoises. 
 
Dans l’arène internationale, le Canada se fait mieux entendre quand il parle d’une seule voix, 
mais cette voix doit nous appartenir à tous. Dans un monde interdépendant, les décisions sur 
les enjeux internationaux touchent non seulement les pays, mais aussi les citoyens, les 
collectivités et les régions. 
 
C’est pour cette raison que le gouvernement facilitera la participation des provinces à 
l’adoption de positions canadiennes qui ont une incidence sur des questions de compétence 
provinciale. Le gouvernement fédéral reconnaît les responsabilités culturelles particulières du 
gouvernement du Québec, et il invitera donc ce dernier à jouer un rôle au sein de 
l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture. En misant sur 
la diversité de l’expérience et du savoir-faire de chacune des composantes de la fédération 
canadienne, nous pourrons nous exprimer d’une voix forte, unie et assurée sur la scène 
mondiale.  
 
 

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Discours du Trône, le 4 avril 2006 

Le Canada – fort, uni, indépendant et libre 

 
À la voix du Canada dans le monde, il faut joindre le geste, tant au pays qu’à l’étranger. Pour 
promouvoir nos intérêts dans un monde complexe et parfois dangereux, il faut faire preuve 
d’assurance. Il faut aussi faire preuve d’indépendance dans la défense de la souveraineté du 
pays et de la sécurité des citoyens. 
 
Le gouvernement travaillera en collaboration avec nos amis et nos alliés et adoptera une 
attitude constructive au sein de la communauté internationale afin de promouvoir les valeurs 
et les intérêts que nous partageons. Dans cette optique, il établira des relations multilatérales 
et bilatérales plus solides, notamment avec les États-Unis, notre meilleur ami et notre plus 
grand partenaire commercial.  
 
De manière plus générale, le gouvernement est résolu à promouvoir et à défendre à l’étranger 
les valeurs qui sont fondamentales pour le Canada

: liberté, démocratie, primauté du droit et 

droits de la personne. À cet égard, il fera en sorte que le Canada joue un rôle diplomatique 
plus prépondérant, qu’il renforce son appareil militaire et qu’il répartisse de façon plus 
judicieuse l’aide accordée à l’échelle internationale. 
 
Tout comme il salue les réalisations de nos anciens combattants, le gouvernement souscrit 
sans réserve au rôle vital que jouent maintenant nos troupes en Afghanistan. Les Canadiens 
dévoués qui œuvrent en Afghanistan méritent tout notre appui alors qu’ils risquent leur vie 
pour défendre les intérêts nationaux, combattre le terrorisme international et aider le peuple 
afghan à repartir à neuf dans un pays libre, démocratique et paisible. 
 
 

Une nouvelle feuille de route      

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Conclusion 

 
Le programme d’action clair et ciblé du gouvernement témoigne de l’engagement qu’il a pris 
envers les Canadiens et les Canadiennes. Le gouvernement n’essaiera pas de tout faire à la 
fois. Il prendra assidûment des mesures concrètes qui contribueront à la vitalité de la famille, 
à la sécurité des collectivités et à la force du pays.  
 
Au cours de cette trente-neuvième législature, le gouvernement présentera des budgets 
responsables sur le plan financier et un programme législatif qui produira les résultats que les 
Canadiens attendent de leurs élus. Pour accomplir ce travail, il s’en remettra au soutien et aux 
conseils d’une fonction publique dévouée et professionnelle. Pour sa part, il fournira à la 
fonction publique le leadership et les outils dont elle a besoin pour exceller dans le service 
qu’elle offre aux Canadiens. En reconnaissance du rôle essentiel des parlementaires, les 
députés seront invités à examiner en profondeur certaines lois fédérales importantes, telles la 

Loi canadienne sur la protection de l’environnement

, la 

Loi antiterroriste

 et la 

Loi sur 

les banques

. Le gouvernement prendra des dispositions au Parlement pour présenter des 

excuses à l’égard de la taxe d’entrée imposée aux immigrants chinois. D’importants traités 
internationaux seront en outre présentés au Parlement pour être mis aux voix. 
 
D’ici la fin de son mandat, et à commencer par les priorités clairement énoncées aujourd’hui, 
le gouvernement travaillera sans relâche à atteindre des résultats concrets. Il fera la 
promotion d’une économie plus compétitive et productive. Il cherchera à améliorer les 
possibilités pour tous les Canadiens, notamment les Autochtones et les nouveaux immigrants. 
Il veillera à accroître la sécurité des aînés. Il prendra des mesures concrètes pour protéger 
notre environnement, notamment des mesures pour réduire la pollution et les émissions de 
gaz à effet de serre.  
 

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Discours du Trône, le 4 avril 2006 

Le gouvernement reconnaît les difficultés particulières que connaissent les personnes qui 
tirent leur subsistance de la terre et des océans, dans les industries stratégiques que sont les 
ressources naturelles et l’agriculture. Il prendra les mesures qui s’imposent pour assurer, 
après des années de négligence, un avenir prospère au secteur de l’agriculture. Le 
gouvernement répondra aux besoins à court terme, créera des programmes distincts et plus 
efficaces de stabilisation du revenu agricole et de secours en cas de catastrophe, et travaillera 
avec les producteurs et les partenaires à assurer la viabilité et la compétitivité à long terme.  
 
L’ensemble de ces mesures vont concourir à assurer au Canada un brillant avenir. 
 
Grâce aux efforts et à la contribution des membres des deux chambres, le gouvernement 
envisage avec enthousiasme de faire fonctionner le Parlement dans l’intérêt de la population 
canadienne. 
 

Mesdames et Messieurs les Députés, 
 

Vous serez appelés à voter les crédits nécessaires pour financer les services et les dépenses 
approuvés par le Parlement. 
 

Honorables Sénateurs et Sénatrices, Mesdames et Messieurs les Députés, 
 

Puisse la Divine Providence vous guider dans vos délibérations.