Libro
Blanco
sobre
RCTV
Libro bLanco sobre rcTV
Ministerio del Poder Popular para la Comunicaci贸n y la Informaci贸n.
Avenida Universidad, esquina El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9, 10
y edificio anexo J.M. Castillo. Caracas-Venezuela.
D
irectorio
Ministro del Poder Popular para la comunicaci贸n y la informaci贸n
Willian Lara
Viceministra de estrategia comunicacional
Amelia Bustillos
Viceministra de Gesti贸n comunicacional
Teresa Maniglia
Directora de Publicaciones
Odisea Labrador
investigaci贸n y redacci贸n
Gustavo Ansidey, Mar铆a Alejandra D铆az,
Mabel Silva Silva, Mar铆a Eugenia D铆az, Mildred Plaza,
Miglianis D铆az, Ana Mar铆a Hern谩ndez, M贸nica Landaeta,
Adriana Cruz e Ivenny Marcano.
redacci贸n
Mar铆a Alejandra D铆az, Mabel Silva Silva
M贸nica Landaeta, Adriana Cruz
coordinaci贸n editorial
Mabel Silva Silva
correcci贸n y edici贸n
Sylvia Sabogal
Dise帽o de Tripa
Lissy Chandia Price
Ingrid Rodr铆guez Moreno
Dise帽o de Portada
Mart铆n Araujo
Montaje y Diagramaci贸n
Ingrid Rodr铆guez Moreno
Marzo, 2007. 1era Edici贸n
Impreso en la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela
ISBN: 980-227-038-5
Dep贸sito Legal: lf8712007384754
Introducci贸n
l objetivo del presente Libro Blanco del Gobier-
no de la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela es di-
fundir la verdad acerca del cese, por vencimiento del
plazo legal, de la concesi贸n de espacio radioel茅ctrico
otorgada en usufructo a la empresa medi谩tica vene-
zolana Radio Caracas Televisi贸n (RCTV). Asunto 茅ste
que ha sido manipulado y tergiversado con evidente
intenci贸n pol铆tica de confundir a la opini贸n p煤blica
nacional e internacional sobre la legalidad y legitimi-
dad de la acci贸n gubernamental, present谩ndola como
un acto arbitrario e ilegal.
La no renovaci贸n de la concesi贸n otorgada a RCTV, al
t茅rmino de su vencimiento, es una prerrogativa legal
del Gobierno, pero, adem谩s, una exigencia de la so-
E
10
11
ciedad civil venezolana ante las graves faltas en mate-
ria de responsabilidad social de la empresa medi谩tica
RCTV. Por ello, el Gobierno Bolivariano no tiene nada
que ocultar sobre el citado asunto, por el contrario,
expresa su voluntad de total transparencia democr谩-
tica al brindarle a sus ciudadanos y a los de otros
pa铆ses, mediante la presente publicaci贸n, la necesaria
informaci贸n sobre este caso para que puedan llegar
por s铆 mismos a sus propias conclusiones. Con este fin,
les ofrecemos a los lectores una caracterizaci贸n inicial
de la situaci贸n de los medios en Venezuela.
La concentraci贸n de poder que poseen los medios
radioel茅ctricos en Venezuela y el monopolio que de-
tentan en la elaboraci贸n del mensaje, no s贸lo han
tra铆do como consecuencia la imposici贸n de gustos y
modelos de conductas inadecuados a trav茅s de sus
programas, m煤sica y publicidad, sino tambi茅n han
implicado su utilizaci贸n para delinear preferencias en
el 谩mbito de la pol铆tica.
La evidente afinidad de los medios de comunica-
ci贸n en Venezuela con los sectores m谩s antidemo-
cr谩ticos ha provocado que desde los inicios de esta
d茅cada la seguridad de la Naci贸n y la estabilidad de
la democracia hayan estado en constante riesgo. Los
medios se erigieron como l铆deres de la oposici贸n
y asumieron una estrategia de constante tergiver-
saci贸n y manipulaci贸n de las pol铆ticas p煤blicas es-
tablecidas por el gobierno bolivariano en todos los
谩mbitos sociales, educativos y econ贸micos, adem谩s
de imponer una estricta censura que impidi贸 la plu-
ralidad de opiniones.
Dentro de ese marco, ha sido particularmente nota-
ble y reiterada la conducta y posici贸n negativas asumi-
das, particularmente, por el Grupo 1BC, due帽o de la
planta televisiva RCTV, empresa habilitada para operar
la se帽al del canal 2 hasta el pr贸ximo 27 de mayo, y
cuya concesi贸n el Estado ha decidido no renovar.
El gobierno del Presidente de la Rep煤blica Boliva-
riana de Venezuela, Hugo Ch谩vez Fr铆as, por su parte,
ha demostrado su profundo respeto por la libertad
de expresi贸n y en ning煤n momento ha procedido a
cerrar, censurar, revocar, sancionar o suspender a nin-
g煤n medio radioel茅ctrico, a pesar de las constantes
violaciones a la ley por parte del sector medi谩tico.
Vale recordar que las transmisiones de RCTV fueron
suspendidas en 1976, por tres d铆as, por difundir 鈥渘o-
ticias falsas y tendenciosas鈥; en 1980, por 34 horas,
por transmitir narraciones sensacionalistas, cuadros
sombr铆os, y 鈥渞elatos de hechos poco edificantes鈥; en
1981, por 24 horas, por la difusi贸n de 鈥渦na cinta de
corte pornogr谩fico鈥 y amonestada en 1984 por ridi-
culizar 鈥渆n forma humillante鈥 al entonces presidente
Luis Herrera Campins y su esposa.
Frente a estos antecedentes, resulta interesante re-
visar las actuaciones contempor谩neas de RCTV, en
contraste con el talante democr谩tico que caracteriza
a la revoluci贸n bolivariana.
En el presente documento se muestran evidencias
de que RCTV suplant贸 a los actores pol铆ticos y fabric贸
sus mensajes, viol贸 la libertad de informaci贸n, instig贸
a la guerra civil y al golpe de Estado, atent贸 contra el
12
1
equilibro de poderes, ha establecido carteles econ贸-
micos, entre otras conductas alejadas de la respon-
sabilidad social que exige el Estado y la sociedad a
quienes son empresarios y adem谩s usufruct煤an una
porci贸n del espacio electromagn茅tico.
Este prestador de servicios ha sido objeto de denun-
cias por parte de organizaciones de usuarios y usua-
rias que hoy tienen derechos consagrados para ex-
presarse; tambi茅n por parte de instituciones p煤blicas
y organismos judiciales, al igual que de organizacio-
nes no gubernamentales, por la difusi贸n de progra-
mas inadecuados para la formaci贸n de la ciudadan铆a,
en franca violaci贸n de la
Constituci贸n de la Rep煤blica
Bolivariana de Venezuela
en sus art铆culos 57, 58 y
108. En este trabajo revisaremos esas denuncias.
Como dijo el escritor venezolano Roberto Hern谩n-
dez Montoya, en el a帽o 2002, 鈥淟os due帽os de medios
en Venezuela tienen tanto poder que no perciben
que ese poder tiene l铆mites鈥, y estos l铆mites son los
que impone la ley y los ciudadanos que exigen su res-
peto. El Estado, por su parte, se ha abocado en lograr
que florezcan las libertades, emulando lo dicho por
el Presidente Hugo Ch谩vez en una entrevista ofrecida
recientemente.
De tal forma, no se trata del cierre de RCTV, la em-
presa tendr谩 oportunidad de operar, pero desde otra
estructura medi谩tica, como, por ejemplo, la televisi贸n
por cable. Tampoco se trata de una retaliaci贸n pol铆ti-
ca del Gobierno, sino de las graves faltas de respon-
sabilidad social de la referida empresa medi谩tica ante
la sociedad venezolana.
Finalmente, la se帽al, que esta empresa usufructuar谩
hasta el mes de mayo de 2007, ser谩 utilizada en lo
adelante para atender la exigencia constitucional de
brindar una televisi贸n de servicio p煤blico que favo-
rezca la formaci贸n de la ciudadan铆a y el avance en
la estrategia de democratizaci贸n de la comunicaci贸n
en Venezuela. Todo bajo el amparo de las leyes na-
cionales y el respeto a los acuerdos internacionales
en la materia.
15
Cap铆tulo I
Concentraci贸n
de medios
radioel茅ctricos
en Venezuela
1
l espectro radioel茅ctrico es un bien del domi-
nio p煤blico, tal y como lo declara el art铆culo 7 de
la
Ley Org谩nica de Telecomunicaciones de Vene-
zuela
. Sin embargo, en la pr谩ctica, su uso est谩 con-
centrado en pocas manos. De hecho, seg煤n datos
recientes del ente regulador, la Comisi贸n Nacional
de Telecomunicaciones (Conatel), del pasado 26
de enero de 2007, 78% de las estaciones de tele-
visi贸n en VHF est谩n adjudicadas al sector privado,
mientras que 22% son del sector p煤blico. A su
vez, en la banda UHF, 82% de las estaciones son
operadas por el sector privado, 11% est谩n asigna-
das a operadores de servicio comunitarios y 7% al
sector p煤blico.
E
18
1
Es en esos altos porcentajes de presencia de opera-
dores de servicio de televisi贸n privados en los cuales
se encuentran los grupos oligop贸licos que ostentan
el control de los medios radioel茅ctricos en Venezue-
la. Citando a Gustavo Hern谩ndez, en su trabajo de
investigaci贸n
Diagn贸stico de la televisi贸n en Vene-
zuela
, 茅ste se帽ala:
El sistema de radiodifusi贸n que predomi-
na en nuestro pa铆s es el denominado mix-
to inaut茅ntico, el cual se caracteriza por
la coexistencia en desigualdad de condi-
ciones del r茅gimen privado-competitivo y
del r茅gimen p煤blico-gubernamental. Este
sistema qued贸 hist贸ricamente implanta-
do por el gobierno de L贸pez Contreras
(1936-1941), cuando se otorgan 27 per-
misos de radiodifusi贸n sonora a titulares
privados. E igualmente esta situaci贸n se
ratifica durante la presidencia del general
Marcos P茅rez Jim茅nez (1948-1958), cuan-
do se confirieron 4 permisos de televisi贸n
a titulares privados.
Los principales grupos que detentan el control
del espectro radioel茅ctrico son los due帽os de las
plantas televisivas RCTV y Venevisi贸n. Entre estas
dos empresas se concentra 85% de la inversi贸n pu-
blicitaria en medios de comunicaci贸n en el pa铆s;
tienen 66% del poder de transmisi贸n, dominan las
redes de transmisi贸n y difusi贸n de la se帽al; contro-
lan adem谩s, 80% de la producci贸n y elaboraci贸n de
mensajes, informaciones y contenidos que difun-
den en Venezuela.
La investigaci贸n de Hern谩ndez titulada
Concen-
traci贸n de la Propiedad y Poder de los Traficantes
20
21
de la Radio y la TV en Venezuela
detalla la estruc-
tura interna de los principales grupos medi谩ticos
de Venezuela:
Organizaci贸n Diego Cisneros (ODC).
Venevisi贸n
Inicia actividades en 1929 con una em-
presa de transporte. En 1961, con la com-
pra de Televisa (actual Venevisi贸n) (鈥).
Se ha convertido en un
holding
con ten-
dencia global e inversiones en distintas
谩reas econ贸micas, pero su fuerte ha sido
y es la industria del espect谩culo, la cual
report贸 en ganancias aproximadamente
unos 5.000 millones de d贸lares anuales.
Tiene participaci贸n accionaria importante
en Chilevisi贸n (Chile), Caracol (Colombia)
y el Caribe (Caribean Communication Net-
work), adem谩s de Venevisi贸n. (鈥) Es el
mayor accionista de la cadena norteame-
ricana Univisi贸n y la se帽al de Galavisi贸n
destinadas al p煤blico de habla hispana
en USA. Desarrolla AOL Latin Am茅rica en
sociedad con America On Line, uno de los
principales proveedores de Internet. Con-
trola el portal 鈥淓l sitio鈥 uno de los m谩s visi-
tados en lengua castellana. La ODC posee
alrededor de 80 empresas nacional e inter-
nacionalmente en los siguientes sectores:
transmisi贸n, programaci贸n, producci贸n
y entretenimiento, TV por sat茅lite (entre
ellas DirecTV, la m谩s importante de Latino-
am茅rica), tecnolog铆a y medios alternativos
que usan tecnolog铆a de punta, productos y
servicios de consumo masivo, productos y
servicios corporativos, publicidad, miner铆a
y recursos naturales, emisoras de radio,
empresas de doblaje y postproducci贸n,
entretenimiento en vivo, videos, telefon铆a
celular y satelital, entre otros.
Este grupo est谩 conformado por Gusta-
vo, Ricardo y Marion Cisneros Rendiles.
La mayor铆a de las empresas pertene-
cientes a este grupo no posee accionistas
directos, sino a trav茅s de razones sociales,
lo cual ampl铆a el n煤mero de empresa con-
centradas. En el caso de las empresas que
operan en Venezuela, se sit煤a siempre por
encima de 50% de las acciones. Por ejem-
plo la ODC posee m谩s del 50% del capital
social de Venevisi贸n (96,66%); Vene Music
(100%) empresa productora y distribui-
dora de discos; Saeca (100%), Gaveplast
(58,97%) empresa relacionada con Pepsi
y Cerveza Regional; FISA (55,12%) empre-
sa dedicada a la producci贸n y distribuci贸n
de cosm茅ticos; Pizza Hut (50,32%) Sum-
ma (50,32%) y en aquellas empresas don-
de no posee la mayor铆a, est谩n asociados
con razones jur铆dicas extranjeras, siendo
que la ODC es una estructura oligop贸lica
con tendencias globales.
(鈥) Este grupo controla 47,5% del ca-
nal de se帽al abierta VALE TV (鈥). [Este
conglomerado empresarial] tiene relaci贸n
22
2
con consorcios y capitales extranjeros de
los cuales es accionista ODC, tal es el caso
de Big Show Production, propietaria de
Rodven Discos, Love Records, Cervecer铆a
Regional propiedad de Panamerican Beer
Holding; FISA; Taco de Venezuela; SAE-
CA (transportes); Americatel; Gaveplast;
SUMMA Sistemas y consorcios en el 谩rea
minera. En el caso de FM Center concesio-
naria de uno de los circuitos radiales m谩s
grandes de Venezuela, aunque no apare-
ce la ODC como propietaria, toda su Junta
Directiva forma parte del grupo Cisneros.
Lo que permite intuir una relaci贸n de pro-
piedad y asociaci贸n de capitales.
Empresas 1BC. RCTV
Es el segundo grupo m谩s grande en la in-
dustria de la radio y la televisi贸n en Vene-
zuela, en sus inicios conocido como Grupo
Phelps. Sus or铆genes se remontan a 1920.
Ya para 1929 el grupo constitu铆a su primer
holding
empresarial, el Sindicato Phelps.
La incursi贸n en el sector de las comuni-
caciones se remonta a 1930, cuando con
el apoyo de RCA (empresa productora de
aparatos radiof贸nicos que el Grupo Phelps
distribu铆a exclusivamente en Venezuela)
funda la 1Broadcasting Caracas 鈥攎ejor
conocida como 1BC鈥, primera emisora co-
mercial del pa铆s que, en 1936, asumir铆a su
denominaci贸n definitiva: Radio Caracas
Radio (RCR). RCTV es fundada posterior-
mente en 1953. Actualmente este grupo
est谩 conformado principalmente por Pe-
ter Bottome (principal accionista); Marcel
Granier Haydon; Alicia Phelps de Tovar;
Alberto Tovar Phelps y Guillermo Tucker
Arismendi. Este grupo posee m谩s de 80%
del capital social de cinco empresas que
operan en Venezuela: RCTV (85,80%);
92.9 FM (87,60%); Radio Caracas Radio
(RCR con 81,75%); Recorland (100%);
L铆nea A茅rea Aereotuy (100%). Aquellas
empresas donde el grupo 1BC no posee
100% de las acciones est谩n asociadas con
una raz贸n jur铆dica extranjera a Coral Sea
Inc. La empresa Coral Pictures ubicada en
Miami es la comercializadora exclusiva de
las producciones de 1BC a nivel interna-
cional. Posee aunque en menor potencia
la misma estructura de concentraci贸n de
la propiedad e integraci贸n que la ODC.
Grupo N煤帽ez, Zuloaga,
Mezerhane & Ravell. Globovisi贸n
Conformado, principalmente, por Luis
Te贸filo Nu帽ez Arismendi, Guillermo Zuloa-
ga, Nelson Mezerhane y Alberto Federico
Ravell, quienes poseen 89.90% del capital
social del operador de se帽al abierta Glo-
bovisi贸n, el resto (10,20%) pertenece a la
raz贸n jur铆dica Monserrat, S.A. Inicia sus
operaciones el 1 de diciembre de 1994,
y es el primer operador especializado en
informaci贸n en Venezuela. Este grupo est谩
vinculado con otros sectores entre ellos el
de la prensa escrita (Diario
El Globo
) (que
24
25
dej贸 de circular desde el a帽o 2005). Por
otro lado, mantiene relaciones de propie-
dad y nexos con el sector bancario a tra-
v茅s del Banco Federal, tiene intereses en
el sector tur铆stico a trav茅s de 脕vila M谩gica,
en cuya junta directiva aparecen algunos
miembros que forman parte de este grupo
medi谩tico. No obstante, 100% de las ac-
ciones de 脕vila M谩gica son propiedad de
la empresa extranjera Humboldt Interna-
cional Limited. A este grupo est谩n integra-
das algunas agencias de publicidad entre
las cuales destacan: ARS Publicidad, DDB
Venezuela Publicidad, Global Link, Grupo
Grey, y Clepsidra, bien como accionistas o
en sus juntas directivas, todas estas rela-
ciones se dan a trav茅s de la empresa Pu-
blinversiones.
Bloque De Armas. Meridiano TV
Conformado principalmente por Andr茅s,
Armando y Mart铆n De Armas Silva. Este
grupo tiene el 100% del capital social del
operador de TV Meridiano Televisi贸n, ope-
rador de car谩cter exclusivamente depor-
tivo. El grupo posee otras empresa en el
sector de las industrias del entretenimien-
to donde la estructura de la propiedad
detectada es as铆:
Diario 2.001
(11,05%);
revista
Intimidades
(11,05%); Venezuela
Far谩ndula
(7,66%);
Variedades
(11,05%),
revista
La Fusta
(11,05%), el resto del ca-
pital social de estas empresas pertenece
a la raz贸n jur铆dica extranjera, Overseas
Trading Investment, S.A. A este grupo per-
tenecen tambi茅n los peri贸dicos
Meridiano
Deporte
, la revista
Too Much
y la empresa
editorial Primavera C.A., que realizar la im-
presi贸n de 29 revistas de secciones varias y
de hipismo, as铆 como de textos escolares.
Grupo Imagen. La Tele
Conformado por Fernando Fra铆z Trapote,
El铆as Tarbay Assad, Santiago Penzini Fleu-
ry, Jes煤s Caldera Oquendo, Alexandra Ele-
na Bushel Aragot. Posee 100% del opera-
dor de tv se帽al abierta UHF La Tele, inicia
operaciones el 1 de diciembre de 2002,
sin embargo, su primer nombre comercial
fue Marte TV. Mantiene estrecha relaci贸n
con la operadora por cable Cablevisi贸n,
S.A. debido a que personas antes men-
cionadas fungen en la Junta Directiva de
茅sta, a pesar de que 100% de las accio-
nes pertenecen a la empresa extranjera
Telecom Trading Corporation, se encuen-
tra vinculada a Airtel por lo cual se hace
suponer de una estrecha relaci贸n entre
Cablevisi贸n, y Airtel. En el sector publici-
tario la empresa Vepaco est谩 relacionada
a este grupo debido a que las personas
mencionadas fungen como directivos de
la misma. El [cien por ciento 100%] de la
propiedad accionaria est谩n distribu铆das
entre las empresas Pr贸xima Investment,
INC con 17,99%; Imagen Publicidad con
61,50%; Churari INC con 20,50%.
26
2
75% de los ingresos brutos del sector. Las otras 97
operadoras televisivas se reparten el restante 25%. Es
una alt铆sima concentraci贸n de medios radioel茅ctricos
la que existe en Venezuela. Esta informaci贸n se deriva
de un Informe elaborado por el Ministerio del Poder
Popular para las Telecomunicaciones y el Ministerio
del Poder Popular para la Informaci贸n y la Comunica-
ci贸n (2006). El siguiente cuadro comparativo de los
ingresos brutos gravables de las televisoras operativas
en Venezuela correspondientes al tercer trimestre de
2006, elaborado por Conatel, ilustra la concentraci贸n
que rige el sistema de comunicaciones.
Aunque los medios de comunicaci贸n social defien-
den su representaci贸n como garantes de la libertad
de expresi贸n, esto no es tan real, no en el sentido
m谩s amplio del t茅rmino. La mayor铆a de los prestado-
res de servicio de televisi贸n privados presentan diver-
sas formas y emplean determinados formatos, pero
trabajan bajo un mismo patr贸n de contenidos.
Un estudio sobre la televisi贸n hecho en Venezuela,
en 1995, por el Instituto Nacional del Menor (INAM)
evidenci贸 que la mayor铆a (67%) de los programas
transmitidos correspond铆an a producci贸n extranjera
y que la mitad de la programaci贸n (52%) se trataba
de anuncios publicitarios (52%). Debe se帽alarse tam-
bi茅n que aunque estos datos podr铆an tener algunas
transformaciones, producto de las exigencias de
Ley
de Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
, san-
cionada hace poco m谩s de dos a帽os, el contenido y
origen de los mensajes que hoy circulan por la televi-
si贸n presentan caracter铆sticas similares: se orientan a
la reproducci贸n de una ideolog铆a dominante.
Grupo Camero. Televen
Televen est谩 integrada accionariamente
por Inversiones Cuatro Treinta, C.A., regis-
trada en el estado Gu谩rico la cual posee
94,49% del capital social y Marbrid Copo-
raci贸n, empresa domiciliada en Panam谩 y
representada por Mart铆n Nicol谩s Camero
脕lvarez, posee el 3,51% restante. Estrecha
relaci贸n con el peri贸dico
Quinto D铆a
, pero
no se encontraron otras vinculaciones o aso-
ciaciones con otras empresas de alg煤n otro
sector de la econom铆a venezolana. (鈥)
oligopolios imponen sus intereses
Evidencia aun m谩s la concentraci贸n que domina
el sector de la televisi贸n, el hecho de que de los 99
operadores de televisi贸n que operan en VHF y UHF
en Venezuela, s贸lo dos: RCTV y Venevisi贸n, se llevan
28
2
De tal modo, la libertad de expresi贸n no debe ser
entendida s贸lo como la libertad de difusi贸n que
se otorga a las empresas de comunicaci贸n, sino
que debe, tambi茅n incorporar la dimensi贸n social
del individuo, darle a la ciudadan铆a, a trav茅s de la
educaci贸n y el conocimiento, los instrumentos para
construir su conciencia de la realidad, su cultura, su
problem谩tica.
Lo m谩s grave de esta situaci贸n es que mientras
mayor es la concentraci贸n por parte de estos grupos
monop贸licos y oligop贸licos, menor es la posibilidad
de participaci贸n individual y de grupos sociales en la
generaci贸n de mensajes. Adem谩s, el riesgo de que
estructuras econ贸micas de estas dimensiones con-
centren el poder sobre la televisi贸n es que su influen-
cia se utilice para fomentar sus intereses particulares
por encima de las obligaciones y responsabilidades
asignadas por la ley.
En respuesta a esta herencia en el sistema comuni-
cacional, el Estado venezolano ha creado un ordena-
miento legal novedoso y desarrolla estrategias para
concretar el objetivo de democratizar el uso del es-
pectro radioel茅ctrico. Tal es el caso de la mencionada
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
.
Asimismo, la continua habilitaci贸n de medios radio-
el茅ctricos alternativos y comunitarios.
Desde el a帽o 2002, conforme a lo previsto en el
Reglamento de Medios Comunitarios
y de acuerdo
con datos del informe del Ministerio del Poder Po-
pular para las Telecomunicaciones y el Ministerio del
Poder Popular para la Informaci贸n y la Comunicaci贸n
(2006), se han habilitado 195 medios de comunita-
rios, de los cuales 167 son radios y 28 son televiso-
ras; una poblaci贸n de 11.962.227 habitantes, lo que
representa 46,08% con respecto al total nacional. En
cuanto a los medios impresos y digitales, se editan
sistem谩ticamente 164 medios impresos y est谩n acti-
vos 117 medios digitales.
En el caso de la
Ley de Responsabilidad Social en
Rdio y Teleisi贸n
se han obtenido grandes logros entre
los que destacan la difusi贸n de cinco horas y media
de producci贸n nacional independiente en la radio
y la TV venezolanas; registro de 10.778 productores
nacionales independientes (PNI); capacitaci贸n de
2.200 PNI en 2006; recaudaci贸n de 43 millardos de
bol铆vares para financiar la producci贸n nacional inde-
pendiente, la producci贸n de programas infantiles, los
proyectos de usuarios para la educaci贸n cr铆tica de los
medios y la dotaci贸n de infraestructura de PNI; el uso
del lenguaje de se帽as en la televisi贸n para incorpo-
raci贸n de personas con discapacidad auditiva y el fo-
mento a la difusi贸n de la m煤sica venezolana, lo cual
ha permitido que un a帽o despu茅s de aprobada la ley,
aumentara 50% la difusi贸n de obras venezolanas.
En materia de participaci贸n ciudadana, la
Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
introdu-
jo como elemento innovador la creaci贸n las organiza-
ciones de usuarios y usuarias como mecanismos de
participaci贸n y control social de los servicios de radio
y televisi贸n. En la actualidad, existen 1.078 organiza-
ciones registradas, las cuales est谩n conformadas por
un m铆nimo de 20 ciudadanos.
0
1
Se estima que m谩s de 97% de los hogares urbanos
tienen a la televisi贸n como principal entretenimien-
to y que 茅sta se mantiene encendida un promedio
de ochos horas al d铆a. Por ello, el Estado venezolano
avanza en la estrategia de democratizar el acceso a
los medios de comunicaci贸n y presta atenci贸n al me-
dio televisivo, consciente de su penetraci贸n en la so-
ciedad. De este, modo act煤a, de este modo, en plena
sinton铆a con las ideas expresadas por Juan Pablo II
durante la 37陋 Jornada Mundial de las Comunicacio-
nes Sociales (2003):
鈥n concreto, es necesario, no s贸lo en-
contrar el modo de garantizar a los sec-
tores m谩s d茅biles de la sociedad el acce-
so a la informaci贸n que necesitan, sino
tambi茅n asegurar que no sean excluidos
de un papel efectivo y responsable en la
toma de decisiones sobre los contenidos
de los medios, y en la determinaci贸n de
las estructuras y l铆neas de conducta de las
comunicaciones sociales.
Cap铆tulo II
R茅gimen
de concesiones
en Venezuela
ara hablar de los antecedentes de los reg铆menes
de concesiones o permisos 鈥攃omo en principio se les
conoci贸鈥 en Venezuela; y del manejo que el Estado
hiciera del uso y explotaci贸n de los recursos naturales
propiedad de la naci贸n o de la prestaci贸n de servi-
cios de naturaleza p煤blica 鈥攃omo es el caso de las
telecomunicaciones鈥 es necesario analizar desde los
finales del a帽o 1875.
El surgimiento del negocio petrolero convence al Es-
tado venezolano de la necesidad de adoptar normas
que regulen el negocio petrolero en beneficio del pa铆s
y orienta su gesti贸n hacia el objetivo de alcanzar una
legislaci贸n en materia de hidrocarburos. As铆 comien-
za el r茅gimen de concesiones en Venezuela.
P
4
5
Posteriormente, se incorporan a estas regulaciones
las de minas y, en el a帽o de 1905, con el gobierno de
Cipriano Castro, se inicia en Venezuela formalmente
el otorgamiento de concesiones mediante la promul-
gaci贸n la
Ley de Minas
en agosto de ese a帽o, instru-
mento jur铆dico que regula las primeras concesiones
petroleras y mineras. En 1907, se inicia formalmente
dicho r茅gimen, pues la reci茅n aprobada Ley de Minas,
contemplaba previsiones que dar谩n caracter铆sticas
especulativas al negocio, en virtud de que el r茅gimen
otorga la concesi贸n a un particular y 茅ste, acogi茅ndo-
se a una cl谩usula legal que le permit铆a traspasar total
o parcialmente la concesi贸n despu茅s de notificarlo al
gobierno, la vende a una compa帽铆a. Este particular
paga una considerable suma de dinero acordada con
el concesionario original por obtener el beneficio del
traspaso y, por supuesto, las ganancias futuras. He all铆
el origen de algunas de las grandes fortunas acumu-
ladas durante los per铆odos de Castro y G贸mez.
concesiones petroleras m谩s famosas
鈥 Las concesiones petroleras m谩s conocidas, otor-
gadas entre 1907 y 1912, fueron las siguientes:
*
en enero de 10
, Andr茅s Vigas obtiene
una por 2.000.000 Hectareas que traspasa
a la Maracaibo Petroleum, luego consolida-
da en la Royal Ducht Shell.
*
en febrero del mismo a帽o
, Antonio
Aranguren recibe una, por 1.000.000 de
hectareas, que ha de explotar asfalto en
los distritos Maracaibo y Bol铆var del Estado
Zulia que es traspasada, en 1913, a la Ve-
nezuela Oil Concessions, posteriormente
consolidada en la Shell.
*
en marzo
, Jim茅nez Arr谩iz obtiene una
por 500.000 de hectareas para explotaci贸n
en los distritos Acosta y Zamora del Estado
Falc贸n, que es traspasada a la North Vene-
zuelan Falcon Oil Sindicate.
*
en julio
se dio otra a Bernab茅 Planas
por 1.000.000 Has, traspasada en 1915 a
la Venezuelan Falcon Oil Sindicate.
*
en 110
John Allen Tregelles y N.G. Bur-
ch reciben, en representaci贸n de The Ve-
nezuelan Development Co., una gigantes-
ca concesi贸n por 27.000.000 Has, la que
revierte a la naci贸n en 1911.
鈥 En 1913, la New Cork and Berm煤dez descubre el
campo 鈥淕uanaco鈥, primero que es explotado dentro
de los conceptos de aquella industria petrolera.
鈥 En 1914, la Caribbean hace la perforaci贸n de Zu-
maque, cerca de Mene Grande y descubre el pozo del
mismo nombre.
鈥 En 1917, la Venezuelan Oil Concesi贸n (Shell)
completa la explotaci贸n del pozo Santa B谩rbara en
Bol铆var y encuentra uno de los dep贸sitos de petr贸leo
m谩s grandes del mundo.
鈥 Esto contin煤a as铆, en 1922, con la explosi贸n del
Barrosos II. En 1923, la compa帽铆a del r茅gimen de
G贸mez traspasa grandes concesiones a empresas ex-
tranjeras, caus谩ndole al pa铆s grandes da帽os pues la
6
regal铆a y los impuestos a las empresas extranjeras
eran tan bajos que no reportaban beneficios a la na-
ci贸n, tal y como deb铆a ser.
r茅gimen legal de concesiones en Teleco-
municaciones y para el uso y explotaci贸n
del espectro radioel茅ctrico
Antes de la promulgaci贸n de la
Constituci贸n de la
Rep煤blica Bolivariana de Venezuela
en el a帽o 1999,
la actividad de las telecomunicaciones, espec铆fica-
mente la televisi贸n y la radio, fue regida mediante un
marco regulatorio consistente en decretos, resolucio-
nes y reglamentos dictados por distintos gobiernos.
Mediante decreto del entonces Congreso Nacional
de los Estados Unidos de Venezuela, publicado en
Ga-
ceta oficial n潞 1.48
, de fecha 27 de junio de 1918,
se dicta la
Ley de Tel茅grafos y Tel茅fonos
. Esta norma
indica que el establecimiento de los tel茅grafos y tel茅-
fonos en Venezuela por cualquier sistema inventado
o por inventarse es de la competencia exclusiva del
Gobierno Nacional, y que el Ejecutivo Federal podr谩,
a su arbitrio, construir l铆neas telef贸nicas. Tambi茅n se-
帽ala que mediante petici贸n de los interesados o por
contrato especial puede permitirse la construcci贸n de
l铆neas de tal naturaleza a particulares, siempre que se
sometan a los requisitos que establecen las leyes.
En el a帽o 1923, surge en el pa铆s la primera emisora
radial AYRE, la cual comienza a funcionar con 鈥減ermi-
sos鈥 otorgados por el Estado.
En el a帽o 1927, el Congreso Nacional de los Estados
Unidos de Venezuela decret贸 la
Ley sobre Comunica-
ciones Cablegr谩ficas con el Exterior
, que prev茅 que
todo el que aspire a explotar el servicio de comuni-
caci贸n cablegr谩fica submarina con el exterior deber谩
presentar solicitud ante el Ministerio de Fomento y
que ser谩 茅ste quien decida su otorgamiento. La ley le
reconoce a estos particulares car谩cter de concesiona-
rios de la prestaci贸n de un servicio p煤blico.
Hacia los a帽os 30, espec铆ficamente en el a帽o 1932,
durante la dictadura Gomecista, bas谩ndose en la
Convenci贸n Internacional de Washington, de fecha
25 de noviembre de 1927, el Presidente Juan Vicen-
te G贸mez decreta el
Reglamento de Servicios de Te-
lecomunicaciones
, seg煤n consta en
Gaceta oficial
n潞 1.60
, de fecha 19 de enero de 1932. El tex-
to se帽ala que s贸lo el Ejecutivo Federal, por 贸rgano
del Ministerio de Fomento, es el 煤nico que puede
construir estaciones radioel茅ctricas, pero permite,
tambi茅n, su construcci贸n y explotaci贸n a particu-
lares, mediante concesiones o permisos. Al respec-
to, prev茅 que estas concesiones o permisos no se
otorguen por m谩s de un a帽o, renovables a voluntad
del Ejecutivo Federal y revocables en todo tiempo a
juicio del mismo.
El 10 de enero de 1933, seg煤n
Gaceta oficial n潞
1.1
, el Ministerio de Fomento dicta resoluciones
en las que exige la correcci贸n de las deficiencias t茅c-
nicas de que adolecen las estaciones radiodifusoras
existentes en la capital para la 茅poca, so pena de
anular la permisolog铆a otorgada; as铆 como concesio-
nes de minas e hidrocarburos.
8
El 9 de junio del mismo a帽o, seg煤n
Gaceta oficial
n潞 18.05
, se publica la resoluci贸n mediante la cual
se fijan los horarios de trabajo que deben observar
las estaciones radiodifusoras existentes en el pa铆s.
Queda establecido que entre las 11:00 am y las 2:00 pm
y las 4:00 am y las 11:00 pm podr谩n difundirse los
programas ya autorizados.
En el decreto dictado por Juan Vicente G贸mez, el 5
de febrero de 1934, publicado en
Gaceta oficial n潞
18.261
, del 7 de febrero del mismo a帽o, se promul-
gaba el
Reglamento de Radiodifusi贸n
, apoyado en la
Convenci贸n Radiotelegr谩fica Internacional de Madrid
y la Convenci贸n Internacional de Washington del 25
de noviembre de 1927, que estuvo vigente hasta el
a帽o 1937, fecha en que fue derogado.
Durante este mismo per铆odo gubernamental, apa-
rece la
Ley de Telecomunicaciones
, publicada en
Ga-
ceta oficial n潞 1.01
, del 29 de julio de 1936, me-
diante la cual se establece el 鈥渞茅gimen de servicios
p煤blicos cuya explotaci贸n se ha reservado el Estado鈥,
Se incluyen tel茅grafo, tel茅fono y servicios inventados
o por inventarse, estaciones radiodifusoras, radiote-
levisoras y semaf贸ricas. Dicha explotaci贸n se la re-
servaba el Estado, pero mediante contratos, permisos
o concesiones pod铆a otorgarle, excepcionalmente,
dicha atribuci贸n a los particulares, cuya duraci贸n no
ser铆a mayor a un a帽o.
Para el a帽o 1937, el entonces gobierno de Elea-
zar L贸pez Contreras, publica en
Gaceta oficial n潞
1.160
, de fecha 12 de enero de 1937, el
Reglamento
de Radiodifusi贸n
que deroga el publicado en 1934,
el cual precept煤a que el servicio de radiodifusi贸n de
emisiones radiof贸nicas eran las destinadas a ser reci-
bidas por el p煤blico en general; explica el t茅rmino de
鈥渞adiodifusi贸n visual鈥 mediante difusi贸n de im谩genes
inm贸viles o animadas destinadas al p煤blico y recono-
ce 鈥攃on el mismo valor legal鈥 los t茅rminos de 鈥減er-
miso o concesi贸n鈥, los cuales ser铆an otorgados por el
Ministerio de Comunicaciones. Un punto relevante es
que reconoce la radiodifusi贸n como un servicio p煤-
blico y establece la potestad del Estado para otorgar
o no, y renovar o no, los 鈥減ermisos o concesiones鈥
(art铆culos 2, 4, 21, 22, 23 y 27).
En el a帽o 1940, el entonces Congreso Nacional de
los Estados Unidos de Venezuela, dicta la
Ley de Te-
lecomunicaciones
que deroga la del a帽o 36 y la
Ley
sobre Comunicaciones Cablegr谩ficas
del a帽o 1927.
El instrumento legal aprobado reconoce el derecho
del Estado a regular esta actividad por considerarla
de 鈥渟ervicio p煤blico鈥. El sector regulado incluye el es-
tablecimiento y explotaci贸n de todo sistema de co-
municaci贸n telegr谩fica por medio de escritos, signos,
se帽ales, im谩genes y sonidos de toda naturaleza, por
hilos o sin ellos y otros sistemas o procedimientos
de transmisi贸n inventados o por inventarse, corres-
pondiendo exclusivamente al Estado su explotaci贸n.
Del mismo modo, reconoce el r茅gimen de permisos
o concesiones a particulares para su establecimiento
y explotaci贸n; o para su empleo con fines educativos,
cumpliendo con una serie de requisitos. Adem谩s, es-
tablece que la Naci贸n tiene derecho de preferencia
de adquirir, en igualdad de condiciones, cualquier
instalaci贸n de l铆neas o estaciones de telecomunica-
ciones de propiedad particular y faculta al Ejecutivo
40
41
Federal a 鈥渟uspender transmisiones por razones de
seguridad de la naci贸n, seguridad individual, orden
p煤blico, buenas costumbres o cuando as铆 lo juzgue
conveniente鈥(Art铆culo 3). La ley proh铆be el traspaso
de los permisos o concesiones a terceros sin autori-
zaci贸n del Ejecutivo Federal.
En el a帽o 1941, el Presidente Eleazar L贸pez Con-
treras dicta, seg煤n
Gaceta Oficial Extraordinaria
de
fecha 5 de marzo de 1941, el
Reglamento de Radio-
comunicaciones
y 茅ste se帽ala entre otros fundamen-
tos los siguientes:
Los servicios radioel茅ctricos son de la ex-
clusiva competencia del Estado y s贸lo ex-
cepcionalmente se conceder谩 permiso
para establecer servicios de esta 铆ndole a
particulares cuando a juicio del Ejecutivo
Federal hubiere razones para ello y siem-
pre que los concesionarios cumplan estric-
tamente las disposiciones de la
Ley de Te-
lecomunicaciones
vigente
[la de 1940]
.
Prev茅 que la duraci贸n de los permisos o concesio-
nes no ser谩 superior a un a帽o, renovables siempre
que el interesado haya cumplido con las leyes, a cri-
terio del 贸rgano rector en la materia. Tambi茅n, pun-
tualiza que dichos permisos o concesiones s贸lo se
otorgar谩n a venezolanos; reconociendo adem谩s la
potestad del Estado de otorgarlos o no, al igual que
su renovaci贸n.
脷ltimos 20 a帽os del 鈥減oder colosal鈥
Ahora bien, el 鈥減oder colosal鈥 鈥攖al y como lo de-
fine el fil贸sofo conservador austr铆aco, Karl Popper
(2002)鈥 que para la 茅poca ya estaban conformando
los medios radioel茅ctricos se evidencia con el hecho
de que desde 1941, fecha en que se dict贸 el
Regla-
mento de Telecomunicaciones
, el Ejecutivo no actua-
liz贸 las normas relativas a este tema, sino hasta 46
a帽os despu茅s, en 1987, debido a que cada intento
terminaba siendo engavetado como consecuencia de
la presi贸n ejercida por el sector.
Es entonces despu茅s de varios intentos fallidos que
el Presidente Jaime Lusinchi dicta el
Reglamento so-
bre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras
,
de fecha 27 de mayo de 1987, mediante decreto N潞
1.577, publicado en
Gaceta oficial n潞 .26
. 脡ste
es uno de los instrumentos m谩s relevantes en la ac-
tualidad, dado que fue el que estableci贸 que, a partir
de su publicaci贸n, la duraci贸n de las concesiones era
de 20 a帽os. Es decir, todos y cada uno de los permi-
sos o concesiones de funcionamiento otorgados con
anterioridad a su promulgaci贸n ten铆an una duraci贸n
de 20 a帽os, estableciendo un t茅rmino fijo y limitado
para el uso de la porci贸n del espectro radioel茅ctrico
que el Estado hab铆a entregado a las empresas priva-
das de comunicaci贸n, en su mayor铆a.
Paralelamente, en la misma fecha se publica la
Re-
soluci贸n del Ministerio de Transporte y Comunicacio-
nes
de la 茅poca, referente al tiempo de duraci贸n de las
concesiones de las estaciones de radiodifusi贸n sonora,
dictado por el entonces ministro Juan Pedro del Moral.
42
4
La Ley de Telecomunicaciones
del nuevo milenio
Con la promulgaci贸n de la
Ley Org谩nica de Teleco-
municaciones
(LOTEL), en el a帽o 2000, durante el go-
bierno del Presidente Hugo Ch谩vez, todo ello seg煤n
consta en Gaceta Oficial N掳 36.970, de fecha 12 de ju-
nio de 2000, nace un nuevo r茅gimen de concesiones y
surge la figura de las habilitaciones administrativas para
uso y explotaci贸n del espectro radioel茅ctrico; para tal
fin y como ilustraci贸n de lo que este instrumento plan-
tea es necesario conocer sus definiciones y alcances:
驴Qu茅 es una concesi贸n?
Es un acto administrativo unilateral me-
diante el cual el Estado, por 贸rgano de la
Comisi贸n Nacional de Telecomunicaciones
(Conatel) 鈥攅nte regulador del sector鈥
otorga o renueva, por tiempo limitado, a
una persona natural o jur铆dica la condici贸n
de concesionario para el uso y explotaci贸n
de una determinada porci贸n del espectro
radioel茅ctrico, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en la
Ley Org谩nica
de Telecomunicaciones
.
Las concesiones pueden ser de diferen-
tes tipos: de radiodifusi贸n, concesiones ge-
nerales y de recursos orbitales y porciones
del espectro radioel茅ctrico asociadas. As铆 lo
establece el decreto 1.094 de fecha 24 de
noviembre de 2000, publicado en
Gaceta
oficial n掳 .085
, art铆culo 2掳 cardinal 2 y
29 respectivamente.
La Ley Org谩nica de Telecomunicaciones
establece en su art铆culo 3:
El r茅gimen integral de las telecomu-
nicaciones y del espectro radioel茅c-
trico, es de la competencia del Poder
P煤blico Nacional y se regir谩 por esta
ley, sus reglamentos y dem谩s dispo-
siciones normativas que con arreglo
a ellas se dicten. Las autoridades
nacionales, estadales y municipales
prestar谩n a los funcionarios de la
Comisi贸n Nacional de Telecomuni-
caciones la colaboraci贸n necesaria
para el cabal, oportuno y efectivo
cumplimiento de sus funciones.
Adicionalmente, indica el art铆culo 5:
El establecimiento o explotaci贸n de
redes de telecomunicaciones, as铆
como la prestaci贸n de servicios de te-
lecomunicaciones se considera una
actividad de inter茅s general para
cuyo ejercicio se requerir谩 la corres-
pondiente habilitaci贸n administrati-
va y concesi贸n de ser necesaria en
los casos que as铆 lo establece la ley.
En los art铆culos 76 y 77 de la LOTEL se prev茅
que para realizar actividades de telecomunicacio-
nes que impliquen el uso del espectro radioel茅c-
trico los operadores deber谩n obtener previamen-
te la concesi贸n de uso correspondiente otorgado
44
45
por Conatel; y tambi茅n que en la selecci贸n de las
personas a quienes se otorgar谩n concesiones en
materia de telecomunicaciones, Conatel se sujeta-
r谩 a los principios de igualdad, transparencia, pu-
blicidad, eficiencia, racionalidad, pluralidad de los
concurrentes, competencia, desarrollo tecnol贸gico
e incentivo a la iniciativa, as铆 como la protecci贸n y
garant铆a de los usuarios.
As铆 mismo, la competencia que tiene el Estado ve-
nezolano consagrada en la
Constituci贸n
la ejerce hoy
a trav茅s del Ministerio del Poder Popular para las Te-
lecomunicaciones y la Inform谩tica. En el decreto de
creaci贸n, art铆culo 31, cardinal 1, se establece que 鈥渆s
competencia de este Ministerio regular, formular, di-
rigir, orientar, planificar, formular, coordinar, orientar,
supervisar y evaluar pol铆ticas, estrategias y lineamien-
tos del sector telecomunicaciones鈥; en el cardinal 3,
se establece que tiene 鈥渓a rector铆a de las pol铆ticas p煤-
blicas en materia de administraci贸n, regulaci贸n, coor-
dinaci贸n y control de los espectros radioel茅ctricos鈥, y
en el cardinal 5, est谩 facultado para 鈥渙torgar, revocar,
renovar y suspender la habilitaci贸n administrativa y
concesiones en materia de radiodifusi贸n sonora y te-
levisi贸n abierta y comunitaria鈥.
Duraci贸n de las concesiones
Antes de la promulgaci贸n de la LOTEL y su respec-
tivo reglamento, el r茅gimen de concesiones y habili-
taciones en Venezuela era regido por el
Reglamento
sobre Concesiones para Televisoras Radiodifusoras
,
de fecha 27 de mayo de 1987, citado en la Resoluci贸n
del Ministerio de Transporte y Comunicaciones de la
misma fecha.
En el momento de la promulgaci贸n la LOTEL, la C谩-
mara de Radio y la C谩mara de Televisi贸n venezolanas
solicitaron al gobierno nacional que las normas que
los regulaban fueran respetadas. Debido a ello y al
consenso reinante en esta materia, el poder legislati-
vo nacional decidi贸 aceptar esta solicitud. Por ello, el
art铆culo 210 de la LOTEL prev茅 lo siguiente:
La Comisi贸n Nacional de Telecomunicacio-
nes establecer谩, mediante resoluci贸n, cro-
nogramas especiales de transformaci贸n de
las actuales concesiones y permisos otorga-
dos de conformidad con la legislaci贸n an-
terior, en las habilitaciones administrativas,
concesiones u obligaciones de notificaci贸n
o registro establecidos en esta ley. Mien-
tras ocurre la mencionada adecuaci贸n,
todos los derechos y obligaciones adquiri-
dos al amparo de la anterior legislaci贸n,
permanecen el pleno vigor, en los mismos
t茅rminos y condiciones establecidas en las
respectivas concesiones y permisos.
El texto citado se帽ala que la transformaci贸n de t铆-
tulos establecida en la LOTEL respetar谩 el objeto, co-
bertura y lapso de vigencia de las concesiones exis-
tentes para el momento. En este sentido, la norma
que define estas condiciones, el citado
Reglamento
sobre Concesiones para Televisoras y Radiodifusoras
de 1987, establece que el tiempo de las concesiones
para explotaci贸n de televisoras y radiodifusoras ser谩
por veinte a帽os. Queda claro, entonces, que las con-
cesiones otorgadas antes del a帽o 2000, se rigen
por este reglamento del 27 de mayo de 1987, cuyos
46
4
veinte a帽os contemplados se cumplen el pr贸ximo
27 de mayo de 2007. En el caso de las concesiones
que han sido y sean otorgadas posterior a la pro-
mulgaci贸n de la LOTEL, en el a帽o 2000 se otorgar谩n
hasta por 25 a帽os, seg煤n lo se帽ala su articulado,
porque el marco legal para este mecanismo es la
LOTEL, no el Reglamento.
Vale se帽alar, al respecto, que el Estado, por 贸rga-
no de Conatel, ha decidido de manera discrecional
鈥攆acultad 茅sta establecida en la
Constituci贸n
y las
leyes鈥, fijar el lapso de vigencia de las concesiones
en cinco a帽os.
Regulaci贸n de los mensajes
Es necesario traer a colaci贸n la normativa
de regulaci贸n de los contenidos de los men-
sajes, especialmente dirigida a regular la ac-
tividad de la televisi贸n surgida en 1953.
No es sino hasta el a帽o 1959 que se publi-
ca el decreto 525 de fecha 12 de enero de
1959, en la
Gaceta Oficial
del 16 de enero,
bajo el N潞 25.864, en la cual el Ministe-
rio de Comunicaciones otorga las primeras
licencias de pilotos y se publica el
Regla-
mento General de Alimentos
, en el cual se
establecen normas para el tratamiento de
este tema en medios de comunicaci贸n.
En el a帽o 1967, durante el gobierno de
Ra煤l Leoni, el Ministerio de Comunicacio-
nes dict贸 una resoluci贸n restrictiva de la
programaci贸n de la TV, 鈥減or cuanto es de-
ber del Estado velar porque se difundan por
las estaciones de TV programas, novelas y
pel铆culas que no atenten contra la moral,
las buenas costumbres y el lenguaje鈥.
En cuatro ocasiones: 1964, gobierno de
Leoni; 1969 y 1971, primer gobierno de
Rafael Caldera y 1974, primer gobierno de
Carlos Andr茅s P茅rez, el Senado abord贸 el
tema de la televisi贸n y su posible regula-
ci贸n. No obstante, no se aprob贸 ninguna
ley. S贸lo se editaron, en 1974, 1.000 ejem-
plares del folleto
La Televisi贸n Venezolana
.
脷nicamente fue posible avanzar en tra-
mos para regular el sector, por lo que en
el a帽o 1969, en
Gaceta oficial n潞 28.88
del 26 de marzo del mismo a帽o, el Minis-
terio de Comunicaciones del gobierno de
Rafael Caldera dicta las resoluciones N潞
803 y 703, mediante las cuales se sancio-
nan normas que regir谩n el otorgamiento
de los permisos para el funcionamiento
de estaciones de radiocomunicaciones
personales, as铆 como la resoluci贸n por la
cual se dispon铆a que a partir del 15 de
marzo de 1969 quedaba prohibido para
las estaciones de radiodifusi贸n y televisi贸n
ofrecer premios y promover concursos en
sus transmisiones y programas sin que
el concursante interviniese demostrando
alg煤n conocimiento cultural o capacidad
intelectual.
48
4
No es sino hasta el a帽o 1975, median-
te el decreto 598, de fecha 03 de diciem-
bre de 1974, publicado en
Gaceta oficial
n潞 0.5
, que el presidente Carlos An-
dr茅s P茅rez dicta la normativa referente a
la obligaci贸n por parte de las estaciones
de radiodifusi贸n sonora de incluir en sus
programaciones musicales diarias 50%,
como m铆nimo, de m煤sica venezolana en
sus distintas manifestaciones: folkl贸rica,
t铆pica o popular.
En el gobierno de Luis Herrera Campins,
se dictan los decretos N潞 849 y 996, de
los a帽os 1980 y 1981, de fechas 21 de
noviembre y 20 de marzo, publicados en
Gacetas oficiales n潞 2.116 y 2.12
, res-
pectivamente. En estas normas se proh铆be
por razones de salud p煤blica que las es-
taciones de radiodifusi贸n sonora de toda
la publicad comercial que induzca directa
o indirectamente al consumo de bebidas
alcoh贸licas, cigarrillos y dem谩s derivados
del tabaco. Seg煤n declaraciones del pro-
pio ex presidente Luis Herrera Campins,
publicadas en el texto de la conferencia
episcopal del a帽o 2001, estas normativas
鈥(鈥) fueron algunas de las causas por las
cuales RCTV silenci贸 mis palabras como
jefe de Estado y comenz贸 una campa帽a
feroz de descr茅dito, y han pasado ya m谩s
de veinte a帽os de estos hechos (鈥)鈥.
Es el mismo presidente Herrera quien, en
el a帽o 1984 decreta la reforma parcial del
Reglamento de Radiocomunicaciones
que
estaba vigente desde 1941, adecu谩ndolo a
la nueva realidad tecnol贸gica del pa铆s, pues
la televisi贸n hab铆a alcanzado altos niveles
de aceptaci贸n y seg煤n el criterio del enton-
ces mandatario, la nueva situaci贸n social
y econ贸mica obligaba al Estado a regular
dichas actividades. La reforma parcial fue
publicada en la
Gaceta oficial, n潞 .6
Extraordinario del 1 de febrero de 1984.
En 1992, bajo el segundo gobierno de Carlos
Andr茅s P茅rez, se dicta el decreto 2.625 publi-
cado en
Gaceta oficial n潞 5.06
, de fecha 20
de noviembre de 1992, sobre el
Reglamento
Parcial sobre Transmisiones de Televisi贸n
, 茅ste
tiene por objeto la ordenaci贸n y regulaci贸n de
la naturaleza de las transmisiones de televisi贸n
a fin de que 茅stas se efectuaran en el contexto
de la libertad de expresi贸n e informaci贸n, los
principios democr谩ticos, los derechos huma-
nos, la moral, las buenas costumbres, el inte-
r茅s general y la solidaridad social.
Finalmente, en el a帽o 1993, el gobierno de
P茅rez tambi茅n dicta el
Reglamento sobre las
Operaciones de las Estaciones de Radiodifu-
si贸n Sonora
, publicado en
Gaceta oficial n掳
4.50
Extraordinario, de fecha 10 de febrero
de 1993, mediante el cual se regulaba y se
ordenaba la operaci贸n de los servicios de ra-
diodifusi贸n sonora.
50
51
Todas estas reglamentaciones previstas
en materia de contenidos de transmisio-
nes y comunicaciones cursadas a trav茅s
de los distintos medios de telecomuni-
caciones quedaron vigentes a la luz de la
promulgaci贸n de la
Ley Org谩nica de Tele-
comunicaciones
en el a帽o 2000, siempre
que no contradijeran los principios consti-
tucionales ya vigentes, tal y como lo prev茅
su art铆culo 208. Sin embargo, a partir de la
aparici贸n en escena de la
Ley de Respon-
sabilidad Social en Radio y Televisi贸n,
en
el a帽o 2004, publicada en
Gaceta oficial
n掳 8.081
, del 08 de diciembre del mismo
a帽o, quedaron derogadas.
Cap铆tulo III
Vencimiento
de la concesi贸n
de RCTV
5
a sociedad mercantil RCTV, C.A. es titular de la
concesi贸n contenida en el oficio N掳 1685, del 20 de
septiembre de 1952, mediante el cual se autoriz贸 la
instalaci贸n de una estaci贸n de televisi贸n en el 谩rea
metropolitana de Caracas.
Dado que la mencionada concesi贸n no previ贸 lap-
sos de vigencia y fue otorgada bajo el r茅gimen de
la
Ley de Telecomunicaciones
de 1940, su duraci贸n
est谩 determinada por el
Reglamento sobre Concesio-
nes para Televisoras Radiodifusoras
, del 27 de mayo
de 1987, publicado en
Gaceta oficial n潞 .26
, me-
diante decreto N潞 1577, cuyo art铆culo primero dice
que 鈥渓as concesiones para el establecimiento y explo-
taciones de estaciones televisoras y radiodifusoras se
otorgar谩n por 20 a帽os鈥.
L
54
55
Es por esta raz贸n que la concesi贸n de RCTV tiene
como t茅rmino para su vigencia el 27 de mayo de 2007,
es decir, 20 a帽os despu茅s de la fecha en la cual se dic-
t贸 el
Reglamento sobre Concesiones para Televisoras
y Radiodifusoras
, en cumplimiento con lo acordado
en el art铆culo 210 de la
Ley de Telecomunicaciones
del a帽o 2000. Este art铆culo expresa que 鈥(...) todos
los derechos y obligaciones adquiridos al amparo de
la anterior legislaci贸n permanecen en pleno vigor, en
los mismos t茅rminos y condiciones establecidas en
las respectivas concesiones y permisos鈥.
Por lo tanto, la situaci贸n que se presenta en Vene-
zuela con el operador televisivo RCTV es la extinci贸n
jur铆dica de una concesi贸n que el Estado decidi贸 no
renovar. En vez de ello, el Estado ha decidido, por 贸r-
gano del Ministerio del Poder Popular para las Teleco-
municaciones, destinar el uso de la se帽al del canal 2
para honrar la exigencia constitucional, expresada en
el art铆culo 108, que le exige garantizar a la ciudadan铆a
鈥(鈥) servicios p煤blicos de radio, televisi贸n (鈥), con el
fin de permitir el acceso universal a la informaci贸n鈥.
Tal decisi贸n responde, adem谩s, a una estrategia que
apunta a modificar el modelo comunicacional que
rige en Venezuela, en el cual el due帽o del medio es
el due帽o de todos los mensajes. Tambi茅n, favorece
la desintegraci贸n del monopolio comunicacional, a
favor de la democratizaci贸n del espectro radioel茅ctri-
co. La propuesta para el uso de la se帽al del canal 2
desarrolla un modelo en el cual hay un administrador
de la frecuencia que no genera contenidos, sino que
administra una programaci贸n que es seleccionada
mediante un mecanismo plural, en el cual participa
la sociedad. La producci贸n de contenidos le corres-
ponde a los productores nacionales independientes,
productores nacionales, regionales y comunitarios y a
las comunidades organizadas, entre otros grupos no
gubernamentales.
Adicionalmente, debe considerarse que la
Ley Or-
g谩nica de Telecomunicaciones
(LOTEL) en el quin-
to numeral del art铆culo 108 expresa que no ser谩n
otorgadas las concesiones para el uso del espectro
radioel茅ctrico a quienes 鈥攁unque cumplieran con los
requisitos de ley鈥 est茅n incursos, entre otros, en el
supuesto siguiente: 鈥淐uando surjan graves circunstan-
cias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio
del Presidente de la Rep煤blica, hagan inconvenien-
te su otorgamiento鈥. En virtud de esta facultad y de
este planteamiento, para el Estado venezolano resulta
鈥渋nconveniente鈥 renovar la concesi贸n a RCTV. Es fun-
damental, por lo tanto, recordar los mandatos que la
Constituci贸n Nacional asigna a los medios de comu-
nicaci贸n para evaluar las actuaciones de RCTV durante
dos episodios que comprometieron la democracia y
los Derechos Humanos en Venezuela, como fueron el
golpe de Estado ocurrido en abril de 2002 y el paro
petrolero de diciembre de 2002 y enero de 2003.
rcTV en el golpe de estado
La Constituci贸n de la Rep煤blica Bolivariana de Ve-
nezuela
establece en el art铆culo 108 que 鈥淟os medios
de comunicaci贸n p煤blicos y privados, deben contribuir
a la formaci贸n ciudadana (鈥)鈥. Es una condici贸n que
exige la norma constitucional a los medios impresos,
56
5
audiovisuales y digitales que se fundamenta, b谩sica-
mente, en su deber de proporcionar informaci贸n plu-
ral y diversa que permita a los ciudadanos identificarse
como miembros de la sociedad.
Al respecto, el art铆culo
58 constitucional puntualiza, en uno de sus p谩rrafos
que 鈥(鈥) Toda persona tiene derecho a la informaci贸n
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo
con los principios de esta Constituci贸n.
El art铆culo constitucional 57 le garantiza al ciuda-
dano la posibilidad de hacer uso de cualquier medio
de comunicaci贸n y difusi贸n para expresarse, e insis-
te: 鈥渟in que pueda establecerse censura鈥. El mismo
texto declara la prohibici贸n del anonimato, la propa-
ganda de guerra, los mensajes discriminatorios y los
que promuevan la intolerancia religiosa. Finaliza este
art铆culo indicando que 鈥渟e proh铆be la censura a los
funcionarios p煤blicos o funcionarias p煤blicas para dar
cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades鈥.
Seg煤n la opini贸n de diversos organismos no guber-
namentales (ONG) internacionales, los medios de co-
municaci贸n en Venezuela simpatizan claramente con
los partidos de oposici贸n, act煤an como defensores
de sus posturas y han liderado el activismo pol铆tico
opositor al gobierno bolivariano.
Expres贸 el Observatorio Global de Medios, cap铆tu-
lo Venezuela, el 21 de noviembre 2002, que en los
an谩lisis hechos a los medios se evidencia constante-
mente 鈥渓a tergiversaci贸n de los hechos, ocultamiento
de datos y referencias, manipulaci贸n de las declara-
ciones, desbalance en la escogencia de las fuentes y
una permanente tendencia a presentar el desarrollo
de los acontecimientos desde una perspectiva ten-
denciosamente apocal铆ptica鈥. Agreg贸, adem谩s que 鈥渓a
pluralidad de opiniones, una de las condiciones que
requiere el sistema democr谩tico para su funciona-
miento, ha sido pr谩cticamente eliminada鈥.
Luego de una semana de haber ocurrido el golpe
de Estado, el Presidente de la Rep煤blica Bolivariana
de Venezuela, Hugo Ch谩vez, en su discurso ante el
Consejo Federal del gobierno el 19 de abril de 2002
indic贸: 鈥淓ste golpe de Estado no hubiese sido posible
sin el apoyo de los medios de comunicaci贸n. Si los
medios, especialmente las televisoras, quieren seguir
alentando esto y nosotros lo permitimos, ellos nos
van a llevar a una guerra鈥, a帽adi贸, en plena coinciden-
cia con la opini贸n de esta ONG, y de muchas otras,
como se ver谩 m谩s adelante.
RCTV dej贸 expresa evidencia de su participaci贸n en
el golpe de Estado, no s贸lo mediante la difundida ima-
gen que registr贸 la presencia de su director general,
Marcel Granier, en el Palacio de Miraflores durante la
inconstitucional juramentaci贸n del empresario Pedro
Carmona como presidente ileg铆timo de Venezuela,
sino tambi茅n a trav茅s de sus posiciones editoriales,
la difusi贸n de informaci贸n falsa, propaganda pol铆tica
y aplicaci贸n de censura.
Lo que se vio en la pantalla
Algunas de las evidencias m谩s relevantes de conduc-
tas violatorias a la normativa legal por parte de RCTV
son detalladas. Debe se帽alarse, antes, que estas ac-
58
5
ciones son contrarias a las exigencias contempladas
en la normativa legal que se encontraba vigente para
la 茅poca en la cual se desarrollaron estos hechos:
* RCTV, al igual que otros prestadores de servicio de
televisi贸n, dividi贸 la pantalla durante la difusi贸n de un
mensaje oficial de la entonces ministra del Trabajo,
Mar铆a Cristina Iglesias. Adem谩s, insert贸 un mensaje
en el que declaraba como ilegales las transmisiones
en cadena del Estado, violando el art铆culo 192 de la
LOTEL que obliga la transmisi贸n gratuita de mensajes
o alocuciones oficiales. (10-04-02).
* Difundi贸 la falsa noticia, declarada como 鈥渞umor鈥,
sobre la supuesta retenci贸n del Presidente de la Re-
p煤blica por parte de un grupo de generales que le
estar铆an pidiendo la renuncia (11-04-02).
* Insert贸 en la pantalla, repetidamente, el mensaje
鈥淣i un paso atr谩s鈥 haciendo referencia a las consignas
pol铆ticas que vociferaban quienes asist铆an a la marcha
del 11 de abril, en una evidente muestra de difusi贸n
de propaganda pol铆tica an贸nima.
* Su programaci贸n durante el 11 de abril fue de
exclusiva cobertura a los hechos relacionados con la
marcha de la oposici贸n mediante rese帽as desde los
lugares de concentraci贸n, entrevistas a personajes
de la oposici贸n, tanto desde el estudio como desde
la calle. Su noticiero,
El Observador
, no dio cabida
a la difusi贸n de otras voces que tuvieran posicio-
nes afines al gobierno bolivariano, por el contrario,
privilegi贸 la de voceros que alentaban la actuaci贸n
opositora.
* RCTV, al igual que otros prestadores de servicio de
televisi贸n, dividi贸, en un nuevo desaf铆o a la normati-
va legal, la pantalla durante la alocuci贸n presidencial
del 11 de abril. Difundi贸 simult谩nemanete los suce-
sos acaecidos durante ese d铆a, con un claro objetivo
de asociar la figura del primer mandatario con las
muertes de civiles; matriz informativa que instaura-
ron los medios de comunicaci贸n privados luego de
la tragedia.
* Transmiti贸 constantemente declaraciones de mi-
litares y pol铆ticos de la oposici贸n que responsabili-
zaban al gobierno nacional de las muertes ocurridas
durante la marcha del 11 de abril, convirti茅ndose en
juez ileg铆timo y mellando la reputaci贸n y buen nom-
bre de personas e instituciones p煤blicas, lo cual aten-
taba contra la normativa legal vigente.
* Interrumpieron la transmisi贸n de la rueda de pren-
sa convocada por el Fiscal General General de la Re-
p煤blica, Isa铆as Rodr铆guez, en lo que 茅ste, en lugar de
dimitir, como esperaba la oposici贸n, denunci贸 que se
trataba de un golpe de Estado y que el presidente no
hab铆a renunciado. (12-04-02); otra evidencia de una
clara censura de informaci贸n.
* De igual forma, RCTV impidi贸 que los manifestan-
tes a favor del regreso del Presidente Hugo Ch谩vez
se pronunciaran ante sus c谩maras. S贸lo mediante la
decisiva manifestaci贸n y protestas de los ciudadanos
frente a RCTV, y a otros prestadores de servicio de
televisi贸n, cedieron a la presi贸n ciudadana y permi-
tieron que la gente se expresara.
60
61
* Durante el 13 y 14 de abril impusieron un silen-
cio informativo, con el cual censuraron las movili-
zaciones a favor del regreso del presidente Hugo
Ch谩vez. Luego de bombardear con incesantes emi-
siones reporteriles durante tres d铆as, RCTV contras-
t贸 su programaci贸n e impuso la difusi贸n de dibujos
animados y pel铆culas de ficci贸n como
El libro de la
selva
,
Furia al volante
,
El esp铆a del deseo
,
Hoguera
de pasi贸n
, entre otras. El director General de RCTV,
Marcel Granier intent贸 justificar este silencio infor-
mativo de la siguiente forma:
(鈥) nosotros quedamos muy impactados
con lo que ocurri贸 el 27 de febrero (pri-
mera manifestaci贸n social contra el neo-
liberalismo.)
1
, en donde evidentemente, la
transmisi贸n de esos saqueos contribuy贸, en
cierta forma, a que un pa铆s que no estaba
preparado para enfrentarlos se desbocara
(...) en el caso nuestro fue peor: primero,
unos quedaron prisioneros aqu铆 (en la sede
del canal); otros en Miraflores y otros en
Fuerte Tiuna; de manera que nuestros re-
porteros no ten铆an acceso a las noticias. La
principal microondas que era la que estaba
en Mecedores hab铆a sido cortada de ma-
nera ilegal por el Teniente Coronel Hugo
Ch谩vez cuando trat贸 de ocultar la masacre
de Puente Llaguno. Nosotros, esa se帽al no
la pudimos restituir hasta la semana si-
guiente. La microondas que ten铆amos en
Fuerte Tiuna tampoco nos permit铆an los
1. Nota agregada
militares utilizarla y la de Miraflores tampo-
co se pod铆a usar. A parte de esto, muchos
periodistas estaban sitiados en sus casas,
perseguidos, incluso, muchos tuvieron que
refugiarse en Embajadas por las amenazas
que recibieron.
Sin embargo, los periodistas que permanec铆an en las
instalaciones de RCTV, durante los hechos de abril, s铆
recib铆an informaci贸n generada por las agencias inter-
nacionales. De acuerdo con el testimonio de Andr茅s
Izarra, ex ministro de Comunicaci贸n e Informaci贸n y
actualmente presidente de la televisora Telesur, quien
se desempe帽aba como Gerente de Informaci贸n del
noticiero
El Observador
para entonces, RCTV prohibi贸
difundir las noticias de la detenci贸n ilegal del Presi-
dente Hugo Ch谩vez, generadas por la cadena Tele-
mundo, as铆 como las relacionadas con la inconformi-
dad de varios pa铆ses en cuanto a la designaci贸n de
Pedro Carmona como presidente. Son declaraciones
de Izarra recogidas en el libro
Ch谩vez
y los Medios de
Comunicaci贸n Social
(2002).
Dice el art铆culo 171 de la
Ley Org谩nica de Teleco-
municaciones
que 鈥渟er谩 sancionado con la revoca-
toria de la habilitaci贸n administrativa o concesi贸n,
seg煤n el caso鈥. 鈥(Literal 6to) El que utilice o per-
mita el uso de los servicios de telecomunicaciones
para los cuales est谩 habilitado, como medios para
coadyuvar en la comisi贸n de delitos; (鈥). Vale pun-
tualizar que coadyuvar, seg煤n la definici贸n del dic-
cionario, significa 鈥渃ontribuir o ayudar a la consecu-
ci贸n de alguna cosa鈥.
62
6
Veamos en detalle el mensaje editorial que difundi贸
el 12 de abril de 2002, en repetidas ocasiones, RCTV
a trav茅s de la pantalla, para declarar su conformidad
con el incorrectamente declarado 鈥済obierno de tran-
sici贸n鈥 y los hechos que se hab铆an generado. RCTV,
que ya hab铆a decidido aparecer en primer plano, puso
en pantalla los siguientes caracteres:
La bandera amarilla, azul y roja onde贸
hoy con br铆os de democracia, agitada esta
vez, para siempre, por los vientos de la li-
bertad. En la hist贸rica jornada, el pueblo
venezolano se encarg贸 de izar el glorioso
estandarte, tan alto como su voluntad de
no claudicar ante los designios de un oscu-
ro r茅gimen. Quiz谩 desde ahora el amarillo
reflejar谩 no s贸lo las riquezas de la natura-
leza, sino tambi茅n el tesoro de la dignidad
nacional. Quiz谩, el azul sea a partir de este
momento un oc茅ano de esperanza y el
rojo, que evoca en la memoria orgullosa la
sangre de los h茅roes que forjaron nuestra
emancipaci贸n nos recuerde eternamente a
los m谩rtires de esta fecha, regando la tie-
rra con su ejemplo de lucha y honor. Desde
ya un torrente de paz, de civismo, orden y
respeto volver谩 a plenar los cauces cons-
titucionales para reinstaurar la autonom铆a
de los poderes y el debido rol de cada enti-
dad, de cada persona. Y a quien nos ocupa
la misi贸n de informar, asumir una vez m谩s,
con mayor empe帽o un compromiso que es
sagrado por el porvenir del pa铆s.
Resulta importante precisar que haber destinado el
medio televisivo para usos contrarios a los que les
ha asignado la ley implic贸 presuntas infracciones a
las normativas en el 谩rea comunicacional vigentes
en los a帽os 2002 y 2003, seg煤n lo previsto y acor-
dado en el art铆culo 208 de la
Ley Org谩nica de Tele-
comunicaciones
(LOTEL). Puntualmente, la difusi贸n
de estos mensajes implica la presunta transgresi贸n
del art铆culo 53 del
Reglamento de Radiocomunica-
ciones
de 1984, 鈥攄erogado por la
Ley de Respon-
sabilidad Social en Radio y Televisi贸n
del a帽o 2004,
pero vigente para el a帽o 2002鈥 en pr谩cticamente,
todos sus literales (鈥渃鈥, 鈥渄鈥, 鈥渆鈥 鈥済鈥, 鈥渋鈥, 鈥渏鈥, 鈥渒鈥, 鈥渓鈥, 鈥渕鈥
y 鈥渙鈥), al igual que el art铆culo 2 (literales 鈥渃鈥, 鈥渄鈥, 鈥渆鈥,
鈥渉鈥 e 鈥渋鈥) de la reforma parcial de ese mismo regla-
mento dictada en 1992.
El
Reglamento de Radiocomunicaciones
, adem谩s
de considerar en su art铆culo 199 irrisorias multas
para estos presuntos delitos 鈥揺ntre 100 y cuatro mil
bol铆vares鈥, tambi茅n contempla como sanci贸n la sus-
pensi贸n temporal o definitiva de las transmisiones, lo
cual, evidentemente, no fue aplicado.
Una vez que dimite Pedro Carmona y asume la pre-
sidencia el entonces Vicepresidente Diosdado Cabe-
llo, RCTV acata la obligaci贸n de transmitir la cadena
oficial que refleja este hecho. Tambi茅n, difunde la
imagen del retorno del Presidente de la Rep煤blica
Bolivariana de Venezuela Hugo Ch谩vez. Pareciera
que el pa铆s regresaba a la normalidad. Pero, lamen-
tablemente, los enfrentamientos y desaf铆os por par-
te de los prestadores de servicio, en especial RCTV,
no cesaron, m谩s bien se acentuaron, como sucedi贸
64
65
durante el paro petrolero que ocho meses despu茅s
convoc贸 la oposici贸n y que promovieron los medios
de manera m谩s evidente.
rcTV en el paro petrolero
Otro episodio de la relaci贸n medios-Estado lo
constituy贸 el paro petrolero convocado por el gre-
mio empresarial de Fedec谩maras, la coalici贸n opo-
sitora Coordinadora Democr谩tica, la Confederaci贸n
de Trabajadores de Venezuela (CTV) y un grupo de
trabajadores de PDVSA durante diciembre de 2002
y enero de 2003. S贸lo que esta vez la conducta po-
l铆tica de RCTV y sus presuntas violaciones a la ley
produjeron la reacci贸n de varias instituciones p煤bli-
cas en respuesta a sus obligaciones de garantizar el
estado de derecho.
RCTV se encarg贸, durante el paro petrolero, no de
reflejar la realidad, sino de construir una realidad, evi-
dentemente modelada seg煤n los prop贸sitos pol铆ticos
de la oposici贸n. Para ello utiliz贸 actores, fabric贸 le-
mas, guiones e im谩genes asociadas a la oposici贸n e
inund贸 su programaci贸n con claros mensajes deses-
tabilizadores. El Consejo para Asuntos Hemisf茅ricos
(COHA), en un documento fechado el 30 de abril de
2003, desde Washington DC, EEUU, opina:
Puede afirmarse que la mayor铆a de los me-
dios actuaron la mayor parte del tiempo de
modo antiprofesional y con reducida res-
ponsabilidad, vi茅ndose a s铆 mismos m谩s
como adversarios de Ch谩vez que como
operadores neutrales y responsables. (鈥)
Es indudable que los medios venezolanos
no se han comportado de un modo muy
democr谩tico.
Es una apreciaci贸n que puede comprobarse me-
diante el inventario de mensajes que forma parte
del fundamento legal hecho por la Comisi贸n Na-
cional de Telecomunicaciones, Conatel, a trav茅s del
Ministerio de Infraestructura, en el 2003, para argu-
mentar un procedimiento administrativo que abri贸 a
RCTV, al igual que al prestador de servicios de televi-
si贸n Globovisi贸n, por infracciones al ordenamiento
jur铆dico incurridas durante este nuevo ataque a la
democracia.
El 20 de enero de 2003, Conatel visit贸 a RCTV y
entreg贸 los documentos en los que se les informaba
de la apertura de las investigaciones. Los documen-
tos de notificaci贸n de la apertura de los procedi-
mientos administrativos se帽alaron que se sustenta-
ban en las normativas establecidas en el
Reglamen-
to de Radiocomunicaciones
, el
Reglamento Parcial
sobre Transmisiones de Televisi贸n
鈥攙igentes para
la fecha de los acontecimientos鈥 y la
Ley Org谩nica
de Telecomunicaciones
que proh铆ben la difusi贸n de
contenidos que hagan apolog铆a del delito, inciten a
la rebeli贸n, al irrespeto, a la subversi贸n del orden
p煤blico, al desprestigio de personas e instituciones
y a la transmisi贸n de noticias falsas o tendenciosas,
escenas que susciten el terror, as铆 como mensajes
que muestren cuadros sombr铆os o pat茅ticos.
66
6
Declaraciones de incitaci贸n
difundidas por rcTV
Algunos de los argumentos del expediente del Pro-
cedimiento Administrativo abierto por Conatel inclu-
yen las trascripciones de las declaraciones y mensajes
de los siguientes ciudadanos difundidas por RCTV:
Manuel rosendo
(Se desempe帽aba
como Jefe del Comando Unificado de la
Fuerza Armada Nacional, CUFAN):
Se帽or Fiscal 驴d贸nde est谩 su responsabili-
dad? 驴Por qu茅 el doctor Jos茅 Vicente Rangel
no tiene nada que lo involucre en los he-
chos que ocurrieron el 11 de abril cuando
todos sabemos cual fue su actuaci贸n?...
As铆 como imput贸 una serie de acusacio-
nes contra los ciudadanos Presidente de
la Rep煤blica, Vicepresidente Ejecutivo y
miembros de la Asamblea Nacional en tor-
no a la 鈥渕asacre del 11 de abril de 2002鈥.
(9 de octubre de 2002).
脕lvaro Mart铆n Fossa
(Era el Jefe del Es-
tado Mayor Conjunto) dirigi茅ndose a los
integrantes de la Fuerza Armada Nacional
y a la ciudadan铆a:
...el pueblo no puede obedecer a un go-
bierno que ha cometido cr铆menes de lesa
humanidad, como el monstruoso caso de
Puente Llaguno, a煤n no resuelto, que ha
desencadenado la m谩s brutal corrupci贸n.
...un gobierno que a trav茅s de su presi-
dente ha sembrado de manera progra-
mada y perseverante el odio entre los
venezolanos, que ha pretendido sembrar
diferencias raciales en un pa铆s mestizo e
igualitario, como es el nuestro, a trav茅s
de un discurso descalificador, prepotente,
grosero y autoritario, un gobierno, en fin,
que enaltece y justifica la violencia y bus-
ca la lucha fraticida, dadas las respuestas
continuas de burla, manipulaci贸n y des-
precio del gobierno a las manifestaciones
masivas a las protestas c铆vicas de la so-
ciedad venezolana, as铆 como a la inter-
mediaci贸n de organizaciones nacionales
e internacionales.
Entre otras expresiones de similar conteni-
do y llamados a la desobediencia por parte
de la colectividad. Asimismo, se evidencia
una propaganda transmitida por RCTV, en la
cual dicho ciudadano reitera un mensaje de
desobediencia e incita a las Fuerzas Armadas
a la rebeli贸n. (9 de octubre de 2002).
alfredo ramos
(Dirigente del partido po-
l铆tico de oposici贸n Causa R): 鈥... ante todo
una profunda indignaci贸n y el dolor que se
sentimos todos los venezolanos por esta
masacre que ocurri贸 hoy en esta plaza, la
libertad, y cuyo 煤nico responsable es el ase-
sino de Miraflores, Hugo Ch谩vez Fr铆as鈥. (6 de
diciembre de 2002).
68
6
andr茅s Vel谩squez
(Dirigente del partido
pol铆tico de oposici贸n Causa R): 鈥... No pue-
do sino calificar de miserable, ruin, el m谩s
ruin criminal, a Hugo Ch谩vez Fr铆as. El res-
ponsable de lo que aqu铆 acaba de ocurrir
es Hugo Ch谩vez Fr铆as, Hugo Ch谩vez Fr铆as
carg贸 de odio este pa铆s, Hugo Ch谩vez Fr铆as
nos llen贸 de violencia, Hugo Ch谩vez Fr铆as
es el responsable de esta situaci贸n... aqu铆
lo que est谩 claro es que despu茅s de esta
masacre Hugo Ch谩vez Fr铆as no puede per-
manecer m谩s en el poder. (6 de diciembre
de 2002).
Hermann escarr谩
(Abogado identificado
con la oposici贸n): 鈥... El paro tiene que ser
indefinido hasta que salga Ch谩vez (...) el
pueblo tiene que salir a las calles ma帽a-
na, el pueblo tiene que permanecer en
las calles ma帽ana, y yo me pregunto, en
estas horas vamos a demostrar la resis-
tencia civil, pero yo quiero saber d贸nde
est谩 el honor y la resistencia militar (...) el
llamado es al pueblo, pero el llamado es
tambi茅n a los militares que deben portar
esos uniformes que se los hemos dados
nosotros鈥 (6 de diciembre de 2002).
carlos ortega
(Ex presidente de la CTV):
鈥... de las balas asesinas de Hugo Ch谩vez
Fr铆as, y que frente a estos hechos que la-
menta el pueblo venezolano no hay duda
de que los planteamientos de la socie-
dad civil en relaci贸n a la salida de la crisis
es definitivamente el actual r茅gimen (...)
quiero decirle a Gaviria, es usted el mejor
testigo de lo que ocurre en Venezuela, no
queda duda se帽or Gaviria: Ch谩vez es el
asesino鈥. (6 de diciembre de 2002)
鈥淪e帽or Ch谩vez todo ese fantasma no
existe, el 煤nico saboteador, golpista y
conspirador, convicto y confeso es usted,
all铆 est谩n los antecedentes con relaci贸n a
su conducta...鈥 (27 de diciembre de 2002)
Presunta infracci贸n
Seg煤n expresa Conatel, 鈥渄e tales declaraciones, se
puede apreciar la presunta transgresi贸n a la prohi-
bici贸n absoluta de transmitir mensajes, discursos,
pr茅dicas y conferencias en los cuales se incitare a la
rebeli贸n o al irrespeto de las instituciones y autori-
dades leg铆timas; y al irrespeto a esas mismas institu-
ciones y autoridades, prevista en el literal c) del art铆-
culo 53 del
Reglamento de Radiocomunicaciones
.
M谩s declaraciones
carlos ortega:
...especialmente ahora, y
con toda la responsabilidad, anunciamos
que el pueblo democr谩tico de Venezuela
se declara en desobediencia tributaria. La
Constituci贸n, al autorizar la desobediencia
civil autoriza tambi茅n la desobediencia
tributaria, lo cual implica una suspensi贸n,
una ruptura con la obligaci贸n de contribuir
al gasto p煤blico. La desobediencia tributa-
ria consiste en no atender a la obligaci贸n
0
1
de presentar declaraciones de impuestos,
y no pagar el pago de los impuestos na-
cionales por parte del pueblo debe tener
su contrapartida en un Estado que funcio-
ne para todos los habitantes.
Presunta infracci贸n
Constituye una apolog铆a al delito de defraudaci贸n
tributaria.
Propagandas de subversi贸n
emitidas por rcTV
El documento elaborado por Conatel analiza la in-
cidencia legal de las propagandas emitidas por el
operador televisivo de manera continua y reiterativa
durante el paro petrolero.
Propagandas
*
Tranca tu calle
y
Toma tu calle
: Son una
invitaci贸n dirigida a la ciudadan铆a a cerrar
calles, urbanizaciones, avenidas y barrios.
*
La gran batalla
: Es una convocatoria
realizada por la Coordinadora Democr谩ti-
ca, cuyo contexto musical y mensajes inci-
tan a la guerra entre venezolanos.
Presuntas infracciones
鈥 Quebrantamiento a la prohibici贸n ab-
soluta de transmitir propaganda tendente
a subvertir el orden p煤blico o social, seg煤n
lo dispuesto en el literal d) del art铆culo 53
del
Reglamento de Radiocomunicaciones
.
鈥 Menoscabo al derecho que tienen los
ciudadanos de transitar libremente y por
cualquier medio a lo largo del territorio
nacional, consagrado en el art铆culo 50 de
nuestra Carta Magna. Violaci贸n al art铆culo
57 de la
Constituci贸n de la Rep煤blica Boli-
variana de Venezuela
.
鈥 Quebrantamiento de la prohibici贸n ab-
soluta de transmitir propaganda tendente
a subvertir el orden p煤blico o social, esta-
blecida en el literal d) del art铆culo 53 del
Reglamento de Radiocomunicaciones
.
Propagandas
*
Estar unidos
o
Un mensaje de alien-
to y esperanza
de Proyecto Venezuela:
Mensajes que relacionan el nombre del
ciudadano Presidente de la Rep煤blica en
se帽alamientos tales como 鈥渃onfrontaci贸n,
viajes innecesarios, ataques a la iglesia鈥. La
propaganda expresa 鈥渜uien s贸lo ha sem-
brado odio nunca podr谩 traer la paz鈥.
*
Hay un solo responsable
: Dice 鈥渘o te
dejes enga帽ar, en este pa铆s, nuestro pa铆s
hay un solo responsable de tanta viola-
ci贸n, impunidad, anarqu铆a e ingobernabi-
lidad. Venezuela no te dejes enga帽ar, el
煤nico responsable de la violaci贸n de la
Constituci贸n
, de financiar los c铆rculos del
terror creados a la sombra de su gobier-
no, de regalar nuestro petr贸leo, de la toma
de nuestra marina mercante por parte de
2
mercenarios, de la tortura de PDVSA, de la
politizaci贸n de las Fuerzas Armadas... del
odio entre hermanos(...) de tanto horror,
de tanta tristeza, de tanto terror, de tanta
violencia, de tanta intransigencia, de tanta
insensibilidad...鈥
*
Historia de un fracasado
: Expresa
鈥淐omo golpista, fracas贸. Con los ni帽os de
la calle, fracas贸. Contra la corrupci贸n, fra-
cas贸. Aplicando justicia, fracas贸. En la uni-
dad de Venezuela, fracas贸鈥.
*
Usted es el 煤nico rico
:
Mensaje patro-
cinado por la organizaci贸n Mujeres por la
Libertad, en el que distintas ciudadanas
dicen: 鈥淓mbustero. Usted Presidente, es
el 煤nico rico. El petr贸leo de Venezuela no
es para financiar un proyecto pol铆tico, es
de todos y no te equivoques. No nos arre-
batar谩s nuestra libertad y la democracia la
defenderemos. Ch谩vez, a las mujeres de
Venezuela no nos vas a enga帽ar, el 煤nico
responsable de esta crisis eres t煤, no te va-
mos a permitir que los sue帽os de nuestros
ni帽os se conviertan en una pesadilla鈥.
Presuntas infracciones
鈥 Inobservancia de la prohibici贸n abso-
luta de transmitir conceptos que afecten
de alguna manera la reputaci贸n y buen
nombre de las personas o instituciones,
preceptuado en el literal i) del art铆culo 53
del
Reglamento de Radiocomunicaciones
.
鈥 Las propagandas
Estar unidos
o
Un
mensaje de aliento y esperanza
de Pro-
yecto Venezuela y
Hay un s贸lo responsable
podr铆an considerarse 鈥淓scenas o mensajes
que susciten terror鈥. Tales contenidos, se-
帽alados en el literal d, del art铆culo 4 del
Re-
glamento Parcial sobre Transmisiones de
Televisi贸n
, est谩n absolutamente prohibi-
dos de acuerdo con lo previsto en el literal
b, del art铆culo 6 del mismo Reglamento.
Propagandas
*
Todos juntos
, de la Coordinadora De-
mocr谩tica: Emplea im谩genes de personas
asfixiadas y de una persona herida con
perdigones en el rostro.
*
Ni un muerto m谩s
, de Alianza C铆vica;
Canto por la vida
;
Recoger
, de la Coordi-
nadora Democr谩tica y
Una sola Venezue-
la
:
Muestran escenas de sangre, heridos y
muertos producto de los acontecimientos
ocurridos en la Plaza Francia de Altamira el
d铆a 6 de diciembre de 2002.
*
Prohibido olvidar
: Presenta im谩-
genes alusivas a los hechos de la Plaza
Francia de Altamira y los funerales de las
v铆ctimas. La voz de fondo es de una locu-
tora de RCTV.
*
Venezuela quiere vida y libertad
: Pro-
yecta im谩genes en blanco y negro de ni帽os
con rostros que reflejan tristeza y dem谩s
4
5
sentimientos negativos. Rompen fotos alu-
sivas a hechos de sangre y violencia de di-
ferentes lugares del mundo.
Presunta infracci贸n
鈥 Transgresi贸n del literal m) del art铆culo
53
del
Reglamento de Radiocomunicacio-
nes
que contiene la prohibici贸n expresa de
transmitir cuadros sombr铆os o pat茅ticos,
narraciones sensacionalistas o relatos de
hechos poco edificantes.
鈥 Adicionalmente, las propagandas
Re-
coger
y
Prohibido olvidar
podr铆an conside-
rarse como 鈥淓scenas o mensajes que sus-
citen terror鈥. Tales contenidos, se帽alados
en el literal d, del art铆culo 4 del
Reglamen-
to Parcial sobre Transmisiones de Televi-
si贸n
, est谩n absolutamente prohibidos de
acuerdo con lo previsto en el literal b, del
art铆culo 6 del mismo Reglamento.
Propaganda
*
Ni un bol铆var m谩s
, patrocinada por Alian-
za Bravo Pueblo: Bajo el lema 鈥渘i un bol铆var
m谩s para la corrupci贸n鈥, invita a todos los
contribuyentes a no cumplir con el pago de
los tributos legalmente establecidos.
Presunta infracci贸n
鈥 Constituye un llamado a inobservar
la obligaci贸n constitucional de coadyuvar
con los gastos p煤blicos mediante el pago
de impuestos, prevista en el art铆culo 133
de la
Constituci贸n de la Rep煤blica Boliva-
riana de Venezuela
. Tambi茅n puede pre-
sumirse como una apolog铆a del delito de
defraudaci贸n fiscal.
Propaganda
* La gran batalla
: Convoc贸 a la ciudadan铆a
a que asistiese a una concentraci贸n en las in-
mediaciones de Los Pr贸ceres, con la intenci贸n
de llegar al monumento denominado 鈥淟os
Monolitos鈥 el d铆a 3 de enero del a帽o 2003.
Presuntas infracciones
鈥 Promociona el incumplimiento del r茅-
gimen especial de la Zona de Seguridad
de Fuerte Tiuna, cuya sanci贸n se encuen-
tra prevista en el art铆culo 56 de la Ley Or-
g谩nica de Seguridad de la Naci贸n. Tam-
bi茅n puede presumirse como una apolo-
g铆a del delito.
鈥 Ambas propagandas (
Ni un bol铆var m谩s
y
La gran batalla
) contravienen lo previsto
en el literal o) del art铆culo 53 del
Reglamen-
to de Radiocomunicaciones
que proh铆be la
transmisi贸n de todo lo que envuelva la co-
misi贸n de un delito castigado por las leyes
penales venezolanas.
鈥 Igualmente, las se帽aladas propagandas
transgreden el numeral 6 del art铆culo 171 de
la Ley Org谩nica de Telecomunicaciones que
establece que podr谩 ser sancionado quien
utilice o permita el uso de los servicios de
telecomunicaciones para los cuales est谩 ha-
bilitado, como medio para coadyuvar en la
comisi贸n de delitos.
6
Donaciones de propagandas
no declaradas
Una de las acciones ilegales que detect贸 el Estado
a trav茅s del Servicio Nacional Integrado de Adminis-
traci贸n Aduanera y Tributaria (Seniat) fue la evasi贸n
del pago de tributo, no s贸lo por parte de RCTV, por la
difusi贸n de propaganda pol铆tica de la Coordinadora
Democr谩tica y otros entes de la oposici贸n que fue
declarada por el operador televisivo como donaci贸n y
cuyos impuestos evadi贸.
Se estima, seg煤n el escritor e investigador Roberto
Hern谩ndez Montoya y el periodista y profesor univer-
sitario Earle Herrera, que RCTV y los prestadores de
servicios de televisi贸n Venevisi贸n, Globovisi贸n y Tele-
ven emitieron, durante los 63 d铆as que dur贸 el paro
petrolero, 17.600 mensajes pol铆ticos presentados en
forma de propaganda.
El Superintendente Nacional Tributario del Seniat,
Jos茅 Vielma Mora, al respecto, aclar贸 que los montos
exigidos por el pago de impuestos derivados de la di-
fusi贸n gratuita de esos mensajes 鈥攁proximadamente
2 mil millones de bol铆vares, en el caso de RCTV鈥 no
eran multas o sanciones y estaban apegados a la
Ley
de Sucesiones
, Donaciones y
dem谩s ramos conexos
.
鈥淪on reparos a unas donaciones que est谩n dentro del
libro de ingresos y ventas de las televisoras. (鈥) por
favor entiendan que 茅ste es un ente tributario y de-
ben pagar sus impuestos鈥, aclar贸.
Cap铆tulo IV
Derechos
comunicacionales
de ni帽os, ni帽as
y adolescentes
ado que el texto constitucional representa para
toda Rep煤blica el pacto social que suscriben los su-
jetos que hacen vida en 茅sta, resulta fundamental
profundizar en los art铆culos que rigen el funciona-
miento de los medios de comunicaci贸n para con-
siderar sus actuaciones de cara a sus deberes. Un
art铆culo fundamental por abordar el tema de la pro-
tecci贸n de los derechos de ni帽as, ni帽os y adoles-
centes, lo representa el n煤mero 58. Se refiere 茅ste
a los deberes y responsabilidades relacionados con
los derechos a la comunicaci贸n y a la calidad de la
informaci贸n de los ciudadanos y, al respecto, pun-
tualiza el texto que 鈥淟os ni帽os, ni帽as y adolescentes
tienen derecho a recibir informaci贸n adecuada para
su desarrollo integral鈥.
D
80
81
A su vez, parte del art铆culo 78 de la
Constituci贸n
se帽ala, en relaci贸n con el respeto a los derechos de
los ni帽os, las ni帽as y los adolescentes, que 鈥(...) El Es-
tado, las familias y la sociedad asegurar谩n, con
priori-
dad absoluta
, protecci贸n integral, para lo cual se to-
mar谩 en cuenta su
inter茅s superior
en las decisiones
y acciones que les conciernan.
No es 煤nicamente la
Constituci贸n
el texto legal que
aborda los derechos de los ni帽os en Venezuela. La
Ley Org谩nica de Protecci贸n del Ni帽o y del Adoles-
cente
(LOPNA), sancionada el 2 de octubre de 1998,
desarrolla varios art铆culos relativos al respeto y res-
ponsabilidad exigidos a los medios de comunicaci贸n
hacia la audiencia infantil. Evidentemente, es una es-
trategia en respuesta a la realidad social que se deriva
de la alta exposici贸n de los ni帽os ante la televisi贸n y
los efectos que 茅sta genera en su conducta. Una vez
culminados sus estudios, se calcula que los bachille-
res venezolanos vieron, en promedio, 21.900 horas
de televisi贸n, en contraposici贸n a las 15.000 horas de
clase que les fueron necesarias para graduarse.
La LOPNA contiene dentro de su articulado nueve
art铆culos que abordan este tema. Se considera nece-
sario detallar el contenido de estos textos:
*
art铆culo 68
.
Derecho a la Informaci贸n
.
Todos los ni帽os y adolescentes tienen de-
recho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de
informaci贸n que sea acorde con su desa-
rrollo y a seleccionar libremente el medio y
la informaci贸n a recibir, sin m谩s l铆mites que
los establecidos en la ley y los derivados de
las facultades legales que corresponden a
sus padres, representantes o responsables.
Par谩grafo Primero: El Estado, la sociedad y
los padres, representantes o responsables
tienen la obligaci贸n de asegurar que los
ni帽os y adolescentes reciban informaci贸n
veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
*
art铆culo 0
.
Mensajes de los Medios de
Comunicaci贸n Acordes con las Necesidades
de los Ni帽os, Ni帽as y Adolescentes
. Los me-
dios de comunicaci贸n de cobertura nacio-
nal, estadal y local tienen la obligaci贸n de
difundir mensajes dirigidos exclusivamente
a los ni帽os y adolescentes, que atiendan a
sus necesidades informativas, entre ellas: las
educativas, culturales, cient铆ficas, art铆sticas,
recreacionales y deportivas. Asimismo, deben
promover la difusi贸n de los derechos, garan-
t铆as y deberes de los ni帽os y adolescentes.
*
art铆culo 1
.
Garant铆a de Mensajes e In-
formaciones Adecuadas
. Durante el hora-
rio recomendado o destinado a p煤blico de
ni帽os y adolescentes o a todo p煤blico, las
emisoras de radio y televisi贸n s贸lo podr谩n
presentar o exhibir programas, publicidad
y propagandas que hayan sido considera-
das adecuadas para ni帽os, ni帽as y adoles-
centes, por el 贸rgano competente. Ning煤n
programa no apto para ni帽os y adolescen-
tes podr谩 ser anunciado o promocionado
en la programaci贸n dirigida a p煤blico de
ni帽os y adolescentes o a todo p煤blico.
82
8
*
art铆culo 2
.
Programaciones dirigidas a
ni帽os, ni帽as y adolescentes
. Las emisoras
de radio y televisi贸n tienen la obligaci贸n de
presentar programaciones de la m谩s alta
calidad con finalidades informativas, edu-
cativas, art铆sticas, culturales y de entreteni-
miento, dirigidas exclusivamente al p煤blico
de ni帽os y adolescentes, en un m铆nimo de
tres horas diarias, dentro de las cuales una
hora debe corresponder a programaciones
nacionales de la m谩s alta calidad.
*
art铆culo
.
Fomento a la Creaci贸n, Pro-
ducci贸n y difusi贸n de informaci贸n dirigida
a ni帽os, ni帽as y adolescentes
. El Estado
debe fomentar la creaci贸n, producci贸n y
difusi贸n de materiales informativos, libros,
publicaciones, obras art铆sticas y produccio-
nes audiovisuales, radiof贸nicas y multime-
dias dirigidas a los ni帽os y adolescentes
que sean de la m谩s alta calidad, plurales y
que promuevan los valores de paz, demo-
cracia, libertad, tolerancia, igualdad entre
las personas y sexos, as铆 como el respeto a
sus padres, representantes o responsables
y a su identidad nacional y cultural. Par谩-
grafo Primero: El Estado debe establecer
pol铆ticas a tal efecto y asegurar presupues-
to suficiente, asignado espec铆ficamente
para cumplir este objetivo.
*
art铆culo 4
.
Envoltura para los medios
que contengan informaciones e im谩genes
inadecuadas para ni帽os, ni帽as y adolescen-
tes
. Los soportes impresos o audiovisuales,
libros, publicaciones, videos, ilustraciones,
fotograf铆as, lecturas y cr贸nicas que sean
inadecuados para los ni帽os, ni帽as y ado-
lescentes deben tener una envoltura que
selle su contenido y una advertencia que
informe sobre el mismo. Cuando las por-
tadas o empaques de estos contengan
informaciones o im谩genes pornogr谩ficas,
deben tener envoltura opaca.
*
art铆culo 5
.
Informaciones e im谩genes
prohibidas en medios dirigidos a ni帽os, ni-
帽as y adolescentes
. Los soportes impresos o
audiovisuales, libros, publicaciones, videos,
ilustraciones, fotograf铆as, lecturas y cr贸ni-
cas dirigidos a ni帽os y adolescentes no po-
dr谩n contener informaciones e im谩genes
que promuevan o inciten a la violencia, o
al uso de armas, tabaco o sustancias alco-
h贸licas, estupefacientes o psicotr贸picas.
*
art铆culo
.
Prohibiciones para la pro-
tecci贸n de los derechos de informaci贸n y a
un entorno sano
. Se proh铆be:
a) Admitir a ni帽os y adolescentes en
espect谩culos o en salas de exhibici贸n ci-
nematogr谩fica, videogr谩ficas, televisivas,
multimedias u otros espect谩culos simila-
res, as铆 como en lugares p煤blicos o priva-
dos donde se exhiban mensajes y produc-
ciones cuando estos hayan sido clasifica-
dos como no adecuados para su edad.
84
85
b) Vender o facilitar de cualquier for-
ma a ni帽os, ni帽as y adolescentes o exhibir
p煤blicamente, por cualquiera de los mul-
timedias existentes o por crearse, libros,
revistas, programas y mensajes audiovi-
suales, informaci贸n y datos en redes que
sean pornogr谩ficos, presenten apolog铆a a
la violencia o al delito, promuevan o inci-
ten al uso de tabaco, sustancias alcoh贸li-
cas, estupefacientes o psicotr贸picas; o que
atenten contra su integridad personal o su
salud mental o moral.
c) Difundir por cualquier medio de informa-
ci贸n o comunicaci贸n, durante la programa-
ci贸n dirigida a los ni帽os, ni帽as y adolescen-
tes o a todo p煤blico, programas, mensajes,
publicidad, propaganda o promociones de
cualquier 铆ndole que promuevan el terror en
los ni帽os y adolescentes que atenten contra
la convivencia humana o la nacionalidad, o
que los inciten a la deformaci贸n del lengua-
je, irrespeto de la dignidad de las personas,
disciplina, odio, discriminaci贸n o racismo.
d)Utilizar a ni帽os, ni帽as y adolescentes
en mensajes comerciales donde se exalte
el vicio, las malas costumbres, falsos valo-
res, se manipule la informaci贸n con fines
contrarios al respeto a la dignidad de las
personas o se promueva o incite al uso o
adquisici贸n de productos nocivos para la
salud o aquellos considerados innecesa-
rios o suntuarios.
*
art铆culo 2
.
Prevenci贸n
. Est谩 prohibido
vender o facilitar, de cualquier forma, a los
ni帽os, ni帽as y adolescentes:
a) Tabaco
b) Sustancias estupefacientes y psicotr贸pi
cas, incluidos los inhalantes
c) Sustancias alcoh贸licas
d) Armas, municiones y explosivos
e) Fuegos artificiales y similares
f) Informaciones o im谩genes inapropiadas
para su edad.
rcTV ante la audiencia infantil
Durante casi una semana, RCTV suspendi贸 toda la
programaci贸n dirigida a ni帽os, ni帽as y adolescentes
para transmitir, en su lugar, mensajes pol铆ticos. Es lo
que refleja un informe de la Comisi贸n Nacional de Te-
lecomunicaciones, Conatel, incluido en los documen-
tos correspondientes al Procedimiento Administrativo
abierto a RCTV el 20 de enero de 2003. Se detalla
que durante siete d铆as, entre el 2 y el 7 de diciembre
de 2002, en el horario comprendido entre las 3:00 y
las 6:00 de la tarde, el operador televisivo transmiti贸
鈥渃oberturas especiales del denominado 鈥榩aro c铆vico鈥,
avances informativos y cu帽as de la Coordinadora De-
mocr谩tica sin la transmisi贸n de programas dirigidos a
la atenci贸n de los ni帽os鈥. Seg煤n el mismo documen-
to, esto implica una transgresi贸n del art铆culo 11 del
鈥攙igente para esa 茅poca鈥 Reglamento Parcial sobre
Transmisiones de Televisi贸n que exig铆a la difusi贸n de
contenidos dirigidos a la audiencia infantil.
86
8
Lamentablemente, no fue 茅sa la 煤nica 鈥減resunta鈥
infracci贸n cometida por RCTV contra la 鈥渁udiencia鈥
m谩s sensible, sino que, adicionalmente, durante la
difusi贸n de las pel铆culas
Gasper
(Gaspar铆n) y
Juego
de Gemelas
, cuyo p煤blico objetivo, vale insistir, es ni-
帽os, ni帽as y adolescentes, la planta televisiva inser-
t贸 mensajes subliminales de contenido pol铆tico. La
inspecci贸n judicial practicada por el Juzgado Cuarto
de Municipio de la Circunscripci贸n Judicial del 脕rea
Metropolitana de Caracas, a solicitud de Conatel, evi-
denci贸 la existencia de elementos que no se corres-
pond铆an con las escenas de las pel铆culas.
En el caso del largometraje
Juego de Gemelas
, se-
帽ala el documento contenido en el Procedimiento
Administrativo abierto a RCTV por Conatel, 鈥渟e de-
tect贸 la aparici贸n de una imagen correspondiente a
la propaganda denominada
Un mensaje de aliento
y esperanza
del partido pol铆tico
Proyecto Venezuela
.
En cuanto a la pel铆cula
Gasper
, se indica, 鈥渆n un seg-
mento de la misma, se visualiza la aparici贸n de la ex-
presi贸n 鈥渦n parao鈥 dentro de un c铆rculo rojo, que es
el lema de una propaganda del pol铆tico Alianza Bravo
Pueblo. Tambi茅n adelanta Conatel que tales mensajes
presuntamente incurren en el supuesto contemplado
en el literal j) del art铆culo 53 del citado reglamento, el
cual proh铆be, de manera absoluta, la transmisi贸n de
se帽ales y noticias falsas, enga帽osas o tendenciosas.
El Observatorio Global de Medios, cap铆tulo Venezue-
la, no dej贸 pasar desapercibido este hecho y expres贸
en un documento publicado en su p谩gina web, titu-
lado,
Caso Im谩genes Subliminales en Programaci贸n
Regular de RCTV
, su 鈥減rofunda preocupaci贸n por la
difusi贸n de mensajes subliminales, de claro conteni-
do pol铆tico y propagand铆stico鈥. En el comunicado di-
fundido lleg贸 a la conclusi贸n de que se trataba de
una 鈥渙bvia manipulaci贸n informativa del receptor鈥.
De igual forma, asegur贸:
Estos mensajes fueron hechos con cono-
cimiento de causa, no son el producto ca-
sual de la mala manipulaci贸n de un t茅c-
nico de la planta televisiva. No surge por
azar, sino que existe premeditaci贸n, una
inversi贸n intelectual de tiempo, conoci-
mientos y disposici贸n de medios profe-
sionales. Esto significa que hay un res-
ponsable intelectual鈥,
[asegur贸]
Seg煤n el criterio del Observatorio Global de Medios,
la difusi贸n de estos mensajes subliminales en pel铆cu-
las dirigidas a menores de edad y en horario protegi-
do viol贸 los art铆culos 58 y 108 de la
Constituci贸n de la
Rep煤blica Bolivariana de Venezuela
; el art铆culo 15 de
la
Ley Org谩nica de Telecomunicaciones
y los art铆culos
32, 35, 38, 63, 65, 68, 71, 74 y 79 de la L
ey Org谩nica
de Protecci贸n al Ni帽o, Ni帽a y al Adolescente
.
Defensor铆a del Pueblo denuncia
suspensi贸n de programaci贸n infantil
En sinton铆a con Conatel y en respuesta a la elimi-
naci贸n de programas dirigidos a la audiencia infantil
por parte de los prestadores de servicio de televisi贸n,
la Defensor铆a del Pueblo introdujo el 16 de diciembre
de 2002, a pocos d铆as de haberse concretado el paro
88
8
petrolero, una acci贸n de amparo 鈥攓ue se encuentra
en curso en la Sala Social del Tribunal Supremo de
Justicia (TSJ)鈥 por presuntas violaciones a la LOPNA.
La Defensor铆a del Pueblo denunci贸 la suspensi贸n de
programaci贸n dirigida exclusivamente a los ni帽os, las ni-
帽as y los adolescentes, como exige la LOPNA y la transmi-
si贸n, en su lugar, de mensajes con contenidos altamente
violentos. Considera la instituci贸n que hubo violaci贸n
masiva de Derechos Humanos por la difusi贸n de propa-
ganda de guerra, apolog铆a al delito, mensajes discrimina-
torios, mensajes de odio entre los venezolanos, por parte
de todos los prestadores de servicios de televisi贸n en el
marco de las acciones del sabotaje petrolero.
el cnDna exige a rcTV respetar
ley de protecci贸n a ni帽os
El 2 de diciembre de 2002, d铆a en el que comenz贸
el cierre patronal, se vio en la pantalla de RCTV, y de
dos operadores de televisi贸n m谩s, una propaganda
en la que aparec铆a la imagen de un ni帽o que dec铆a:
Querido ni帽o Jes煤s. No te voy a pedir ning煤n
juguete estas navidades. Como t煤 sabes, mi
pap谩 es un aviador militar. Mi pap谩 dice que
los militares s贸lo se entrenan para proteger
a la gente y defender nuestro pa铆s. No per-
mitan que ellos hagan otra cosa que a m铆 no
me gustar铆a y a los dem谩s ni帽os tampoco. Le
quiero pedir a todos los ni帽os que tienen pa-
p谩s militares que les digan a sus pap谩s que
protejan y defiendan a la gente de nuestro
pa铆s porque hay muchas cosas malas que a
nosotros los ni帽os nos tienen asustados y a
nuestros padres angustiados, para que as铆
todos unidos podamos celebrar una linda
navidad. Con la bendici贸n Christian. Se me
olvidaba, si quieres鈥 me puedes traer un
uniforme de aviador militar.
La transmisi贸n de esta propaganda del ni帽o Cris-
tian Clavier motiv贸 que el Consejo Nacional de Dere-
chos del Ni帽o y del Adolescente (CNDNA) introdujera
una acci贸n de protecci贸n contra RCTV (Expediente
N潞 40852, de la Sala Uno de Protecci贸n Integral del
Ni帽o, de 17 de diciembre de 2002) y otros prestadores
de servicio. En el citado expediente, el CNDNA indi-
ca que 鈥渟e evidencia la intenci贸n de utilizar a los ni-
帽os, a trav茅s del ni帽o Christian Clavier, para promover
una estrategia pol铆tica dise帽ada por adultos, dirigida
al mundo militar (鈥), a la vez, el CNDNA se pregunta
鈥溌縎er谩 que se est谩 sembrando el odio y resentimien-
to en los ni帽os, ni帽as y adolescentes de Venezuela, al
involucrarlos en forma directa en confrontaciones que
corresponden a los adultos? (鈥)鈥, e igualmente ase-
gura que 鈥渟e observa claramente que se recurre a los
sentimientos y a las emociones sin tomar en cuenta el
impacto que puede ocasionar la diatriba pol铆tica en el
razonamiento de los ni帽os, ni帽as y adolescentes.
El CNDNA argument贸 que con la difusi贸n de este
mensaje se hab铆an violado los derechos de ni帽os, ni-
帽as y adolescentes contemplados en la
Constituci贸n
Nacional
, art铆culos 46, 58 y 108, as铆 como en la Con-
venci贸n sobre los Derechos del Ni帽o en sus art铆culos
0
1
17 y 29; la LOPNA, art铆culos 32, 70, 71, 72, 75 y 79 y
la LOTEL, en sus art铆culo 15. Tal acci贸n se encuentra
en curso ante los Tribunales de la Rep煤blica.
Fue el primero de una serie de acciones de protec-
ci贸n que activ贸 el CNDNA contra RCTV desde el a帽o
2002, en virtud de la defensa del derecho que tienen
los ni帽os y adolescentes al honor, la reputaci贸n y pro-
pia imagen, al igual que a la vida privada e intimidad de
la vida familiar. Los actos se motivaron con base en la
garant铆a del respeto y cumplimiento de la
Ley Org谩ni-
ca de Protecci贸n del Ni帽o, y del Adolescente
(LOPNA).
La programaci贸n habitual de RCTV, puntualmente
los programas
Justicia para Todos
,
La Entrevista
,
Loco
Video Loco
,
El Observador
,
Aj铆 Picante
(Ahora
Aj铆 Dul-
ce
) y
Radio Rochela
provocaron el inicio de una ac-
ci贸n de protecci贸n por parte del Consejo (Expediente
40.854, de la Sala IV de Protecci贸n). Seg煤n los denun-
ciantes, dicha programaci贸n viola lo contemplado en la
LOPNA en sus art铆culos 68, 75 y 79.
Otro de los programas de RCTV denunciados ha
sido
El Resuelve
. El CNDNA envi贸 una comunicaci贸n
a RCTV, el 16 de septiembre de 2005, dirigida a su
presidente, Eladio Lares, para formalizar el reclamo
hecho por los usuarios ante el Consejo por la transmi-
si贸n de escenas inadecuadas en horario Todo Usua-
rio, pero en la planta televisiva se negaron a recibirla,
por lo que fue remitida a CONATEL. Es una actitud
que infringe lo establecido en el art铆culo 12 numeral
2 de la
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Te-
levisi贸n
(Ley Resorte), que obliga al operador a recibir
y responder denuncias de usuarios.
Se encuentran en curso, adem谩s, tres acciones de
protecci贸n contra RCTV (Expedientes 55.624, 55.625,
y 55.626, ubicados en las Salas de Protecci贸n N掳 XI,
XIII y I de Juicio, respectivamente) y otros medios, y
contra las cervecer铆as Polar, Regional y Brahma por la
difusi贸n de publicidad directa e indirecta de licores,
espec铆ficamente, de las cervezas marcas Regional Lig-
ht, Polar ICE y Brama. Se considera una infracci贸n a
la debida protecci贸n de ni帽os, ni帽as y adolescentes
y una violaci贸n de la LOPNA en sus art铆culos 75, 79
y 92. Sumado a ello, el CNDNA se帽ala que dichas
transmisiones violan flagrantemente el decreto N掳
1.200 del 11 de septiembre de 1981 en el cual se
proh铆be 鈥渓a transmisi贸n de toda publicidad comercial
de bebidas alcoh贸licas a trav茅s de las estaciones de
radiodifusi贸n sonora y audiovisual鈥.
caso hermanos Faddoul
La forma como los medios de comunicaci贸n trata-
ron el caso del secuestro y muerte de los hermanos
Faddoul y el se帽or Miguel Rivas, ocurrida en abril
de 2006, provoc贸 que el propio Directorio de Res-
ponsabilidad Social 鈥斆硆gano colegiado creado por
la
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televi-
si贸n
para discutir sobre aperturas de procedimien-
tos administrativos a los medios radioel茅ctricos, en-
tre otras competencias鈥 enviara un comunicado a
RCTV y a la mayor铆a de los operadores televisivos
privados, en el que les exhortaba a cumplir con los
principios establecidos en la legislaci贸n venezolana,
especialmente la
Ley de Responsabilidad Social en
Radio y Televisi贸n
.
2
Cap铆tulo V
Evitar
los efectos nocivos
del monopolio
comunicacional
La misiva refer铆a varios art铆culos de la
Ley de Res-
ponsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
haciendo
茅nfasis en el 29, que establece que 鈥渓os prestadores
de servicios de radio y TV ser谩n sancionados con sus-
pensi贸n hasta por setenta y dos horas continuas, cuan-
do los mensajes difundidos: promueva, hagan apolog铆a
o inciten a la guerra; promuevan, hagan apolog铆a o inci-
ten a alteraciones del orden p煤blico, promuevan, hagan
apolog铆a o inciten al delito (鈥)鈥.
Durante la difusi贸n de su programaci贸n habitual,
RCTV insert贸 un lazo de color negro en la pantalla,
haciendo referencia al homicidio, por lo cual tambi茅n
recibi贸 un exhorto por violentar lo establecido en la
Ley Resorte, en cuanto a la difusi贸n de propaganda
an贸nima y por inserci贸n.
La manipulaci贸n promovida por los medios de co-
municaci贸n con respecto a esta dram谩tica historia
fue tan poderosa que, inclusive, la madre de los her-
manos Faddoul, Gladis Diab de Faddoul, llam贸 per-
sonalmente al programa de RCTV,
La Entrevista
, para
decirles: 鈥淵o no quiero que mi dolor sea utilizado
con fines pol铆ticos (鈥). Les ruego que no distorsio-
nen cada palabra que digo鈥. Su exigencia resum铆a lo
solicitado por las autoridades: dar un tratamiento pe-
riod铆stico a los mensajes emitidos, acorde a los prin-
cipios establecidos en la
Constituci贸n de la Rep煤bli-
ca Bolivariana de Venezuela
, el
C贸digo de 脡tica del
Periodista Venezolano
y la
Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisi贸n
.
5
tro de los fundamentos constitucionales m谩s
relevantes es el establecido en el art铆culo 113 que
proh铆be expresamente los monopolios. Al respecto el
art铆culo advierte:
Se declaran contrarios a los principios fun-
damentales de esta Constituci贸n cualquier
acto, actividad, conducta o acuerdo de los
y las particulares que tengan por objeto el
establecimiento de un monopolio o que
conduzcan, por sus efectos reales e in-
dependientemente de las voluntades de
aquellos o aquellas, a su existencia, cu-
alquiera que fuere la forma que adoptare
en la realidad.
O
6
Tambi茅n se帽ala el texto:
El Estado adoptar谩 las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos
y restrictivos del monopolio, del abuso de
la posici贸n de dominio y de las demandas
concentradas teniendo como finalidad la
protec
ci贸n del p煤blico consumidor, de los
productores y productoras y del asegura-
miento de condiciones efectivas de com-
petencia en la econom铆a.
Los Tratados Internacionales tambi茅n abordan este
tema. Puntualmente, la declaraci贸n de la Convenci贸n
Interamericana de los Derechos Humanos de la Or-
ganizaci贸n de Estados Americanos (OEA), firmada en
Washinton declara:
Los monopolios u oligopolios en la propie-
dad y control de los medios de comunicaci贸n
deben estar sujetos a leyes antimonop贸licas
por cuanto conspiran contra la democracia
al restringir la pluralidad y diversidad que
asegura el pleno ejercicio del derecho a la
informaci贸n de los ciudadanos. En ning煤n
caso, esas leyes deben ser exclusivas para
los medios de comunicaci贸n. Las asignacio-
nes de radio y televisi贸n deben considerar
criterios democr谩ticos que garanticen una
igualdad de oportunidades para todos los
individuos en el acceso a los mismos.
Son posiciones que se encuentran en plena sinton铆a
con el mandato constitucional y con el objetivo del Estado
de desconcentrar la propiedad de los medios y de demo-
cratizar el uso del espectro radioel茅ctrico propugnado en
la
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
.
Posiciones de dominio en el mercado
publicitario de televisi贸n
En una acci贸n sin precedentes en el mercado publici-
tario de televisi贸n, la Superintendencia para la Protec-
ci贸n y Promoci贸n de la Libre Competencia (Pro-Com-
petencia) 鈥攊nstituci贸n que se encarga de velar por el
respeto a la competencia leal en Venezuela鈥 sancion贸
a RCTV y Venevisi贸n por pr谩cticas de cartelizaci贸n de
precios y repartici贸n de mercados prohibidas, desde
1992, por la legislaci贸n, mediante una resoluci贸n pu-
blicada el 24 de febrero de 2005. La decisi贸n, publicada
mediante la Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005, derivada
de una denuncia hecha por Televen el 26 de noviem-
bre de 2003, exigi贸 el pago de multas mil millonarias
a Venevisi贸n y a RCTV por Bs. 22.119.438.259,24 y Bs.
21.360.723.955,13, respectivamente. Adem谩s, orden贸,
entre otras cosas, la liquidaci贸n de la compa帽铆a Serco-
tel (Servicios de Cobranzas de Televisi贸n), creada en el
a帽o 1973 por estas empresas de televisi贸n para fijar el
precio del servicio publicitario y hacer las cobranzas de
sus pautas publicitarias.
Pro-Competencia se帽al贸 que se violaba el ordinal
1 del art铆culo 10 que habla de fijaci贸n de precios, el
ordenal 3 del mismo art铆culo que alude a repartici贸n
de mercados, pero adem谩s, violaban el art铆culo 6 que
se refiere a la exclusi贸n de mercados.
8
Esta decisi贸n, aplicada por un 贸rgano del Estado, com-
petente para el caso, agot贸 la v铆a administrativa, por lo
que RCTV y Venevisi贸n, ejerciendo el derecho que pro-
tege a las empresas del pa铆s, apelaron por v铆a judicial
ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo,
seg煤n lo establece el art铆culo 93 de la
Ley Org谩nica
de Procedimientos Administrativos
. En esta instancia la
decisi贸n fue favorable a los operadores televisivos.
Sin embargo, tanto Pro-Competencia como Tele-
ven, actuaron y apelaron esta decisi贸n ante la Sala
Pol铆tico Administrativa del Tribunal Supremo de Jus-
ticia, y all铆 se encuentra actualmente, a la espera de
una decisi贸n definitiva.
La evidencia de sercoTeL
La decisi贸n de Procompetencia estuvo sustentada
en pruebas recabadas durante 16 meses de investi-
gaci贸n. Se obtuvieron mediante declaraciones dadas
por los directivos de Sercotel. Tambi茅n, a trav茅s de las
inspecciones hechas a la sede de esa empresa y a la
de Venevisi贸n 鈥攑orque, RCTV, seg煤n expres贸 en su
momento el Superintendente Milton Ladera, se neg贸
a ser inspeccionada en todo momento鈥. Tambi茅n,
por medio de informaci贸n arrojada por los m谩s de
200 cuestionarios hechos al sector publicitario, inclui-
das empresas anunciantes, agencias de publicidad y
canales de televisi贸n.
La investigaci贸n y los datos que contiene la resolu-
ci贸n relacionada con el caso, indican, por ejemplo,
que los folletos de
Estructura Comercial 2004
de Ve-
nevisi贸n y de RCTV, ofertados en la preventa de ese
a帽o presentan informaci贸n m谩s que parecida.
La similitud del esquema es notoria, tanto
en el orden de presentaci贸n como en sus
rubros (...) Asimismo, por si fuera poco, el
texto de las 鈥榗ondiciones generales鈥 de la
referida estructura comercial es particular-
mente ilustrativo y evidente, al punto que
de una simple lectura revela que han sido
realizados de forma conjunta y en llave.
,
[rese帽a la resoluci贸n].
Adicionalmente, Pro-Competencia encontr贸 que los
montos de los contratos acordados por un grupo de
anunciantes con cada uno de estos canales, duran-
te la preventa de los a帽os 2001, 2002 y 2003, son
exactamente iguales. Y los descuentos por vol煤me-
nes sobre inversi贸n ofrecidos por RCTV y Venevisi贸n a
los anunciantes, en los a帽os 2002 y 2003, presentan,
tambi茅n, un comportamiento id茅ntico.
Pro-Competencia para corregir esta situaci贸n e in-
troducir reglas transparentes en el mercado publicita-
rio de televisi贸n, decidi贸 en la misma resoluci贸n, que
todos los canales deb铆an presentarle, previamente a
su distribuci贸n, los folletos y estructuras comerciales
a ser ofertadas a los anunciantes. Asimismo, exig铆a
que finalizado el proceso de la venta de espacios pu-
blicitarios de televisi贸n abierta, cada canal remitiera
un reporte que indicara detalladamente las condicio-
nes de comercializaci贸n y los montos de los contratos
acordados con cada uno de los anunciantes.
100
101
Montos de los contratos publicitarios
acordado por un grupo de anunciantes con rcTV
y Venevisi贸n en la preventa del a帽o 2002
anunciantes
Monto de los contratos
鈥 bs. Preventa 2002
Venevisi贸n
rcTV
Industrias L谩cteas
Venezolanas, C.A. (Parmalat)
1.610.000.000
1.610.000.000
Cargil
8.400.000.000
8.400.000.000
Colgate-Palmolive
1.500.000.000
1.500.000.000
General Motors Venezuela
700.000.000
700.000.000
Gillette de Venezuela
850.000.000
850.000.000
Johnson & Johnson
1.230.000.000
1.230.000.000
Goodyear de Venezuela
255.500.000
255.500.000
Asomece, C.A.
453.000.000
453.000.000
Oficina de Turismo Aruba
186.000.000
186.000.000
Bimbo de Venezuela
825.000.000
825.000.000
MasterCard
727.000.000
727.000.000
Manpa
400.000.000
400.000.000
Heinz
1.552.000.000
1.552.000.000
Banco Federal
388.00.000
389.00.000
Fuente:
Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005
de Pro-Competencia.
Montos de los contratos publicitarios
acordados por un grupo de anunciantes con rcTV
y Venevisi贸n en la preventa del a帽o 2001
anunciantes
Monto de los contratos
鈥 bs. Preventa 2001
Venevisi贸n
rcTV
Industrias L谩cteas
Venezolanas, C.A. (Parmalat)
1.150.000.000
1.150.000.000
Carril
800.000.000
800.000.000
Gillette de Venezuela
605.000.000
605.000.000
Goodyear de Venezuela
292.000.000
292.000.000
Corp Grupo Qu铆mico, C.A.
250.000.000
250.000.000
Orbitel de Venezuela
521.500.000
521.500.000
Heinz
1.035.000.000
1.035.000.000
Fuente:
Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005
de Pro-Competencia
102
10
Montos de los contratos publicitarios
acordados por un grupo de anunciantes con rcTV
y Venevisi贸n en la preventa del a帽o 200
anunciantes
Monto de los contratos en bs.
Preventa 200
Venevisi贸n
rcTV
Industrias L谩cteas
Venezolanas, C.A. (Parmalat)
1.500.000.000
1.500.000.000
Cargil
12.600.000.000
12.600.000.000
Danibisk
13.800.000
13.800.000
General Motors Venezuela
1.050.000.000
1.050.000.000
Johnson & Johnson
2.140.000.000
2.140.000.000
Goodyear de Venezuela
408.800.000
408.800.000
Asomece, C.A.
498.300.000
498.300.000
C.A. Venezolana de Pinturas
500.000.000
500.000.000
Bimbo de Venezuela
1.230.000.000
1.230.000.000
Mobil
200.000.000
200.000.000
MasterCard
498.300.000
498.300.000
Manpa
600.000.000
600.000.000
Heinz
2.243.600.000
2.243.600.000
Banco Federal
640.200.000
640.000.000
Fuente:
Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005
de Pro-Competencia
cifras con porcentajes de descuentos
por vol煤menes sobre inversi贸n ofrecidos
por rcTV y Venevisi贸n a los anunciantes
en la preventa del a帽o 2002
Venevisi贸n
Preventa 2002
rcTV
Preventa 2002
Tabla de descuento por volumen
sobre inversi贸n neta
Tabla de descuento por volumen
sobre inversi贸n neta
Inversi贸n en Bs.
Millones
Descuento
Inversi贸n en
Bs. Millones
Descuento
25-99
22%
25-99
22%
100-249
23%
100-249
23%
250-499
25%
250-499
25%
500-749
26%
500-749
26%
750-999
27%
750-999
27%
1000-1999
30%
1000-1999
30%
2000-2999
32%
2000-2999
32%
3000-3999
34%
3000-3999
34%
4000-4999
36%
4000-4999
36%
5000-+
37%
5000-+
37%
Fuente:
Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005
de Pro-Competencia.
104
105
cifras con porcentajes de descuentos
por vol煤menes sobre inversi贸n ofrecidos
por rcTV y Venevisi贸n a los anunciantes,
en la preventa del a帽o 200
Venevisi贸n
Preventa 200
rcTV
Preventa 200
Tabla de descuento por
volumen sobre inversi贸n neta
Tabla de descuento por volumen
sobre inversi贸n neta
Inversi贸n en Bs.
Millones
Descuento
Inversi贸n en Bs.
Millones
Descuento
,1-99
3
,1-99
3
100-349
7
100-349
7
350-699
11
350-699
11
700-1499
15
700-1499
15
1500-2999
19
1500-2999
19
3000-5999
23
3000-5999
23
6000-11999
27
6000-11999
27
12000-23999
31
12000-23999
31
24000-+
35
24000-+
35
Fuente:
Resoluci贸n N潞 SPPLC/0007-2005
de Pro-Competencia
Denuncias p煤blicas
En varios medios de comunicaci贸n la situaci贸n ya
hab铆a sido denunciada. El escritor Ibsen Mart铆nez, en
su art铆culo 鈥淒e la libre competencia en Venezuela鈥,
publicado el 8 de septiembre de 2001 en la pagina
web del diario
El Nacional
, se refiri贸 a este asunto al
comentar que:
La propensi贸n de nuestra industria televi-
siva a cartelizarse en perjuicio de anun-
ciantes y televidentes ha sido estudiada
desde hace d茅cadas por expertos en la
materia, tanto del Instituto de las Comuni-
caciones de la UCV como del valioso equi-
po de investigaci贸n de la UCAB.
Ya un a帽o antes la periodista de oposici贸n Martha
Colomina al respecto preguntaba:
驴Con qu茅 moral saldr谩n a defender la li-
bertad de expresi贸n y de empresa cuando
茅stas corran peligro, si ellos est谩n propo-
niendo monopolizarlas?
(El Universal, 26
de noviembre de 2000).
Y la Asociaci贸n Nacional de Anunciantes (ANDA)
tambi茅n hab铆a fijado posici贸n en contra RCTV y Venevi-
si贸n en un comunicado del 24 de noviembre de 2000.
A pesar de la evidente inconformidad del sector, el
煤nico gremio que en su momento manifest贸 p煤bli-
camente su satisfacci贸n por la medida sancionatoria
fue la C谩mara de Televisoras Regionales (CAVETER).
106
10
En un comunicado que publicaron, el 8 de marzo de
2005, en el diario
El Universal
, la C谩mara expresa ha-
ber recibido con 鈥渁bsoluto benepl谩cito鈥 la decisi贸n; y
uno de sus miembros, el presidente de la televisora
larense Promar TV, Jorge Kossowski, ya la hab铆a califi-
cado como 鈥渦na medida ejemplarizante鈥 en declara-
ciones hechas a la prensa regional.
Las pruebas en detalle
La empresa de cobranzas de RCTV y Venevisi贸n,
Sercotel, debe cesar sus operaciones y ser liquidada.
Es lo que orden贸 Pro-Competencia en su resoluci贸n
N潞 SPPLC/0007-2005. En ese documento se consoli-
dan las evidencias que sustentan la decisi贸n. Se de-
muestra que altos directivos de los canales se帽alados
integraban la junta directiva de esta empresa y que
Sercotel no s贸lo se dedicaba a realizar cobranzas.
Extractos de la resoluci贸n
N潞 SPPLC/0007-2005 de Pro-Competencia
* 鈥a informaci贸n que corre inserta al fo-
lio 6457 al 6465 del expediente administra-
tivo 鈥攁cta de asamblea de accionistas de la
empresa Sercotel del 1 de octubre de 1997鈥,
(鈥) demuestra que la mencionada empresa
todav铆a existe y realiza actividad econ贸mica;
y que las empresas RCTV y Venevisi贸n son
accionistas de Sercotel, donde existen tres (3)
Directores Principales de Sercotel 鈥攓ue hoy
se encuentran activos en sus respectivos car-
gos鈥 uno de ellos es el Presidente Ejecutivo
de RCTV con 34 a帽os de labores en ese canal
鈥擡ladio Lares鈥 (folio 3449 del expediente
administrativo) y el otro de ellos es Vicepre-
sidente Gerente General de Venevisi贸n con
23 a帽os de labores en ese canal 鈥擬anuel
Fraiz Grijalba鈥 (folio 857 del expediente ad-
ministrativo) quienes forman parte de la alta
gerencia de RCTV y Venevisi贸n.
* Asimismo es de destacar, la comunica-
ci贸n que la Asociaci贸n Nacional de Anun-
ciantes (ANDA), en fecha 18 de junio de
1993, dirige al ciudadano Francisco L贸pez
Herrera, Presidente de Sercotel, en la cual
exponen:
鈥omo ustedes saben, lo que
inspira y motiva a los anunciantes
a comprar durante su per铆odo de
pre-venta y hacer los denominados
contratos de publicidad, en los cua-
les act煤a 鈥渋mpuesta鈥 por los canales
como intermediaria Sercotel C.A., es
justamente tener los beneficios de
la contrataci贸n anticipada y de la
facturaci贸n por mensualidades ven-
cidas para proceder de esa manera
al pronto pago que tradicionalmente
ustedes vienen reconociendo, inclu-
so por escrito. (鈥). (Folio 6368 del
expediente administrativo).
108
10
* 鈥e los Estados de ganancias y p茅r-
didas de Sercotel consignados por Televen
se desprende la posibilidad de que Sercotel
fije multas entre las denunciadas por incu-
rrir en mayor n煤mero de transmi
siones de
las que se soportan por los contratos envia-
dos a Sercotel, lo cual se presume pueda
constituir una expresi贸n de mecanismo de
control del presunto cartel o acue
rdo para
mantener la participaci贸n de mercado.
* Asimismo, extra帽a por dem谩s resulta
ser el Acta de Sercotel de fecha 10 de julio
de 1997 donde se convoc贸 a una reuni贸n
el d铆a jueves 10/07/97 en la sede de Ser-
cotel, piso 7 de la Torre de la Previsora a
los canales RCTV y Venevisi贸n con motivo
de sortear los paquetes de pel铆culas de las
compa帽铆as Columbia, Twentieth Century
Fox y Universal.
Comunicado de RCTV sobre la decisi贸n
de Pro-Competencia
Ha circulado informaci贸n sobre una deci-
si贸n administrativa dictada por PROCOM-
PETENCIA, que impone a RCTV una multa
de 21.300 millones de Bol铆vares.
RCTV, una vez notificada formalmente,
ejercer谩 los recursos correspondientes
dentro de los lapsos que acuerda la legis-
laci贸n vigente.
Esta actuaci贸n del Gobierno Nacional se
suma a la multa que nos fue impuesta por
el SENIAT, el 31 de enero de este a帽o, por
7.469 millones de Bol铆vares, y a los innu-
merables procedimientos de fiscalizaci贸n
tributaria, acciones penales, administrati-
vas, civiles y a la mora de m谩s de 2 a帽os
en la transformaci贸n de las concesiones
para la operaci贸n de nuestro canal de te-
levisi贸n; as铆 como, las constantes amena-
zas y agresiones, verbales y f铆sicas, contra
nuestros periodistas, trabajadores, directi-
vos e instalaciones, a pesar de la vigencia
de las Medidas de Protecci贸n dictadas, a
favor de RCTV y sus trabajadores, por la
Comisi贸n Interamericana de Derechos Hu-
manos de la OEA y la Corte Interamerica-
na de Derechos Humanos.
Estos mecanismos, cuyo objetivo es indu-
cir a nuestro canal a un proceso de au-
tocensura, est谩n orientados a secuestrar
las Libertades, Derechos y Garant铆as del
Pueblo venezolano. Asimismo, todas estas
acciones constituyen una violaci贸n a la
Constituci贸n de la Rep煤blica Bolivariana
de Venezuela
, a la
Convenci贸n Americana
sobre Derechos Humanos
y a la
Carta De-
mocr谩tica Interamericana de la OEA
.
RCTV continuar谩 cumpliendo su compro-
miso social en defensa de la Democracia
y ejercer谩 todas las acciones que le co-
rrespondan, nacional e internacionalmen-
110
111
te, para hacer valer el Estado de Derecho
que debe imperar y as铆 lograr el pa铆s de
bienestar, unidad y progreso que todos
queremos.
Posiciones de dominio frente a nombres
y marcas
El mismo art铆culo 113 de la
Constituci贸n de la Rep煤-
blica Bolivariana de Venezuela
declara contraria a los
principios fundamentales constitucionales:
鈥l abuso de la posici贸n de dominio que
un o una particular, un conjunto de ellos
o ellas o una empresa o conjunto de em-
presas adquiriera o haya adquirido en un
determinado mercado de bienes o de ser-
vicios con independencia de tal posici贸n
de dominio, as铆 como se trate de una de-
manda concentrada.
RCTV fue demandada por el productor nacional
independiente Omer Jos茅 Quiaragua Pinto por uso
ilegal de marca. La denuncia, cuyo resultado fue fa-
vorable al productor, (PNI) fue introducida el 20 de
mayo de 2004 ante el Juzgado Und茅cimo de Primera
Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tr谩nsito de la Cir-
cunscripci贸n Judicial del 脕rea Metropolitana de Ca-
racas. El productor acus贸 a RCTV por la violaci贸n de
normas relativas al r茅gimen com煤n de la Propiedad
Industrial vigente, debido a que, luego de que el PNI
presentara su propuesta audiovisual a RCTV y 茅sta lo
rechazara, posteriormente y sin el conocimiento del
PNI, la planta televisiva us贸 y explot贸 comercialmente,
sin la debida autorizaci贸n, el nombre y la propuesta
de contenido del programa Casting, cuya titularidad
le hab铆a sido otorgada al productor por el Servicio Au-
t贸nomo de Propiedad Intelectual (SAPI) desde 1995,
seg煤n consta en el certificado de registro de marca de
servicio N潞 S001885.
A mediados del a帽o 2004, el empresario Julio L贸pez
inicia un proyecto televisivo: crear un canal de noti-
cias por suscripci贸n denominado Caracas TV. RCTV
鈥攃uyo nombre original es Radio Caracas Televisi贸n鈥
introdujo en su contra medidas cautelares, basadas
en la supuesta similitud ortogr谩fica y fon茅tica de las
marcas y/o denominaciones comerciales, lo cual, a
juicio de RCTV, pod铆a causar riesgos de confusi贸n a
la poblaci贸n destinataria de su se帽al televisiva y, por
ende, da帽os patrimoniales de importante cuant铆a.
Como resultado, RCTV provoc贸 que el canal por
suscripci贸n Caracas TV saliera del aire por una orden
judicial. El Tribunal Noveno de Municipio de la Cir-
cunscripci贸n Judicial del 脕rea Metropolitana de Cara-
cas dict贸 medidas cautelares que proteg铆an los dere-
chos de autor y de marca de RCTV. Una de las siete
medidas que contemplaba la acci贸n prohib铆a:
Usar, utilizar, exponer, reproducir, comu-
nicar, transmitir por cualquier medio de
comunicaci贸n social, especialmente radio-
f贸nico, el signo Caracas TV a trav茅s del ca-
nal 89 de Intercable o por cualquier otro
canal de dicha televisora por suscripci贸n o
con se帽al abierta.
112
11
La sentencia tambi茅n limit贸 el uso del dominio
www.caracastv.net que correspond铆a a su sitio web.
A partir de esa decisi贸n, el empresario afectado in-
trodujo ante el Servicio Aut贸nomo de la Propiedad
Industrial (SAPI), organismo adscrito al Ministerio del
Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comer-
cio, una solicitud de cancelaci贸n por el vencimiento
del registro de las marcas Radio Caracas Televisi贸n y
Radio Caracas Televisi贸n Canal 2.
El cierre del canal, seg煤n indic贸 Julio L贸pez a la re-
vista
Producto
, hab铆a causado 鈥減erjuicios materiales
por el orden de los 300 millones de bol铆vares men-
suales鈥. Ya hab铆a informado en la edici贸n n煤mero 246
de la misma revista que la inversi贸n inicial de Caracas
TV hab铆a sido de 400 mil millones de bol铆vares. Pero,
adem谩s de las p茅rdidas econ贸micas, L贸pez hizo refe-
rencia a que esta decisi贸n sentaba las bases 鈥渄e juris-
prudencia en torno a la suspensi贸n de la se帽al de un
medio de comunicaci贸n por parte de un tribunal鈥.
Posteriormente, el 14 de julio de 2006, el SAPI fa-
ll贸 a favor de Julio L贸pez. Dict贸 dos resoluciones en
las que, efectivamente, declaraba 鈥渓a cancelaci贸n por
falta de uso de las marcas que distingu铆an medios de
comunicaci贸n radioel茅ctrico o televisivo con el t铆tulo
Radio Caracas Televisi贸n o Radio Caracas TV鈥.
En criterio expuesto por el SAPI, en las resoluciones
N掳 877 y 888:
La conducta desplegada por RCTV a lo
largo de estos procedimientos, perfecta-
mente pudiera ser calificada como: Con-
ducta lesiva a la libertad de expresi贸n y
al derecho a la libre actividad econ贸mica
y, abuso de las posiciones de poder en el
monopolio de los medios de comunicaci贸n
vulnerando as铆 la carta magna en sus ar-
t铆culos 57, 112 y 113; Conducta tendente
a impedir el nacimiento, creaci贸n y desa-
rrollo de nuevos canales de televisi贸n que
puedan significar una sana y transparente
competencia en el ramo de la televisi贸n
informativa y de entretenimiento. Lo ante-
rior sin duda alguna con la intenci贸n de
consolidar a煤n m谩s la figura oligop贸lica
hoy d铆a existente en ese mercado.
No obstante, el caso de las marcas en pugna a煤n
no ha sido resuelto. RCTV introdujo, luego de esta
decisi贸n del SAPI, demandas por infracci贸n marcaria
en contra de Operadora Caracas TVN y Julio L贸pez.
Los Juzgados Primero y Sexto de Primera Instancia en
lo Civil Mercantil y del Tr谩nsito de la Circunscripci贸n
Judicial del 脕rea Metropolitana de Caracas trabajan
este caso que se encuentra en etapas de contesta-
ci贸n y de sentencia.
115
Cap铆tulo VI
Deudas de RCTV
con sus
trabajadores
11
ras ratificar la decisi贸n del Estado venezolano
de no renovar la concesi贸n a RCTV, el Presidente de
la Rep煤blica, Hugo Ch谩vez, el 28 de enero de 2007,
garantiz贸 a los trabajadores de RCTV que les ser谩n
respetados todos sus derechos:
En cualquier empresa, bien sea que la re-
cuperemos, la nacionalicemos, la compre-
mos o, como 茅sta que, sencillamente, se
le acab贸 la concesi贸n, nosotros garantiza-
mos los derechos de los trabajadores y de
sus familias, cosa que no han hecho esas
empresas, por cierto. Han botado traba-
jadores, los han humillado, irrespetando
leyes,
[asegur贸].
T
118
11
Tambi茅n les recomend贸 a los trabajadores de RCTV
que no se dejaran manipular:
Los ponen a cantar el Himno Nacional,
pero
[lo que]
andan buscando es que mue-
ra alguno de ellos. No se dejen manipular,
se帽ores trabajadores de ese canal al que
sencillamente se le acab贸 la concesi贸n.
S贸lo durante el a帽o 2006, RCTV fue objeto de di-
versas denuncias por parte de sus trabajadores, con
respecto a temas que les perjudicaban de tal modo
que acudieron al Ministerio del Trabajo para hacer va-
ler sus derechos laborales.
Para ilustrar esta situaci贸n se presentan los casos
que se encuentran en diferentes salas de las inspecto-
r铆as del trabajo, seg煤n un reporte de esa instituci贸n:
inspector铆a del Trabajo
Pedro ortega D铆az
Sala de Reclamos
expediente 0-2006-0-002
, trabajadora Noris
Beatriz Mercedes contra RCTV por diferencia de pres-
taciones sociales.
expediente 0-2006-0-005
, trabajadora Yeni-
tza Careliz Pi帽ango contra RCTV por retenci贸n ilegal
de salarios y vacaciones vencidas. Se encuentra en
v铆a judicial.
expediente 0-2006-0-015
, trabajador Fedor
Ram铆rez contra RCTV por prestaciones sociales. Se
encuentra en v铆a judicial.
Durante el a帽o 2007, esta inspector铆a del trabajo de-
cidi贸 realizar una inspecci贸n especial en respuesta a
la denuncia recibida contra RCTV, el 12 de enero, por
carga arbitraria de labores, incumplimiento de jorna-
da y retenci贸n ilegal del contrato laboral.
Sala de Fueros
expediente 0-2006-01-0100
, trabajador Jes煤s
Evencio Sanoja contra RCTV por despido injustifica-
do. Se decidi贸 el reenganche del trabajador y pago
de salarios ca铆dos.
expediente 0-2006-01-01
, Trabajadora Isabel
Aloi Dom铆nguez contra RCTV por despido injustifica-
do. Se decidi贸 el reenganche de la trabajadora.
Sala de Sanciones
expediente 0-2006-06-0145
, caso originado
por causa de que RCTV se niega a comparecer para
dar respuesta al reclamo del trabajador.
expediente 0-2006-01-0114
, es otro caso origi-
nado por causa de que RCTV se niega a comparecer
para dar respuesta al reclamo del trabajador.
Inspector铆a del Distrito Capital. Sala de Fueros
expediente 02-05-01-05460
, trabajadora Sujeidi
Oropeza Rodr铆guez contra RCTV, por despido injustifi-
cado. Se decidi贸 el reenganche del trabajador.
120
121
Deuda con el seguro social
RCTV mantuvo, desde el a帽o 2004, una deuda con
el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
que, al mes de noviembre de 2006, ten铆a una cifra
acumulada de m谩s de seis millardos de bol铆vares (Bs.
6.465.470.207.41), seg煤n el reporte emitido por el
IVSS el 29 de enero de 2007.
Este monto corresponde a los aportes patronales
que est谩 obligado a hacer RCTV y a los de sus tra-
bajadores que son respectivamente descontados por
el patrono en cumplimiento del pago del seguro so-
cial obligatorio. Sin embargo, esta cifra no hab铆a sido
acreditada, lo cual constituye un delito contra los de-
rechos de los trabajadores.
Esta presunta infracci贸n, contemplada en el
C贸digo
Penal de Venezuela
, en su art铆culo 468, fue denuncia-
da recientemente de forma p煤blica mediante la tele-
visi贸n del Estado. Luego de ello, seg煤n otro reporte
posterior del IVSS, del 23 de febrero de 2006, la deu-
da social mencionada fue reducida a un poco m谩s de
doscientos millones de bol铆vares. Puntualmente: Bs.
224.682.115,65. Lo que significa que la denuncia p煤-
blica provoc贸 la restituci贸n de los derechos de acceso
al Seguro Social de los trabajadores de RCTV.
12
Cap铆tulo VII
Activaci贸n
de la conciencia
de los ciudadanos
sobre sus Derechos
Comunicacionales
125
n 1993, el Bar贸metro Iberoamericano arroj贸 un
alto 铆ndice de confianza en los medios de comunica-
ci贸n social de Latinoam茅rica. Venezuela ocupaba la
escala de 60 a 79 por ciento de confianza entre otros
cinco pa铆ses, de acuerdo con las cifras consideradas
por Diego Araujo en su documento
Medios: regula-
ci贸n y autorregulaci贸n
.
Catorce a帽os despu茅s, la situaci贸n cambi贸 y la cre-
dibilidad en los medios se ha desplomado; sin duda
los ciudadanos no son sujetos pasivos como muchos
los han catalogado; as铆 lo demuestran los resultados
de la 煤ltima encuesta del Bar贸metro realizada en el
2006, donde s贸lo entre 40 y 49 por ciento de los ve-
nezolanos conf铆a en los medios.
E
126
12
Mantener la credibilidad es m谩s dif铆cil que perderla,
y m谩s a煤n si el medio utiliza t茅cnicas para manipular
la realidad. La censura, por ejemplo, es una de 茅stas.
En 2005, la encuesta del citado Bar贸metro arroj贸 que
Venezuela es el pa铆s m谩s democr谩tico de Am茅rica La-
tina. En una escala de uno a diez, la valoraci贸n que
se dio a la democracia fue de 7,6. Es una cifra que
est谩 muy por encima de la media para toda Am茅rica
Latina
(5,5) y, adem谩s, 56% de los venezolanos re-
conoci贸 que se encontraba muy satisfechos con esa
democracia
.
Esta informaci贸n no fue difundida por los medios
nacionales. Es probable que publicarla contrariara las
acciones de la oposici贸n, dado que para esa misma
fecha (2005), seg煤n comenta Alberto Montero Soler,
miembros de la asociaci贸n civil S煤mate estaban de
gira en diversos pa铆ses europeos, advirtiendo, preci-
samente, sobre supuestos riesgos para la democracia
venezolana.
Debe apuntarse que la encuesta del Bar贸metro La-
tinoamericano de 2006 tambi茅n indic贸 que un ma-
yoritario 68,9% de los venezolanos simpatizan con
el Presidente Hugo Ch谩vez y 66,3% piensa que se
debe apoyar el sistema pol铆tico democr谩tico existen-
te en el pa铆s.
Siempre ser谩n un claro ejemplo de censura y ma-
nipulaci贸n de la informaci贸n las acciones acometidas
por RCTV durante los sucesos del 11 al 14 de abril de
2002. Como lo dej贸 en claro las declaraciones de An-
dr茅s Izarra, gerente de informaci贸n del noticiario de
RCTV en aquel tiempo, cuando hizo referencia a la l铆-
nea editorial, tomada por el canal, de no transmitir nin-
g煤n tipo de informaci贸n sobre el Gobierno el viernes
12 de abril: 鈥渃ero Chavismo en pantalla鈥, indic贸 Izarra
que le fue ordenado por los altos ejecutivos del canal.
Los ciudadanos, en Venezuela, no s贸lo han perdido
credibilidad en los medios, sino que han rechazado
ser una ficha an贸nima que sea manipulada seg煤n sus
orientaciones. Numerosas han sido las manifestacio-
nes ante los medios exigiendo respeto a la verdad y
a sus derechos. Las protestas ante las puertas de los
canales y las cartas de los lectores a la prensa escrita
y ante Conatel reflejan el descontento de la poblaci贸n
venezolana.
A las puertas de RCTV, luego de la hist贸rica manifes-
taci贸n de ciudadanos ocurrida en la madrugada del
12 de abril de 2002, se congreg贸, el 24 de mayo, un
grupo de motorizados para protestar la programaci贸n
de este canal. Los manifestantes se unieron bajo la
consigna 鈥淒igan la verdad鈥 y exig铆an a los directivos
del canal privado que fuesen un medio de comuni-
caci贸n veraz.
Posteriormente, siete meses despu茅s, organizacio-
nes sociales y colectivos de distintos sectores del Dis-
trito Capital volvieron a presentarse frente a la sede
de RCTV y de otros operadores de televisi贸n privados
para manifestar su descontento hacia el rol que estos
ven铆an ejerciendo como actores pol铆ticos.
128
12
Ley de responsabilidad social
en radio y Televisi贸n y los derechos
de televidentes y radioescuchas
A ra铆z de la aprobaci贸n de la
Ley de Responsabili-
dad Social en Radio y Televisi贸n
(Ley Resorte), fue
promulgado para los ciudadanos un basamento legal
que les permite defender sus derechos comunicacio-
nales, a la par de exigir a la radio y la televisi贸n el
cumplimiento de sus deberes. Entre otras cosas, la
Ley promueve para los usuarios y usuarias la 鈥減arti-
cipaci贸n directa en los asuntos de inter茅s p煤blico, la
cogesti贸n y la corresponsabilidad como valores del
nuevo modelo de democracia鈥.
El art铆culo 12 de la
Ley de Responsabilidad Social
en Radio y Televisi贸n
fomenta la organizaci贸n de
usuarios y usuarias. Para ello, exige la agrupaci贸n de un
m铆nimo de 20 personas interesadas en defender sus
intereses comunicacionales, lo cual, vale se帽alar, pue-
de ejercerse bien sea en forma individual o colectiva.
Puede decirse que las movilizaciones del pueblo
han sido v铆as para hacer valer sus derechos comuni-
cacionales. No obstante, la
Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisi贸n
, sancionada dos a帽os
despu茅s de estos hechos, formaliz贸 los canales de
comunicaci贸n entre los usuarios y los operadores de
servicios de radio y televisi贸n. Decret贸, mediante el
mismo art铆culo 12 el derecho de los usuarios de diri-
gir solicitudes, quejas o reclamos a los operadores de
radio y televisi贸n y dispuso, adem谩s, que tales recla-
mos deb铆an ser recibidos y respondidos 鈥渄entro de
los quince d铆as h谩biles siguientes a su presentaci贸n鈥.
S贸lo por citar algunos ejemplos, del 11 de agosto
de 2005 al 22 de agosto de 2006, se presentaron
27 denuncias por parte de algunas organizaciones de
usuarios y usuarias y particulares en referencia al tipo
de programaci贸n, empleo de lenguaje no apto para
ni帽os, ni帽as y adolescentes, elementos de violencia
y sexo en horario Todo Usuario y mensajes sublimi-
nales, entre otros. RCTV est谩 involucrada en todas las
denuncias; la respuesta que ha dado: ninguna, seg煤n
se desprende de los reclamos hechos.
Tal es el caso de nueve organizaciones de usuarios
y usuarias
2
que, en septiembre de 2005, presentaron
una misiva con reclamos sobre incumplimiento de la
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
en los programas de RCTV
La Entrevista
,
Radio Ro-
chela
y
Aj铆 Dulce
. El canal respondi贸 sin ofrecer consi-
deraciones sobre lo planteado por los usuarios y fue-
ra de los 15 d铆as h谩biles establecidos por la Ley. As铆
tambi茅n la organizaci贸n de usuarios y usuarias 鈥淐r铆ti-
cos por la Verdad鈥 no recibi贸 respuesta por parte de
RCTV ante un reclamo presentado por escrito a dicha
televisora en noviembre de 2006.
Paralelamente, la Comisi贸n Nacional de Teleco-
municaciones (Conatel) ha dirigido siete exhortos a
RCTV desde julio de 2005, en defensa de los derechos
comunicacionales de los usuarios y usuarias de la tele-
visi贸n, y a煤n as铆 la respuesta del medio ha sido nula.
2. Organizaciones de Usuarios y Usuarias: 27 de Febrero; Mao Tse-tung; Josefa Camejo;
Ojos que oyen 鈥 O铆dos que ven; Los Centinelas; Jos茅 Leonardo Chirinos; Ahora habla la
comunidad; Observaci贸n y 脕guila.
10
11
Varios de estos exhortos enviados a RCTV por Cona-
tel, a trav茅s del Directorio de Responsabilidad Social,
estuvieron motivados por la conducta de los presta-
dores de servicio de televisi贸n de cara al proceso de
elecciones parlamentarias de diciembre de 2005, du-
rante el cual RCTV emiti贸 constantes llamados a 鈥淣o
sufragar鈥 en su programaci贸n diaria. Se le extendie-
ron reiteradas invitaciones a Eladio L谩rez, presidente
de la planta televisiva, para que asistiera a reuniones
con el Directorio para abordar aspectos relacionados
con el cumplimiento de la
Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisi贸n
.
Luego, el Directorio exhort贸 a RCTV a cumplir con
lo dispuesto en el art铆culo 9 de la
Ley de Respon-
sabilidad Social en Radio y Televisi贸n
, en referencia
a la prohibici贸n de difundir publicidad por emplaza-
miento, acci贸n que se evidenci贸 con la presencia de
im谩genes de bebidas alcoh贸licas durante la transmi-
si贸n del inicio de la temporada de B茅isbol Profesional
Venezolano en julio de 2005.
Posteriormente, en febrero de 2006, se exhort贸 a
RCTV a cumplir con lo establecido en art铆culo 12 de la
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisi贸n
,
en cuanto a atender de forma dirigente y oportuna
los planteamientos o reclamos presentados por los
usuarios y usuarias.
En marzo y mayo de 2006, Conatel emiti贸 otro ex-
horto a RCTV, solicitando evitar el calificativo Ley de
Contenido para referirse a la
Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisi贸n
, durante la difusi贸n de
mensajes institucionales pautados por el Ministerio
del Poder Popular para la Comunicaci贸n y la Infor-
maci贸n (MinCI), de acuerdo con lo establecido en el
art铆culo 10 de la ley.
En reacci贸n ante el silencio de RCTV, un grupo de
organizaciones de usuarios y usuarias movilizaron, en
noviembre de 2006, cerca de 600 personas para pro-
testar frente a las puertas de la planta de televisi贸n
por distintas violaciones de la Ley, en especial en lo
referente a la no atenci贸n en los t茅rminos estableci-
dos en el citado art铆culo 12 de la
Ley de Responsabi-
lidad Social en Radio y Televisi贸n
.
12
1
Denuncias consignadas ante conatel
por parte de usuarios y usuarias
n掳
Fecha
Denunciante
Denunciado
Motivo
1
11/08/2005
El铆as Garc铆a
Venevisi贸n
y RCTV
Programas
Aj铆 Dulce
,
Loco
Video Loco
y
Qu茅 Locura
2
18/08/2005
Emelina Morillo
y CUMECO
Venevisi贸n
y RCTV
Anuncio
鈥淒emente鈥
28/09/2005
Luis Pe帽a Plaza
Televen,
RCTV
y Venevisi贸n
Incumplimiento de
tiempos m谩ximos
de publicidad
4
29/09/2005
Organizaci贸n de
Usuarios y Usu-
arias (OUU) Los
Centinelas; Equi-
po Vanguardia;
27 de Febrero;
Ojos que Oyen y
O铆dos que Ven;
Josefa Camejo;
Observaci贸n
y Mao Tse Tung
RCTV
Programas
La Entrevista
,
Radio Rochela
y
Aj铆 Dulce.
5
30/09/2005
Mar铆a Isabel
Paredes
RCTV
Programa
El Resuelve
/
Uso de elementos
clasificados.
6
01/11/2005
OUU Los
Centinelas;
Equipo
Vanguardia;
27 de Febrero;
Ojos que Oyen y
O铆dos que Ven;
Josefa Camejo;
Observaci贸n y
Mao Tse Tung
RCTV
No brind贸
respuesta a
reclamo de los
usuarios.
01/11/2005
OUU Los
Centinelas;
Equipo
Vanguardia;
27 de Febrero;
Ojos que Oyen y
O铆dos que Ven;
Josefa Camejo;
Observaci贸n y
Mao Tse Tung
RCTV
No brind贸
respuesta a
reclamo de los
usuarios.
8
03/11/2005
Anayner Baez
(CEDNA Lara)
Venevisi贸n
y RCTV
Uso de los
elementos
clasificados en los
programas
Rebelde
y
Aj铆 Dulce.
15/12/2005
Mar铆a Gabriela
D铆az
RCTV
Uso de elemento
clasificado de sexo
en el programa
Loco Video Loco.
10
19/12/2005
Jos茅 Ram贸n
Merentes (Uni贸n
Afirmativa de
Venezuela)
RCTV
Programa
Loco Video
Loco
/Mensajes
discriminatorios.
11
21/12/2005
Ana Ojeda
RCTV
Programa
La
Merienda
/Uso
de elementos de
lenguaje.
14
15
12
26/12/2005
Yubira Rojas
Venevisi贸n,
RCTV, La
Tele
No indican la fecha
de grabaci贸n de
los programas.
1
04/01/2006
Gym
Woiciechowsky
RCTV
Programa
Aj铆
Dulce
/Uso
de elementos
clasificados.
14
27/01/2006
Lilia Vera
RCTV
Programa La
Entrevista/Uso
de elementos de
lenguaje.
15
03/02/2006
Egda Rodr铆guez
RCTV
Programa D铆galo
aqu铆/Manejo
inadecuado de
elementos de sexo.
16
13/02/2006
Leonel F.
RCTV
Programa
Decisiones/manejo
de elementos
clasificados.
1
28/02/2006
Isabel Rojas
RCTV
Programa Aj铆
Dulce/Uso
de elementos
clasificados.
18
16/03/2006
Jos茅 Antonio
L贸pez
RCTV
Programa Loco
Video Loco/Falta
de respeto a los
usuarios.
1
27/03/2006
Flor de Ram铆rez
RCTV
Novela La
Tormenta/Uso
de elementos
clasificados.
20
06/04/2006
Belkis P茅rez
RCTV
Programa La
Entrevista/
Incitaci贸n al odio
y la violencia.
21
06/04/2006
Rosa Rivas
RCTV
Programa La
Entrevista/
Incitaci贸n al odio
y la violencia.
22
08/05/2006
Louelia Madero
RCTV
Programa
Fama,
Sudor y L谩grimas
/
Enga帽o al p煤blico
para el env铆o de
mensajes de texto.
2
23/05/2006
Mariella Rosso
RCTV
Uso de elementos
de violencia en la
programaci贸n.
24
03/06/2006
Angel Enrique
Meza
RCTV
Programa
La
Entrevista/
Uso
de elementos de
lenguaje.
25
19/06/2006
Antonio Guti茅rrez
RCTV
Publicidad por
inserci贸n que
perturba la visi贸n
del programa.
26
21/06/2006
Diego Medina
RCTV
Interrupci贸n en
la transmisi贸n de
juego de f煤tbol
y publicidad por
inserci贸n que
perturba la visi贸n.
2
22/06/2006
Ezequiel Quevedo
Camacho
RCTV
Publicidad
de bebidas
alcoh贸licas.
28
22/08/2006
Regulo Perdomo
RCTV
Programa
La
Entrevista
,
segmento
La Bicha
/Informaci贸n
contraria a la
fuerza armada
nacional.
Fuente
:
Conatel
16
1
ciudadanos intentan acciones
legales contra rcTV
Concientes del alcance y penetraci贸n de los men-
sajes de la televisi贸n y en defensa de sus derechos
comunicacionales, varios ciudadanos han activado
mecanismos legales para contrarrestar acciones
ejercidas por lo prestadores de servicio de televi-
si贸n consideradas como contrarias a la formaci贸n
ciudadana.
Tal es el caso de un abogado venezolano, Juan Ga-
rant贸n, quien introdujo en forma particular una de-
manda para suspender la transmisi贸n por parte de
RCTV de publicidad de im谩genes con alto contenido
sexual, por protecci贸n de intereses difusos y colecti-
vos. Se trata de una oferta de servicios dada a trav茅s
de n煤meros telef贸nicos, conocida como 鈥渓lamadas
calientes鈥, la cual se difund铆a diariamente por el canal
2 a partir de la 1:00 a.m.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Jus-
ticia (TSJ), acord贸, en votaci贸n un谩nime, una medida
cautelar, a trav茅s de la cual orden贸 la prohibici贸n de
la emisi贸n de la publicidad, en virtud de que apre-
ci贸, preliminarmente, que la divulgaci贸n reiterada de
dichos anuncios televisivos produc铆a un efecto que
degenera y perturba a la ciudadan铆a.
La Sala observ贸:
Tales anuncios atentan contra los ele-
mentos morales y rectores de la socie-
dad por un medio comunicacional como
lo es la televisi贸n, la cual, sin duda algu-
na, tiene una amplia difusi贸n en nues-
tros tiempos, ya que en que la divulga-
ci贸n de tal contenido televisivo existe un
mensaje persuasivo y no apto con los
valores morales.
El abogado Juan Garant贸n considera en la deman-
da que la difusi贸n de esta publicidad viola diversos
art铆culos constitucionales; el 46 sobre el respeto a
la integridad f铆sica y moral de la persona; el 54 que
proh铆be la trata de mujeres y el 108 que expresa que
los medios deben contribuir a la formaci贸n ciudada-
na; adem谩s alega que los hechos encuadran dentro
del tipo penal establecido en el art铆culo 381 del
C贸-
digo Penal de Venezuela.
El demandante se帽ala que en la publicidad aparecen:
Mujeres desnudas ofreciendo sus servi-
cios como prostitutas, pidiendo que se
env铆en mensajes de texto por celular o
que se llame a n煤meros telef贸nicos que
aparecen en la pantalla, los cuales tie-
nen un costo en bol铆vares a cambio de
sus servicios.
Asimismo, se帽ala que la publicidad pornogr谩fica es
muy expl铆cita, as铆 como los movimientos y el lenguaje
utilizado:
Esta colaboraci贸n, facilitaci贸n e incitaci贸n
a la prostituci贸n es constante e intercala-
da con otras propagandas que transmite
18
1
el canal de televisi贸n RCTV, en la que sin
lugar a dudas se est谩 causando un da帽o
a la sociedad y a la familia venezolana,
[asegura Garant贸n].
El caso sigue su proceso legal y el pasado 6 de febre-
ro se efectu贸 en el TSJ la audiencia preliminar donde
los involucrados expusieron sus argumentos.
Cap铆tulo VIII
Opiniones de ONG
sobre conducta
de los medios de
comunicaci贸n
en Venezuela
141
a Rep煤blica Bolivariana de Venezuela ha lo-
grado avances considerables en el campo de los de-
rechos humanos. En el a帽o 2007, se pueden palpar
algunas realidades que apuntan a logros con rela-
ci贸n al derecho a la vida, trabajo, cultura, educaci贸n,
justicia social, a la igualdad sin discriminaci贸n, sin
subordinaci贸n. Citando el Pre谩mbulo de la Constitu-
ci贸n Bolivariana de Venezuela, los Derechos Huma-
nos son concebidos como una garant铆a universal e
indivisible. En tal sentido, la libertad de expresi贸n es
un asunto inherente al hombre y a la mujer expresa-
do en el Cap铆tulo III, art铆culo 57 de la
Constituci贸n
, el
cual garantiza una comunicaci贸n libre y plural dentro
de los deberes y responsabilidades de ciudadanos y
ciudadanas.
L
142
14
Respecto a la libertad de expresi贸n, sobre la cual
se mantiene un total respeto en Venezuela, ha habi-
do diversos y constantes pronunciamientos en deter-
minadas coyunturas pol铆ticas por parte de m煤ltiples
organizaciones no gubernamentales (ONG) especiali-
zadas en esa materia.
Para evidenciar sus posiciones se presentar谩 una
muestra cronol贸gica de extractos de comunicados y
pronunciamientos de distintos organismos orientados
hacia el tema de los derechos humanos y la libertad
de prensa. Es, b谩sicamente, un diagn贸stico de la opi-
ni贸n de las ONG sobre la conducta de los medios de
comunicaci贸n en Venezuela.
Podr铆a considerarse 茅sta una informaci贸n redun-
dante, dado que las posturas de las ONG que se
rese帽an han tenido amplia difusi贸n y recibido pro-
fusa cobertura por parte de la prensa escrita y los
medios audiovisuales en Venezuela. No obstante,
la informaci贸n difundida por los actores medi谩ticos
ha sido expresamente seleccionada, y en esa se-
lecci贸n han obviado censurado las opiniones que
les se帽alaban y reprochaban su conducta fuera de
derecho. Esas opiniones silenciadas son las que re-
coge este aparte. Son las posturas que denuncian
la extralimitaci贸n y deformaci贸n de las funciones
de los medios de comunicaci贸n y su transforma-
ci贸n en partidos pol铆ticos, seg煤n indican los propios
documentos.
Las ONG que se citan son Amnist铆a Internacional
(AI) de Reino Unido; Centro de Derechos Humanos
de la Universidad Cat贸lica Andr茅s Bello de Venezue-
la (CDH-UCAB); Consejo para Asuntos Hemisf茅ricos
(COHA) de EEUU; Comit茅 de Protecci贸n a los Perio-
distas (CPJ) de EEUU; Federaci贸n Latinoamericana de
Periodistas (Felpa) de M茅xico; Human Rights Watch
(HRW) de EEUU; Equipo Nizkor de Espa帽a; Programa
Venezolano de Educaci贸n-Acci贸n en Derechos Huma-
nos (Provea) de Venezuela y Reporteros Sin Fronteras
(RSF) de Francia.
conducta de los medios
de comunicaci贸n en Venezuela.
a帽os 2002 y 200
A partir del golpe de Estado de abril del a帽o 2002,
algunas organizaciones no gubernamentales realiza-
ron investigaciones y estudios en las cuales emitieron
opiniones, pronunciamientos y comunicados sobre
Derechos Humanos y libertad de prensa en Venezue-
la. M谩s all谩 de analizar coyunturas pol铆ticas y situa-
ciones propias de la realidad venezolana, estas ONG
enfocan su atenci贸n en el comportamiento de los
medios de comunicaci贸n en torno al tratamiento de
la informaci贸n, la cual es evaluada como un hecho de
activismo pol铆tico.
Cabe mencionar que queda reflejado en estos infor-
mes aunque algunos obvian situaciones y casos con-
cretos que los medios en Venezuela han incurrido en
faltas graves, a las leyes nacionales e internacionales,
as铆 como a la 茅tica, la moral y al respeto de todos los
ciudadanos y ciudadanas, al abandonar su funci贸n de
procurar bienestar a la sociedad.
144
145
A continuaci贸n se hace menci贸n de algunas re-
flexiones contenidas en documentos oficiales de
estas ONG:
Consejo para Asuntos Hemisf茅ricos
(COHA), 鈥淨uemar la casa para eliminar
el comej茅n鈥 Washington, 20 de diciem-
bre de 2002
Los medios venezolanos no reportan
sucesos, ayudan a crearlos. Su punto de
vista se encuentra no s贸lo en la p谩gina
editorial, sino en todas y cada una de las
columnas de sus peri贸dicos, en escanda-
losa contradicci贸n con todo sentido de res-
ponsabilidad profesional.
La oposici贸n apunta hacia la vena yugu-
lar, sin importarle el da帽o al tejido social y
econ贸mico del pa铆s.
Human Rights Watch (HRW), 鈥淐risis
pol铆tica en Venezuela鈥 Nueva York, 3 de
julio de 2002
El historial de Venezuela en materia
de libertad de expresi贸n ha sido objeto
de considerables cr铆ticas internaciona-
les. Cabe destacar, sin embargo, que
no
existe censura previa en Venezuela, no se
encarcela a periodistas y los medios de
comunicaci贸n tienen plena libertad para
decir o publicar todo aquello que estimen
conveniente. De hecho, la mayor铆a de los
medios de comunicaci贸n simpatizan cla-
ramente con la oposici贸n, act煤an como
defensores de sus posturas y emplean un
lenguaje agresivo en contra del gobierno.
Lamentablemente, a pesar de la vitalidad
del debate pol铆tico en Venezuela, hay muy
pocos indicios de que sea constructivo.
Programa Venezolano de Educaci贸n-
Acci贸n en Derechos Humanos (Provea).
鈥淒erecho a la Libertad de Expresi贸n鈥,
Informe Anual 2002-2003
La cobertura completamente sesgada y
parcializada de los medios privados abre
serias interrogantes en torno a los com-
promisos 茅ticos, de cara a la ciudadan铆a,
por parte de estas entidades que intervie-
nen decididamente en la vida p煤blica. La
actuaci贸n en este contexto contribuy贸 a
que sectores de la poblaci贸n venezolana
aboguen por una legislaci贸n para regular
los medios.
鈥na legislaci贸n para este sector en s铆
misma es compatible con el derecho a la
libertad de expresi贸n e informaci贸n鈥
Consejo para Asuntos Hemisf茅ricos
(COHA), 鈥淩euni贸n de alto nivel en Vene-
zuela concluye con magros resultados鈥.
Washington DC, 10 de marzo de 2003
La mayor铆a de los medios privados no
usaron su libertad para propiciar pruden-
temente una soluci贸n electoral que fuera
aceptable para ambas corrientes enfren-
tadas en la crisis, sino que los peri贸dicos
y las estaciones de televisi贸n sirvieron de
tribuna a los voceros de ultraderecha m谩s
146
14
radicales de la oposici贸n. Durante el paro
general, las estaciones privadas de televisi贸n
sacrificaron el tiempo de comerciales paga-
dos para transmitir cu帽as pidiendo la renun-
cia del Presidente. En algunas cu帽as se usa-
ron ni帽os para conmover a la audiencia.
Human Rights Watch (HRW), 鈥淐arta al
Presidente Hugo Ch谩vez鈥, Washington
DC, 1 de julio de 2003
Cabe subrayar que, bajo su mandato, la
prensa ha disfrutado de amplios m谩rge-
nes de libertad de expresi贸n. De hecho,
como parte del debate con frecuencia aca-
lorado y enconado entre los simpatizantes
del gobierno y sus opositores, la prensa ha
podido expresar sus opiniones cr铆ticas sin
restricciones. Desde luego reconocemos
que su gobierno no practica la censura鈥
Golpe de Estado de abril de 2002
En consecutivas y reiteradas ocasiones la desesta-
bilizaci贸n pol铆tica, social y econ贸mica se vio fortale-
cida por las l铆neas informativas de los medios privados
que, adem谩s, restringieron severamente el libre flujo de
ideas. La serie de fragmentos de cada uno de los infor-
mes de ONG que se presentan permiten reconocer que,
m谩s all谩 de la falta de objetividad, los medios de comu-
nicaci贸n privados extralimitaron sus funciones antes y
durante los acontecimientos del 11, 12 y 13 de abril.
El continuo y creciente enfrentamiento de los me-
dios con el gobierno, m谩s all谩 de ser una acci贸n he-
roica, es una acci贸n que desvirt煤a la 茅tica y la esencia
de un medio de comunicaci贸n, tambi茅n empa帽a el
papel al que est谩 destinado a cumplir un comunicador
social o profesional de la rama de la comunicaci贸n.
Committee to Protect Journalist, (CPJ),
鈥淎taques a la prensa en el 2002. Las
Am茅ricas鈥
En los d铆as que siguieron al derrocamien-
to de Ch谩vez, los cuatro principales canales
privados de televisi贸n brindaron escasa co-
bertura de las manifestaciones a favor de
Ch谩vez. Los venezolanos tuvieron que de-
pender de la CNN y de los canales colom-
bianos y espa帽oles de cable o satelitales
para ver noticias sobre las protestas. Muchos
periodistas venezolanos y extranjeros afir-
maron que los ejecutivos de los medios pri-
vados hab铆an actuado en connivencia para
imponer un bloqueo informativo, siguiendo
instrucciones impartidas por Carmona.
A su vez, los ejecutivos de medios adu-
jeron que no pod铆an cubrir la noticia por
temor a que los partidarios de Ch谩vez,
que hab铆an hostigado a varios medios a
principios de a帽o, pudiesen atacar al per-
sonal o las sedes de los canales. Varios
periodistas locales insistieron en que los
acontecimientos se podr铆an haber cubier-
to sin exponer a los periodistas a riesgos
innecesarios. Adem谩s, durante otras crisis
y per铆odos de inestabilidad, los periodistas
venezolanos no dejaron de proporcionarle
informaci贸n al p煤blico.
148
14
Durante el breve mandato de Carmona,
las fuerzas de seguridad a sus 贸rdenes
hostigaron a periodistas de medios comu-
nitarios partidarios del gobierno; mientras
que el canal de televisi贸n estatal, Venezo-
lana de Televisi贸n (VTV), fue sacado del
aire en la tarde del 11 de abril despu茅s de
haber sido ocupado por fuerzas policia-
les que se hab铆an plegado al golpe. VTV
permaneci贸 cerrado hasta el 13 de abril,
cuando partidarios del gobierno lo toma-
ron y lo volvieron a sacar al aire.
Centro de Derechos Humanos de la
Universidad Cat贸lica Andr茅s Bello (CDH-
UCAB). 鈥淓ntre el estruendo y el silencio.
La crisis de abril y el derecho a la liber-
tad de expresi贸n e informaci贸n.鈥 2002
La crisis de abril represent贸 un cl铆max, en
el cual la sociedad pas贸 del estruendo al
silencio informativo, y en medio del mismo
se vieron afectados los derechos ciudada-
nos en esta materia.
Aunque son los Estados quienes tienen
claras responsabilidades en el campo de
derechos humanos, no puede obviarse el
asunto de la responsabilidad social de los
medios privados, en cuanto constituyen
el canal a trav茅s del cual la ciudadan铆a
se informa.
Los medios privados
(鈥)
limitaron el
acceso a la informaci贸n, en la medida en
que varios canales transmitieron de ma-
nera uniforme la misma informaci贸n, sin
dar espacio a la diversidad informativa
(鈥)
, mientras que pol铆ticamente no refle-
jaron
(鈥)
la pluralidad pol铆tica existente
en el pa铆s y privilegiaron de forma abierta
a sectores de la oposici贸n.
Esta parcialidad, que no s贸lo se vivi贸 en
los medios radioel茅ctricos, se evidenci贸
igualmente en la prensa escrita.
La actuaci贸n deliberada de los medios
audiovisuales qued贸 asimismo en evi-
dencia con la acci贸n tomada contra el
Fiscal General, Isa铆as Rodr铆guez. El des-
pacho del fiscal llam贸 a una conferencia
de prensa en la que presuntamente el
funcionario renunciar铆a. Varios canales
de televisi贸n transmit铆an en directo la
conferencia. Rodr铆guez comenz贸 acla-
rando que no dimit铆a, que Ch谩vez no
hab铆a renunciado y que lo que se hab铆a
producido en el pa铆s era un golpe de Es-
tado. Inmediatamente todos los canales
privados dejaron de transmitir el aconte-
cimiento.
Desde la ma帽ana del s谩bado (13 de abril
de 2002)
(鈥)
comenzaron a aparecer en
la pantalla viejas pel铆culas, dibujos anima-
dos, telenovelas y deportes. La programa-
ci贸n de ese d铆a no s贸lo dejaba de reflejar
lo que ocurr铆a en las calles, m谩s bien pare-
c铆a que intentaba negar esa realidad.
La ausencia informativa, en momentos
previos al retorno de Ch谩vez al poder, se
hizo particularmente notoria debido a que
150
151
los d铆as precedentes se le hab铆a dado una
completa y continua cobertura al paro ge-
neral, la marcha del d铆a 11 y la llegada de
Carmona al poder.
A la par que se sosten铆a el silencio infor-
mativo en los medios locales, correspon-
sales de cadenas extranjeras como BBC,
CNN, Radio Caracol y la Televisi贸n Espa-
帽ola segu铆an de cerca y transmit铆an cada
uno de los hechos que se registraron du-
rante el gobierno de Carmona.
鈥a labor informativa de la Cadena Ra-
dio Caracol de Colombia, se vio limitada
cuando fue sacada del aire, en Venezuela,
por la compa帽铆a de televisi贸n por suscrip-
ci贸n a la cual est谩 adscrita, cuando hac铆a
un pase en directo desde Miraflores, poco
despu茅s de que el Presidente de facto Car-
mona Estanga presentara su renuncia.
Los propietarios de los medios han ase-
gurado que la decisi贸n de cortar las trans-
misiones informativas ten铆a por finalidad
resguardar a su personal. Estas mismas
razones fueron alegadas por la prensa es-
crita para explicar la ausencia de edicio-
nes en la calle el domingo 14.
Otra raz贸n esgrimida ha sido que la di-
fusi贸n de im谩genes de hechos violentos
como los saqueos que se estaban regis-
trando en algunas zonas de Caracas, lle-
gara a tener un efecto multiplicador de
estos sucesos
(...)
Committee to Protect Journalist (CPJ).
鈥淎lerta 2002. Periodistas siguen en ries-
go鈥, Nueva York, 17 de abril de 2002
Algunos periodistas han afirmado que
los ejecutivos de los medios privados,
quienes por lo general han sido opositores
ac茅rrimos del Presidente, dieron 贸rdenes
a los reporteros de no cubrir las manifes-
taciones a favor de Ch谩vez, y algunos pe-
riodistas han presentado su renuncia en
protesta, seg煤n versiones locales.
Federaci贸n Latinoamericana de Perio-
distas (Felpa). 鈥淟a libertad de prensa vive
momentos aciagos en su d铆a mundial鈥,
M茅xico DF, 3 de mayo de 2002
Los medios difunden la falsa noticia de
la renuncia del presidente constitucional,
en que pretende apoyarse el golpe de Es-
tado, y la mayor铆a parcializa la informa-
ci贸n s贸lo sobre el bando que lo apoya.
Restablecido el orden legal, durante cuyo
funcionamiento, y en medio de agrias con-
troversias y hostigamientos, no se clausur贸
ning煤n medio ni fue detenido o censurado
ning煤n periodista...
Equipo Nizkor. 鈥淓l fallido golpe de Es-
tado en Venezuela sirve para dejar en
evidencia a la diplomacia del estado de
excepci贸n鈥, 15 de abril de 2002
Es evidente que el silencio informativo
en que se mantuvo a los ciudadanos ve-
nezolanos fue total desde horas antes del
152
15
golpe de estado; y que se mantuvo, en la
pr谩ctica, hasta lunes...
La libertad de informaci贸n de los ciuda-
danos venezolanos fue claramente viola-
da y se deber谩 analizar en profundidad
lo que se ha dado en llamar el 鈥済olpe de
Estado medi谩tico鈥, pero teniendo en cuen-
ta adem谩s que fracas贸.
...
la conducta de 茅tica profesional de nu-
merosos medios internacionales qued贸
gravemente afectada
(鈥)
pondremos el
ejemplo de la BBC de Londres que trans-
miti贸 y public贸 el
Texto completo de la re-
nuncia del presidente Ch谩vez
documento
que se demostr贸 inexistente
...
El tipo de comportamientos descritos
constituyen el m谩s evidente riesgo a las
libertades civiles en todo el mundo, por-
que se enmarcan en el funcionamiento de
organizaciones
ad hoc
, cuyas actividades
sobrepujan las instituciones democr谩ticas,
y que crean sistemas de control pol铆tico-
social fuera del estado de derecho.
Amnist铆a Internacional (AI),
10 de abril de 2003
Si se ha de determinar la responsabili-
dad, tanto criminal como moral, por la vio-
lencia de abril del 2002, es tambi茅n esen-
cial que la oposici贸n, incluso los medios de
oposici贸n, contribuyan a que los hechos se
esclarezcan, a煤n cuando los resultados no
necesariamente coincidan con sus intere-
ses pol铆ticos inmediatos.
Human Rights Watch (HRW),鈥淐risis
pol铆tica en Venezuela鈥 Nueva York, 3 de
julio de 2002
Nos preocupa seriamente que los l铆deres
de la oposici贸n contin煤en buscando una
salida no constitucional a la crisis pol铆tica.
La oposici贸n se niega a calificar de golpe
los eventos del 11 y 12 de abril y, de he-
cho, ni siquiera los ha condenado como
una ruptura del orden constitucional. Los
l铆deres de la oposici贸n siguen insistiendo
en que Ch谩vez deje el poder antes de que
acabe su mandato y a algunos parece pre-
ocuparles muy poco la legalidad del meca-
nismo que permitir铆a su salida del poder.
Las 煤nicas soluciones pol铆ticas que respal-
da la oposici贸n son la renuncia de Ch谩vez
o un referendo para sacarle del poder, al
que seguir铆a una elecci贸n a la que no po-
dr铆a presentarse como candidato.
Paro petrolero de diciembre
de 2002 y enero de 2003
Seguidamente, y al igual que en los puntos anterio-
res, se presentan una serie de extractos de informes
y comunicados de ONG donde analizan la actuaci贸n
de los medios privados durante el paro petrolero im-
puesto al pa铆s.
Constituyen evidencias de que la estabilidad cons-
titucional y democr谩tica en Venezuela se ha visto
continuamente quebrantada por las acciones apar-
tadas de derecho y responsabilidad por parte los
medios de comunicaci贸n privados y su relaci贸n con
intereses pol铆ticos.
154
155
Consejo para Asuntos Hemisf茅ricos
(COHA).鈥淩euni贸n de alto nivel en Vene-
zuela concluye con magros resultados鈥,
11 de marzo de 2003
(...)
Los medios de Venezuela actuaron voci-
ferando de una manera poco profesional, con
poca exactitud y present谩ndose ellos mismos
m谩s como adversarios de Ch谩vez que como
operadores neutrales y responsables.
La mayor铆a de los medios privados no
usaron su libertad para propiciar pruden-
temente una soluci贸n electoral que fuera
aceptable para ambas corrientes enfren-
tadas en la crisis, sino que los peri贸dicos y
de las estaciones de televisi贸n sirvieron de
tribuna a los voceros de ultraderecha m谩s
radicales de la oposici贸n. Durante el paro
general, las estaciones privadas de televi-
si贸n sacrificaron el tiempo de comerciales
pagados para transmitir cu帽as pidiendo la
renuncia del Presidente.
A lo largo de los dos meses del paro ge-
neral, el intransigente antagonismo de los
medios hacia el gobierno lleg贸 hasta provo-
car un sentimiento de burla hacia el orden
constitucional de la naci贸n. Cuando el paro
entraba en su segundo mes, las estaciones
de televisi贸n transmitieron repetidamen-
te mensajes en los cuales los l铆deres de la
oposici贸n, Carlos Ortega y Carlos Fern谩n-
dez, incitaban a la audiencia a no pagar
los impuestos para sabotear al gobierno.
La alianza de facto entre medios y oposi-
ci贸n, da bases al gobierno para creer que
el periodo que transcurrir谩 hasta el refe-
r茅ndum ser谩 de una mayor campa帽a de
difamaci贸n anti-Ch谩vez, lo cual est谩 suce-
diendo ya. Esta es una consideraci贸n seria
ya que en Venezuela las estaciones priva-
das de televisi贸n cuentan con casi 80 %
de la audiencia. Ch谩vez no es tonto y con
toda raz贸n no querr谩 tomar parte en un
evento electoral donde los medios le pin-
tar谩n de forma desmedida como un villa-
no y 茅l tendr谩 pocas oportunidades para
responder a esas acusaciones. Por lo tanto
deber谩n acordarse reglas inflexibles para
regir ese proceso.
Human Rights Watch (HRW). 鈥淰ene-
zuela debe modificar el proyecto de ley
sobre radio y televisi贸n鈥. Caracas, 21 de
mayo de 2003
Durante una huelga general de 62 d铆as,
entre diciembre de 2002 y febrero de
2003, con la que la oposici贸n pol铆tica
esperaba forzar la renuncia del Presi-
dente Ch谩vez, los canales privados de
televisi贸n emitieron gratuitamente du-
rante horas la propaganda de los par-
tidarios de los huelguistas. Los progra-
mas de noticias y de debate hicieron
gala de una hostilidad extrema contra
el gobierno de Ch谩vez.
156
15
Human Rights Watch (HRW). 鈥淓ntre
dos fuegos. La libertad de expresi贸n en
Venezuela鈥 Nueva York, mayo de 2003
Los canales privados de televisi贸n vene-
zolanos bombardearon a los televidentes
con la cobertura de las marchas y emitie-
ron gratuitamente los mensajes pol铆ticos
de la oposici贸n en lugar de los anuncios
comerciales. Esta intensa cobertura de las
protestas contrast贸 claramente con el he-
cho de que los medios de comunicaci贸n
no hubieran informado ocho meses antes
de los acontecimientos del 13 de abril de
2002, cuando las fuerzas armadas reins-
tauraron a Ch谩vez en el poder tras un in-
tento fallido de derrocamiento organizado
por civiles y militares.
Reporteros Sin Fronteras (RSF). 鈥淓ntre
el autoritarismo del Presidente y la in-
tolerancia de los medios de comunica-
ci贸n鈥. Francia, 11 abril 2003
En enero de 2003, la situaci贸n de la liber-
tad de prensa en Venezuela era de lo m谩s
confusa. Desde hac铆a un mes, una parte
importante de la prensa privada apoyaba
un paro de actividades decretado por la
oposici贸n, para conseguir la dimisi贸n del
Presidente Ch谩vez. Difusi贸n de propagan-
das incitando a la desobediencia civil, re-
transmisi贸n de llamadas a la sublevaci贸n
armada, difusi贸n de informaciones falsas
(...)
en realidad, los principales medios de
comunicaci贸n privados hac铆an algo m谩s
que apoyar la huelga, a su manera par-
ticipaban en ella, al precio de trampear
con los m谩s elementales principios de la
deontolog铆a. Ocho meses antes ya hab铆an
aprobado un golpe de Estado que llev贸 al
derrocamiento del presidente Ch谩vez, du-
rante cuarenta y ocho horas.鈥
鈥淐omo los precedentes, ese nuevo paro
tuvo una cobertura com煤n en los cana-
les privados de televisi贸n. Trabajando en
cartel, intercambiaban sus im谩genes para
cubrir mejor el acontecimiento鈥.鈥 鈥淭odas
las tardes, los canales emit铆an informaci贸n
sobre la movilizaci贸n, de manera conti-
nuada. Daban, sobre todo, la palabra a la
oposici贸n, difundiendo simult谩neamente
cada d铆a, al final de la tarde, la conferen-
cia de prensa que ofrec铆an los l铆deres de
la oposici贸n...鈥
Comit茅 de Protecci贸n a los Periodistas
(CPJ) 鈥淎taques a la prensa en el 2003.
Venezuela鈥 Nueva York, 2003
Los medios privados continuaron su par-
ticipaci贸n en la arena pol铆tica en el 2003,
promoviendo sin ning煤n reparo la plata-
forma de los partidos de oposici贸n en de-
trimento del profesionalismo y el equilibrio
informativo. Seg煤n fuentes locales, debido
a que en Venezuela los partidos de oposi-
ci贸n est谩n desacreditados o divididos, los
medios se han ocupado de llenar el vac铆o,
volvi茅ndose una fuente extremadamente
poderosa de oposici贸n pol铆tica.
Anexos
1-
Permiso otorgado a
C.A. 鈥淩adio Caracas鈥 para instalar
una estaci贸n de televisi贸n en la Zona
Metropolitana de Caracas...............................................163
2-
Exhortos realizados por la Comisi贸n
Nacional de Telecomunicaciones y el
Directorio de Responsabilidad Social a RCTV..........167
-
Denuncias presentadas ante el
CNDNA por violaci贸n del art铆culo
7 de la
Ley de Responsabilidad en Radio
y Televisi贸n
y art铆culos 71 y 72 de la Ley
Org谩nica para la
Protecci贸n del Ni帽o
y del Adolescente
..............................................................201
4-
Informe de Gesti贸n del CNDNA,
junio 2001-2006 ..............................................................217
5-
Denuncias emitidas por usuarios
y usuarias de los servicios de televisi贸n
ante Conatel .....................................................................225
6-
Denuncias de los trabajadores de
RCTV ante el Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo....................................................231
-
Cuadro de Organizaciones
de usuarios y usuarias registradas
ante Conatel.......................................................................241
8-
Auto de apertura de procedimiento
administrativo contra RCTV...........................................295
-
Reglamento sobre concesiones
para televisoras y radiodifusoras.................................317
10-
Descripci贸n cronol贸gica
de los hechos comunicacionales
(transmisiones y programaci贸n),
de RCTV durante los d铆as 11 al 14
de abril de 2002...............................................................321
Permiso otorgado a
C.A. 鈥淩adio Caracas鈥 para instalar
una estaci贸n de televisi贸n en la
Zona Metropolitana de Caracas
165
Exhortos realizados por la Comisi贸n
Nacional de Telecomunicaciones
y el Directorio de
Responsabilidad Social a RCTV
16
10
11
12
1
15
1
1
181
18
185
18
18
10
11
1
14
15
1
18
1
200
Denuncias presentadas ante
el CNDNA por violaci贸n del art铆culo
7 de la Ley de Responsabilidad
en Radio y Televisi贸n y art铆culos
71 y 72 de la Ley Org谩nica
para la Protecci贸n del Ni帽o
y del Adolescente
20
205
20
20
210
211
21
215
Informe de Gesti贸n del CDNA,
junio 2001 - 2006
21
220
221
222
22
224
Denuncias emitidas por usuarios
y usuarias de los servicios
de televisi贸n ante Conatel
N掳
Fecha
Denunciante
CI
V铆a
Denunciado
Atributo
Motivo
1
8/1
1/2
005
El铆as Garc铆a
11,1
62,680
eligar1
15
72@gmail.
com
Venevisi贸n y RCT
V
TV
Prog
ramas Aji Dulce,
Loco V
ideo Loco y
Que Locura
2
8/1
8/2
005
Emelina Morillo y CU
-
M
EC
O
emelina.morillo@ gmail.com
Email y Corre
-
spondencia
Venevisi贸n y RCT
V
TV
Anuncio 鈥淒emente鈥
9/2
8/2
005
Luis P
e帽a Plaza
3,1
76,
71
2
lumape1@yahoo.es
Televen, RCT
V
y V
enevisi贸n
TV
Incumplimiento de tiempos m谩ximos de publicidad
4
9/2
9/2
005
OU
U Los Centinelas,
Equipo V
anguardia, 2
7 de
Febrero, Ojos que Oyen y O铆dos que V
en, Josefa
Camejo, Observaci贸n y Mao T
se T
ung
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
Prog
ramas La Entrev
-
ista, Radio Rochela y Aj铆 Dulce
5
9/3
0/2
005
Mar铆a Isabel P
aredes
02
12-2
87
0490
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
Prog
rama El Resuelve
/ Uso de elementos clasificados
6
11/1/2
005
OU
U Los Centinelas,
Equipo V
anguardia, 2
7 de
Febrero, Ojos que Oyen y O铆dos que V
en, Josefa
Camejo, Observaci贸n y Mao T
se T
ung
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
No brind贸 respu
-
esta a reclamo de los usuarios
11/3/2
005
Anayner Baez (CEDNA Lara)
Correspon
-
dencia
Venevisi贸n y RCT
V
TV
Uso de los elementos clasificados en los prog
ramas Rebelde y
Aji Dulce
8
12/1
5/2
005
Mar铆a Gabriela D铆az
6,3
23,2
10
02
86-95
163
10 y
04
16-3
91
53
71
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
Uso de elemento clasificado de sexo en el prog
rama Loco
Video Loco
12/1
9/2
005
Jos茅 Ram贸n Merentes (Uni贸n Afirmativa de Venezuela)
02
12-95
385
17
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
Prog
rama Loco V
ideo
Loco / Mensajes discriminatorios
10
12/2
1/2
005
Ana Ojeda
6,3
24,1
27
02
12-5
42
15
71
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama La Merien
-
da / Uso de elemen
-
tos de lenguaje
11
12/2
6/2
005
Yubira Rojas
ybrojas@yahoo.com
Venevisi贸n, RCT
V, La T
ele
TV
No indican la fecha de g
rabaci贸n de los
prog
ramas
12
1/
4/2
006
Gym W
oiciechowsky
gnayzw@brokerla
-
tino.com.ve
RCT
V
TV
Prog
rama Aj铆 Dulce
/ Uso de elementos clasificados
1
1/2
7/2
006
Lilia V
era
produccionesliliav
-
era@hotmail.com / 02
12-6
72
5098
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama La Entrevis
-
ta / Uso de elemetos de lenguaje
14
2/3/2
006
Egda Rodr铆guez
1.7
40.5
14
02
12-66
15
83
3
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama Digalo aqu铆
/Manejo inadecuado de elementos de sexo
15
2/1
3/2
006
Leonel F
leonelf2
6@cantv
.net
RCT
V
TV
Prog
rama Decisiones
/ manejo de elemen
-
tos clasificados
16
2/2
8/2
006
Isabel Rojas
4,3
62,43
7
bibliotecapopular
-
adelisfreitez@msn. com
RCT
V
TV
Prog
rama Aj铆 Dulce
/ Uso de elementos clasificados
1
3/1
6/2
006
Jos茅 Antonio L贸pez
6,03
4,5
81
02
12-95
17
448
Correspon
-
dencia
RCT
V
TV
Prog
rama Loco V
ideo
Loco / F
alta de res
-
peto a los usuarios
18
3/2
7/2
006
Flor de Ram铆rez
1,4
79,9
17
02
12-3
75
11
35
Telef贸nica
RCT
V
TV
Novela La T
ormenta
/ Uso de elementos clasificados
1
4/6/2
006
Belkis P茅rez
2,95
8,2
64
02
12-2
39
10
18
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama La Entrev
-
ista/ Incitaci贸n al odio y la violencia
20
4/6/2
006
Rosa Rivas
8,900,1
32
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama La Entrev
-
ista/ Incitaci贸n al odio y la violencia
21
5/8/2
006
Louelia Madero
13,9
78,
799
Publicada en el dia
-
rio El Universal (En
-
viada por Amecom
Prensa
RCT
V
TV
Prog
rama F
ama,
Sudor y L谩g
rimas/ En
-
ga帽o al p煤blico para el envio de mensajes de texto
22
5/2
3/2
006
Mariella Rosso
15,664,05
0
zagora@cantv
.net
(Remitida por F
rank
Payares)
RCT
V
TV
Uso de elementos de
violencia
en
la
pro
-
gramaci贸n
2
6/3/2
006
Angel Enrique Meza
18,
70
1,60
7
angelmeza93@ hotmail.com
RCT
V
TV
Prog
rama La Entrev
-
ista / Uso de elemen
-
tos de lenguaje
24
6/1
9/2
006
Antonio Guti茅rrez
traduser@cantv
.net
RCT
V
TV
Publicidad por inser
-
cici贸n que per
turba la
visi贸n del prog
rama
Denuncias de los trabajadores
de RCTV ante el Ministerio
del poder popular para el Trabajo
25
6/2
1/2
006
Diego Medina
diego1
7_medina@
hotmail.com (Remi
-
tida por Mario Silva)
RCT
V
TV
Interrupci贸n en la transmisi贸n de juego de futbol y publicidad por inserci贸n que per
-
tuba la visi贸n
26
6/2
2/2
006
Ezequiel Quevedo Ca
-
macho
ezequielquevedoc@ hotmail.com
RCT
V
TV
Publicidad de bebidas alcoh贸licas
2
8/2
2/2
006
R茅gulo P
erdomo
12,69
7,8
19
04
16-46
782
83
Telef贸nica
RCT
V
TV
Prog
rama La Entrev
-
ista, segmento La Bicha / Informaci贸n contraria a la fuerza armada nacional
2
25
2
28
2
Cuadro de Organizaciones
de usuarios y usuarias
registradas ante Conatel
24
::::::::: esTaDo aMaZonas ::::::::::
2
RENOVACI脫N COMUNICACIONAL
ASOCIACI脫N VENEZOLANA DE ARTISTAS PL脕STICOS (AVAP)
DELTA AMACURO
COMIT脡 DE USUARIOS BARRIO PEDRO CAMEJO
VOZ ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA LIBERTADOR
CECILIO ACOSTA
VOCES DEL ORINOCO
GABRIELA MISTRAL ESCUELA Y COMUNIDAD
GUERREROS DE LA EDUCACI脫N
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA ANDR脡S BELLO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E. ARTESANAL GRANJA
TUCUPITA
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. JOS脡 G. LANZA
INTEGRACI脫N COMUNITARIA
LA ESCUELA DE MANO CON LA FAMILIA
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA LUISA T. DE MARCANO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. FERM脥N TORO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. CAROLINA C. CABALLERO
EL WARAO
244
245
COMIT脡 POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA E.B. ANG脡LICA MEDINA DE F.
COMIT脡 SOCIAL SHALON
FUNDACI脫N TALLER DE ARTES CARAPAL TEA
ASOCIACI脫N CIVIL SABER Y TRABAJO
UNAGENTE: UNIDOS PARA VENCER
COMIT脡S DE LOS USUARIOS Y (AS) POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DEL J.I.B DR. RAUL VAN PRAAG
::::::::: esTaDo anZo脕TeGUi ::::::::::
18
VALORES-MORAL-LUCES
NO PASAR脕N
FUERZA INDEPENDIENTE NACIONALISTA
COMUNICANDO SIEMPRE
FRANCISCO DE MIRANDA
USUARIOS Y USUARIAS DE PARIAGUAN
ESCUELA B脕SICA SIM脫N BOL脥VAR (MESONES)
COMIT脡 DE USUARIOS LA CARAQUE脩A NORTE
ESCUELA BOLIVARIANA EL GUAMO- BRUZUAL
U.E ENRIQUE P脡REZ VALENCIA
NICOL脕S LAREZ
ESCUELA BOLIVARIANA 脕NGEL CELESTINO BELLO
COMUNIDAD EL CHAPARRAL
COMUNIDAD UN SOLO PUEBLO
COMUNIDAD VIENTO FRESCO
COMUNIDAD CABALLERO SARMIENTO
U.E. ENRIQUE P脡REZ VALENCIA
COMUNIDAD PRADOS DEL ESTE
::::::::: esTaDo aPUre ::::::::::
4
LLANEROS DE APURE
QUESERAS DEL MEDIO
COORDINACI脫N REGIONAL DE LAS ASOVECINOS ESTADO
APURE
LOS HIJOS DEL NAZARENO
PARTICIPACI脫N SOCIAL COMUNITARIA
USUARIOS APURE脩OS
VISOR DEL LLANO
COOPERATIVA ONTARBO SURABA DISE脩OS Y SISTEMAS INT
LOS HERMANOS
ORGANIZACI脫N DESARROLLO APURE
COOPERATIVA APURE SIEMPRE ES APURE
SAN FERNANDO
ASOC. CIVIL ATENEO SAN FERNANDO DE APURE
246
24
U.B.E.S LUIS FELIPE MARCANO
ESCUELA BOLIVARIANA CRISTO REY
RED DE EDUCADORES BIRUACA
ESCUELA B脕SICA MANUEL ANTONIO NIEVES
SAN JOS脡 DEL YAGUAL
ALFA Y OMEGA
FACUMAR
ESCUELA B脕SICA TERESA HURTADO
J.I. BOL. LOS VIEJITOS
VERACRUZ
JOSE 脕NGEL HERN脕NDEZ
BUENA VISTA
ESC. B脕SICA AGUST脥N CODAZZI
TELECOMUNICACIONES MANGO SOLO
ALIS PRIMERA
U.E SAN JOS脡
U.E.E.B. DEF. AUDT/SORDOS CARLOS R P脡REZ
SANTA ELISA
ESCUELA B脕SICA SIM脫N BOL脥VAR
ESCUELA B脕SICA GRADUADA JOS脡 ANTONIO P脕EZ
ESCUELA B脕SICA ANDR脡S ELOY BLANCO
COMIT脡 EN DEFENSA DEL NI脩O, NI脩A Y ADOLESCENTE
ESCUELA B脕SICA MARIO BRICE脩O IRAGORRY
UNIDAD EDUCATIVA EZEQUIEL ZAMORA
ESCUELA B脕SICA PEDRO CAMEJO
MISI脫N NEGRO AFUERA
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA RAIMUNDO FONSECA
EL PEREGRINO
ESC.BAS.SIM脫N BOL脥VAR
T.E.L.B MAR脥A NICASIA GAMARRA
::::::::: esTaDo araGUa ::::::::::
48
REVOLUCI脫N SALTO ADELANTE
LIBERTAD COMUNITARIA
SAN MATEO
UNA NUEVA VISI脫N UNV
DON CAMILO
COMIT脡 NEGRO I
TECNOL脫GICO LA VICTORIA
PUERTA ABIERTA
GESTI脫N SOCIAL UBV SUCRE
PATRIA VENEZUELA
POR ELLOS
FUERZA S脫NICA VENEZOLANA FSV
248
24
PUNTO DE ENCUENTRO JULIA JIM脡NEZ
COMUNIDAD LA OVALLERA UBE LA OVALLERA PALO NEGRO
BOL脥VAR-RIBAS CONTRALORES SOMOS TODOS
PATRIA NUEVA
ASOTRATELF MOVIL ARAGUA
SIM脫N BOL脥VAR
MANOS A LA OBRA
UBV ARAGUA
EN LA UNI脫N EST脕 LA FUERZA
ORGUST
ESCUCHA
LA ESPADA DE BOL脥VAR
PUNTO DE ENCUENTRO MARLENES COLMENARES
EL CHE
PUNTO DE ENCUENTRO LUC脥A ZAPATA
PUNTO DE ENCUENTRO JOSEFA DE 脕LVAREZ
MISIONES UNIDAS BOLIVARIANAS DE ARAGUA MUBA
ASOC. DE CONTR. Y PROTEC. DE LOS DERECH. COMUNIC. DEL
USUARIO
USUARIOS DEL PUEBLO SOBERANO
PENSAMIENTO BOLIVARIANO
BOL脥VAR NORTE SOMOS TODOS
EN DEFENSA DE LAS MEDIOS DE COMUNICACI脫N
REDES SOCIOCULTURALES MUNICIPIO TOVAR
COMIT脡 DE ORGANIZACI脫N LA COROMOTO
URB. LAS MAYAS COMIT脡S
LA ESMERALDA
ASOROMA
GENTE DE MADRE MAR脥A
ASOCIACI脫N DE USUARIOS DE LA U.E.N. RUB脡N DAR脥O
UNIDAD EDUCATIVA ESTADAL RICARDO MONTILLA
COMIT脡 DE USUARIOS RANCHO VEGUERO
E.B.N. LA MORA
ORGANIZACI脫N E.B.N. 12 DE FEBRERO
BUSCANDO FUTURO
PREESCOLAR INTEGRAL BOLIVARIANO P脕RATE BUENO
UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL CEICO SIM脫N BOL脥VAR
::::::::: esTaDo barinas ::::::::::
5
JOSEFINA ESTE DE LAMAS
COMIT脡 DE USUARIOS (AS) DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES 4 DE FEBRERO
DO脩A CARMEN GOYONECHE
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS FLORESTA
DO脩A CARMEN GOYONECHE
250
251
::::::::: esTaDo boL脥Var ::::::::::
4
U.E BOLIVARIANA PUERTO ORDAZ
E.I BOLIVARIANA YOCOIMA
U.E.B BATALLA DE CHIRICA
E.B.B UNARE II
ANGOSTURITA III
U.E.B RORAIMA
U.E.B JUAN BATISTA ARISMENDI
U.E.B BR. FELIPE HERNANDEZ
U.E.B SAN JOS脡 DE CHIRICA
U.E NUESTRA SE脩ORA DEL CARMEN
U.E.B BRISAS DEL ORINOCO
E.B.B NI脩OS PREGONEROS
P.E.B. RIZOS DE ORO
U.E.B MAR脥A ZURIA DE MORALES
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DEL P.E.B JOSEFA PASCALL
COMUNICACI脫N PRECISA
U. E. B. CACHAMAY
DEFENSORES DE LA VERDAD
U.E.B DR. WENCESLAO MONSERRATTE
I.E.E.B DE PUERTO ORDAZ
U.E. B. PUERTO AYACUCHO
U.E.N ROSA LUSINCHI DE CETERIO
E.T.I EL CAMBAO
U.E.B. DR. JOS脡 脕NGEL RUIZ
ASOC. CIVIL DE PADRES Y REPRES. DE LA E.G.I.B. TRAPICHITO I
ASOC. DE RADIOAFICIONADOS DE VZLA SECCIONAL CARON脥
LA VIBRADORA
CARONOKIA
COMIT脡 DE DERECHO COMUNICACIONALES DE LA UNIDAD
EDUCATIVA BOLIVARIANA MAR脥A ELENA DE MORA
COMIT脡 USUARIOS Y USUARIAS U.E.NAC. ESTADO M脡RIDA
EBB JULIA RODR脥GUEZ VI脩A
COMIT脡 UNIDOS POR LA VERDAD
COMIT脡 DE USUARIOS (AS) DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES RAM脫N ANTONIO PEREZ
NER-333. E.B.N MIGUEL JOS脡 SANZ
::::::::: esTaDo carabobo ::::::::::
4
COMIT脡 DE USUARIOS LOS ESPECTADORES
JOS脡 F脡LIX RIBAS II
COMIT脡 DE DESARROLLO COMUNICACIONAL DEL C脥RCULO
PATRI脫TICO DE EDUCADORES GUACARA
VALENCIA DX CLUB
252
25
SIN FRONTERAS
B脕RBULA II
ORGANIZACI脫N COMUNITARIA JUVENIL (2021)
UNIDOS POR LA VERDAD
C脥RCULO PATRI脫TICO DE EDUCADORES MUNICIPIO
LIBERTADOR
COMUNIDAD EN ACCI脫N
PUNTOS DE ENCUENTRO INAMUJER B脕RBULA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD UNIDAD EDUCATIVA CAMPO DE CARABOBO
UNIDOS POR NUESTRA PATRIA
JOS脡 GREGRORIO PONCE BELLO
PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER SANTA CRUZ
MISIONEROS A LA VANGUARDIA
PUNTOS DE ENCUENTRO INAMUJER SECTOR A LIBERTADOR
PUNTO DE ENCUENTRO DE INAMUJER (LIBERTAD) PUERTO
CABELLO
PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER LOS GUAYOS II
LA VOZ AL脥 PRIMERA
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES YORACO
HIP脫LITO CISNEROS
PUNTOS DE ENCUENTRO DE INAMUJER SECTOR B LIBERTADOR
CENTRO DE ATENCI脫N PSICOPEDAG脫GICO CAPSI
CENTINELAS DE LA COMUNICACI脫N
LA VOZ DE LOS COLORADOS
U.M.C.E. USUARIOS POR UNOS DE COMUNICACIONES
EDUCATIVOS
EDUQUEMOS NUESTRO NI脩OS
ESCUELA B脕SICA ENRIQUE TEJERA
SOMOS VENCEDORES
EL RESORTICO
NEGRO PRIMERO
U.E.P NUESTRA SE脩ORA DE ATOCHA
U.E FLOR MAR脥A HERN脕NDEZ
COMIT脡 DE USUARIOS MONSE脩OR GREGORIO ADAN
SIM脫N BOL脥VAR
PASE (PROYECTO ACCI脪N SOCIAL EDUCATIVO)
EZEQUIEL ZAMORA
ORGANIZACI脫N VICENTE WALLIS
PUEBLO ESCONDIDO
E.B ANTONIO HERRERA TORO
ORG DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES ESC. BOL. GUAICAIPURO
POR NUESTROS NI脩OS
COMIT脡 DE USUARIOS POR TU FUTURO
E.B. BOLIVARIANA R脫MULO GALLEGOS
254
255
LOS BATALLADORES
ESCUELA B脕SICA MONSE脩OR FRANCISCO ANTONIO
GRANADILLO
::::::::: esTaDo coJeDes ::::::::::
106
CAMORUQUITO
RESCATO A MI BA脷L
LA VERDAD DEL PUEBLO
CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO SIM脫N BOL脥VAR
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS LA VOZ DE LA LLANURA
COMIT脡 DE USUARIOS EN DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES E.B.E CARMELINA DE GARC脥A
COMIT脡 DE USUARIOS(AS) EN DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES J.I. CARMELINA DE GARC脥A
E.B. BOLIVARIANA MAURICIO P脡REZ LAZO
U.E.N. AGUST脥N RAFAEL ANDRADE
ALCALD脥A DEL MUNICIPIO LIMA BLANCO
LOS ROBINSONIANOS I
FUNDACI脫N CULTURAL PAULA CORREA
U.E.N. MANUEL MANRIQUE (LICEO BOLIVARIANO)
COMIT脡 DE USUARIOS PREESCOLAR BOLIVARIANO
ALEJANDRO FEBRES
C脥RCULO PATRI脫TICO DEL M.V.R. NEGRO PRIMERO
PREESCOLAR BOLIVARIANO LA MEDINERA
PREESCOLAR BOLIVARIANO MANAURE
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES ZONA E COJEDES
JARD脥N DE INFANCIA CREACI脫N LAS CA脩ADAS
JARD脥N DE INFANCIA BICENTENARIO I
COMIT脡 DE USUARIOS POR LA DEF. DERECHOS
COMUNICACIONALES LOS JARDINES
IEEB SAN CARLOS
A.C. LOS IDEALES
LUCHADORES BOLIVARIANOS POR VENEZUELA
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO COJEDES
LAS VENCEDORAS
COMUNITARIA LA UNI脫N
PREESCOLAR BOLIVARIANO IGINIO MORALES
COMIT脡 DE USUARIO PREESCOLAR EL POTRERO
PREESCOLAR BOLIVARIANO LA BLANQUERA _E.B. LA
BLANQUERA
23 DE ENERO
CALLE 9 DE AGOSTO
C.P.E. BOLIVARIANO TIRGUA
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS BANCO OBRERO
ESCUELA B脕SICA Y CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO
脕NGEL MAR脥A GARRIDO
256
25
ESCUELA T脡CNICA AGROPECUARIA INDUSTRIAL
SIM脫N RODR脥GUEZ
ESCUELA T脡CNICA AGROPECUARIA SAN CARLOS
U.E.P. LIGIA CADENAS
DE LA LUCHA SOBERANA
P.B. SAMANES I
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA MONSE脩OR SIXTO SOSA
USUARIOS MAMPOSTAL
PREESCOLAR BOLIVARIANO CREACI脫N LOS PIMPOLLITOS
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS LOS GRANDES
ESCUELA B脕SICA RURAL BOLIVARIANA MANGO REDONDO
Y P.E.B. MANGO REDONDO
COMIT脡 DE USUARIOS (AS) E.B.B. EL BANCO DE MAPURITE
P.E.B. FUNDABARRIOS
COMIT脡 PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES VALLE HONDO
ESCUELA B脕SICA ELOY GUILLERMO GONZ脕LEZ
ALERTA
ESCUELA B脕SICA RAFAEL SILVA
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA SIM脫N BOL脥VAR
COMIT脡 PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES 23 DE ENERO
USUARIOS Y USUARIAS DE SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES U.B.E.S 20920
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA HORTENSIA DE GARMENDIA
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE
TELECOMUNICACIONES ASOVOCAR
PRESCOLAR BOLIVARIANO PARQUE SAN CARLOS
JARD脥N DE INFANCIA MANRIQUE
CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL SIMONCITO LA HERRERE脩A
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS
E.B DAVID MENESSINI
PREESCOLAR BOLIVARIANO LYA IMBER DE CORONIL
COMIT脡 DE USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES ASOVE
DE LOS COCOS
PRESCOLAR BOLIVARIANO LOS SAMANES II
ORGANIZACI脫N EDUCATIVA R脫MULO GALLEGOS
U.E. INSTITUTO RADIOF脫NICO FE Y ALEGR脥A
ESCUELA R.B BOLIVARIANA MAPUEY
PREESCOLAR BOLIVARIANO A脩O INTERNACIONAL DEL NI脩O
ESCUELA B脕SICA IGINIO MORALES
COMIT脡 DE VIGILANCIA ETA ANIBAL DOMINICI
TELB A脩O BICENTENARIO NATALICIO DEL LIBERTADOR
PREESCOLAR ELEAZAR ALMARAT
ESCUELA B脕SICA MANAURE
UNIDAD EDUCATIVA MAR脥A DE ALBORNOZ
ESCUELA B脕SICA SAN CARLOS
258
25
JARD脥N DE INFANCIA CARLOS VILORIA
COMUNICACI脫N PARA TODOS
U.E JOS脡 ANTONIO CABALLERO MALPICA
LOS LANCEROS
P.E.B Y E.B.B CARLOS TOVAR
SIXTO HERN脕NDEZ
ASOCIACI脫N CIVIL J.I.B. INAGRO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS E.B. RAM脫N VILLEGAS
ASOCIACI脫N CIVIL ESCUELA B脕SICA CAMORUCO
UNIDAD DE BATALLA ELECTORAL SOCIAL END脫GENO 21360
CENTRO DE EDUCACI脪N INICIAL EL RETAZO
CASA COMUNAL MAR脥A DAZA
L.N. ELOY G. GONZ脕LEZ
ESCUELA B脕SICA MAR脥A CLEMENCIA SU脕REZ
E.T.I PADRE DEHON
J.I. MONSE脩OR LUIS MAR脥A PADILLA
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA LA PALMA
MISI脫N Y CULTURA
INFORMACI脫N AL D脥A
ARAGUANEY
E.B.N. CARLOS VILORIO
C.P.E.B AYACUCHO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS E.B CREACI脫N
JUAN 脕NGEL BRAVO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL COAHERI
REG. ORG. USU. SERV. TELE. 20950
ORG. DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV.
DE TELECOMUNICACIONES DE LA E.B.B LAS MARGARITAS
UNIDAD EDUCATIVA TALENTO DEPORTIVO
COMIT脡 DE USUARIOS DE LOS SERV TELECOMUNICACIONES
C.E.I.B MATA ABD脫N
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV.
DE TELECOM. ESC. BAS. RURAL EL GUASIMO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC.
DE LA ESCUELA B脕SICA EL ESPINAL
::::::::: esTaDo DeLTa aMacUro ::::::::::
16
RENOVACI脫N COMUNICACIONAL
ASOCIACI脫N VENEZOLANA DE ARTISTAS PL脕STICOS (AVAP)
DELTA AMACURO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA ANDR脡S BELLO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U. E. ARTESANAL GRANJA
TUCUPITA
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. JOS脡 G. LANZA
INTEGRACI脫N COMUNITARIA
LA ESCUELA DE MANO CON LA FAMILIA
260
261
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA LUISA T. DE MARCANO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. FERM脥N TORO
COMIT脡 DE USUARIOS POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA U.E.B. CAROLINA C. CABALLERO
EL WARAO
COMIT脡 POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DE LA E.B. ANG脡LICA MEDINA DE F.
COMIT脡 SOCIAL SHALON
FUNDACI脫N TALLER DE ARTES CARAPAL TEA
ASOCIACI脫N CIVIL SABER Y TRABAJO
COMIT脡S DE LOS USUARIOS Y (AS) POR LOS DERECHOS
COMUNICACIONALES DEL J.I.B DR. RAUL VAN PRAAG
::::::::: esTaDo FaLc脫n ::::::::::
5
Nombre de Organizaci贸n
UBE VIRGINIA GIL DE HERMOSO
EL CANTOR DEL PUEBLO
INSTITUTO REGIONAL DE LA MUJER
LA VOZ 106.9 FM
BOBARE SOLIDARIO
::::::::: esTaDo GU脕rico ::::::::::
14
RESORTEL CENTRAL
EL CARUTO ASOVECINO RURAL
ASOCIACI脫N CIVIL MUJERES DEL GU脕RICO (ASO-MUGUA)
GU脕RICO SIN L脥MITES
FUERZA BOLIVARIANA
DOCENTE Y REPRESENTANTE CASCO CENTRAL
ESTUDIANTE U.E.C DR. JOS脡 GREGORIO HERN脕NDEZ
FAMILIA EN ACCI脫N Y/O COMUNIDAD JES脷S ES SE脩OR
CONCIENCIA CIUDADANA
ASOCIACI脫N ESTUDIANTIL MODESTO FREITER
COMIT脡 DE DOCENTE Y REPRESENTANTE DOLOROSA
AMIGOS DE LA RADIO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS TODOS POR LA VERDAD
DEFENSORES REVOLUCIONARIOS
::::::::: esTaDo Lara ::::::::::
4
GRAL. JOS脡 FLORENCIO JIM脡NEZ
LIGA DEPORTIVA LAS VERITAS EL B脡ISBOL DE LA FANTAS脥A
CONTRALOR脥A AUDIOVISUAL LARENSE (C.A.L)
LAS S脕BILAS
262
26
BASE MAGISTERIAL CONSECUENTE
OJOS QUE VEN
ESCUELA BOLIVARIANA URBANO Y脡PEZ
ASOCIACI脫N DE RADIOAFICIONADOS DE VENEZUELA,
SECCIONAL GRAL. JACINTO LARA
COMIT脡 DE USUARIOS U.E COSTA J. RIERA
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LA
U.E.N HERMANO JUAN
COOPERATIVA MATIZ URBANO
PUBLI-EXPRESS. LLANO ADENTRO
VOCEROS DE LA COMUNIDAD ( VOCECOM)
VEN JACOBO M脕RMOL MONTESINO
COMIT脡 DE USUARIOS DE LA E.T.I PEDRO LE脫N TORRES
UNIDAD EDUCATIVA ESTADAL TENIENTE PEDRO CAMEJO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIOS EGIDIO MONTESINOS
ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DON SIM脫N
RODR脥GUEZ
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS EGIDO MONTESINOS
COMIT脡 DE USUARIOS (AS) DE SERVICIO DE TELEC.
DE LA E.N.C N潞 454 EL CERRO LOS MEMBRILLOS
ESCUELA B脕SICA NACIONAL UNITARIA EL COY脫N
U.E CARMEN FERN脕NDEZ DE LEONI
LICEO BOLIVARIANO EGIDIO MONTESINOS
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES BOLIVIA TOVAR
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE
TELECOMUNICACIONES DEL I.E.E. LARA
COMIT脡 DE USUARIOS LAS PI脩AS
U.E.B DR. RAM脫N E GUALDR脫N
E.B.N. BERTHA MAR脥A CORDERO DE RODR脥GUEZ
ORG. DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC. DEL
C. DE EDUCACI脫N INICIAL ANDR脡S BELLO
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERV. DE TELEC.
U.E.C.T. COMUNAL CLARET-PRESCOLAR
DEFENSORES DE LAS TELECOMUNICACIONES
U.E.N. EL OBELISCO II
U.E.N JUAN JOS脡 BRACHO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL CARORA
::::::::: esTaDo M脡riDa ::::::::::
11
E.S.C.U.C.H.A.M.E.
ANDES VENEZOLANOS
MARIANO PIC脫N SALAS
EL PI脩AL
SIM脫N RODR脥GUEZ
ASOC. CIVIL PICACHITO
LAS AM脡RICAS
264
265
FUNDACI脫N CORDILLERA 104.7
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS CON MIS DERECHOS
FUNDACI脫N LAGUNA 90.3 FM
COMIT脡 U.E.B. JACINTO MORA
::::::::: esTaDo MiranDa ::::::::::
1
RESORTE DE ACEVEDO
FUNDACI脫N BATERIA DE MUJERES DE ACEVEDO - FUNBAMA
DEFENSORES DE NUESTROS MEDIOS
COOPERATIVA DE PRODUCCI脫N M脷LTIPLE DE CAR脕CTER
MIXTO TIANI, R. S.
COOPERATIVAS DE PRODUCTORES AGR脥COLAS DEL ESTADO
MIRANDA COPRAMI
ASOCIACI脫N EMPRESARIOS COMUNITARIOS DE CAUCAGUA
COMIT脡 DE USUARIOS BOLIVARIANOS DE EL CAFETAL
RELOJ MEDI脕TICO
BETA- NIEGA
COMIT脡 DE USUARIOS JUSTICIA Y VERDAD
FUNDACI脫N PARA EL DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL SIM脫N
RODR脥GUEZ
PUNTO DE ENCUENTRO EULALIA BUROZ INAMUJER
PROYECTO RETOPO
ASOCIACI脪N COOPERATIVA LAB. AUDIOVISUAL DE CINE Y
TELEVISI脫N 677,RL
27 DE FEBRERO
OJOS QUE OYEN Y O脥DOS QUE VEN
AHORA HABLA LA COMUNIDAD
LOS CENTINELAS
EQUIPO DE VANGUARDIA
::::::::: esTaDo MonaGas ::::::::::
15
U E MAR脥A TERESA DEL TORO
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES
DE LA ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA CENTURI脫N
JARD脥N DE INFANCIA CARIPE
ESTRELLA RESPLANDECIENTE
VIGITEL MONAGAS
UNIDAD EDUCATIVA DIEGO SIFONTES SOSA
GUADALUPE RAM脥REZ
VOCEROS DEL PARA脥SO
U.E. ANTONIO JOS脡 DE SUCRE EL MEREY DE AMANA
YESSICA MARILY BOHORQUEZ LARA
ESCUELA B脕SICA CARIPE
VELADORES ANTONIO JOS脡 DE SUCRE
U.E.N CREACI脫N EL FURRIAL
JARD脥N DE INFANCIA PRIMERO DE MAYO
VOZ ACTIVA DE MONAGAS
266
26
::::::::: esTaDo nUeVa esParTa ::::::::::
USUARIOS DE MARGARITA DE TELECOMUNICACIONES
COMPATRIOTA AL脥 RAFAEL PRIMERA ROSELL
COMUNIDAD SALAMANCA
::::::::: esTaDo PorTUGUesa ::::::::::
2
USUARIOS Y USUARIAS ESCUELA T脡CNICA COMERCIAL P脥RITU
SINDICATO 脷NICO INTEGRAL DE TRABAJADORES DE LA
EDUCACI脫N DE PORTUGUESA
SOCIEDAD DE PADRES Y REPRESENTANTE MIGUEL OCTAVIO
RIVERO
SOCIEDAD DE PADRES Y REPRESENTANTES PRE-ESCOLAR LAS
PALMAS
UNIDAD EDUCATIVA ESTATAL AL脥 PRIMERA
ESCUELA BOLIVARIANA NEREIDA MORENO DE DUGARTE.
ASOC. CIVIL DE PADRES Y REPRESENTANTES
ESCUELA BOLIVARIANA SABANA LARGA NER N陋 065
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS NUCLEO ESCOLAR RURAL
N陋 30 (GUAIMARAL)
ESCUELA BOLIVARIANA VILLAS DEL PILAR
UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL GOAJIRA I
LA RECTA
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS DEL CASER脥O LA SABANITA
ESCUELA BOLIVARIANA N陋 270 EL MOLLEJ脫N
COMIT脡 DE USUARIO LA PICA
COMIT脡 DE USUARIOS FRANCISCO DE LA HOZ BERRIO
EXPRESI脫N POPULAR U.E.N TAPA DE PIEDRA
ORGANIZACI脫N COMUNIDAD UNIDA
U.E.E DON JUAN DE JES脷S SOTILDO GORTIA
U.E.N 5 DE DICIEMBRE
CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL BOLIVARIANO EL AMANECER
C.E.I NI脩O SIM脫N BOL脥VAR
MARILUZ
ASOC. CIVIL CENTRO PREESCOLAR BOLIVARIANO
A脩O INTERNACIONAL DEL NI脩O
::::::::: esTaDo sUcre ::::::::::
66
DERECHOS COMUNICACIONALES E.B POZO COLORADO
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESCUELA
BOLIVARIANA R脥O DE ORO
ORGANIZACI脫N DE DERECHOS COMUNICACIONALES
EDUCATIVOS U.E.E.B LIBERTADOR
COMIT脡S DE USUARIOS (AS) DE LOS SERVICIOS DE TELEC.
DE LA E.B. GUAYACAN DE LAS FLORES
CIUDADANOS SIN VIOLENCIA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
U.E. BOL. RAFAEL RAM脫N D脥AZ
268
26
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUNIDAD
EDUC. E.B.U.NAC.EL TIGRE
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA UNID.EDUC.BOL.
ADELAIDA NU脩EZ SUCRE
ORGANIZACION DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES
DE LA COMUN.EDUC.ESC.BOLV.RIO CASANAY
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA ESC. BOLIVARIANA
DR.LUIS N. BLANCO
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
ESC. BOL. AL脥 PRIMERA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COM. EDUC.
DE LA E.B. BLANCO LUGAR
DERECHOS COMUNICACIONALES ESC.BOLIV
AGUA FRIA ARRIBA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN. EDUC.
ESC.BOLIV.NAC.CONT AGUA CALIENTE
DERECHOS COMUNICACIONALES ESC.BOLIV.CUMBRE
DE MARIANO LE脫N
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.DE ESC.BOLIV.
EL CORD脫N
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.
EDUC.J.I BRASIL III
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.
EDUC.BR.ALBERTO SANABRIA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E. DE LA
U.E BOLIVARIANO
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC.
DE LAGUNA DE CHUPARIPAL
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC.
E.B.NAC.UNIT LOS CAUCHOS
DERECHOS COMUNICACIONALES DEL C.D.E
ESPECIALIDADES CUMANA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC.
DE LA E.B.EST. CEDE脩O DE LOS BLANCOS
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.EDUC.
DE LA ESC.BOLIV J.I CAMPA脩A ADMIRABLE
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC
DE LA CEIBA
COMITE DE USUARIOS FEBRERO IV
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E. ANEXA
PEDRO ARNAL
DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC.
DE FUENTE DE LOURDES
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.C.P
PLAYA GRANDE
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.
EDUC. C.P BRASIL I
ESC. BOLIVARIANA CHAMARIAPA AFUERA
DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC.
DE CHACARACUAL DE RIVILLA
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC.
DE LOMA DE CHUPARIPAL
IGLESIA CRISTIANA EVANG脡LICA FUENTE DE SALVACI脫N
COMIT脡 DE USUARIAS Y USUARIOS DE LOS SERVICIOS
DE TELEC. DE LA E.E.E. MAR脥A RODR脥GUEZ DE VERA
20
21
DERECHOS COMUNICACIONAL DE LA COMUN.EDUC.
DE LECHOZAL
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DE LA ESC.
BOLIV.CHURUPAL
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E E.B. MALVASCUAL
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E E.B
EL PARA脥SO N潞 640
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B BOLIVITA
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUNIDAD
EDUC QDA DE MONOS
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B TONORO
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PICA ARRIBA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B LA FUNCIA
DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDD EDUC. E.B LA BATEA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B ESPUGA
DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD
EDUCATIVA E.B EL CAUTARO
DERECHOS EDUCATIVOS DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA UNIDAD EDUCATIVA SORO
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA U.E
ANEXA PEDRO ARNAL
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.N.E.P.
067.E. BOL脥VAR QDA. JUAN ROJAS
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA COMUN EDUC.
CENTRO PREESCOLAR GUAYACAN DE LAS FLORES
DERECHOS COMUNIC. DE LA COMUN.EDUC. UNIDAD
EDUC. NTRA.SRA DE LAS MERCEDESMERITO
DERECHO COMUNICACIONAL DE LA C.E DE LA ESC.
BOLV. ISABEL MAR脥A ARISMENDI
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LAS C.E.E.B
SANTA ROSA N.E.R 032
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PICA ABAJO
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.E.B PASO LARGO
DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA
E.B GUARUATA
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DEL J.I
CREACI脫N FE Y ALEGR脥A
COMIT脡 DE USUARIOS ESCUELA BOLIVARIANA
NUESTRA SE脩ORA DEL CARMEN
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD LIBERTAD
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.
DE E. BOLIVARIANA CANGREJAL
DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD EDUCATIVA
E.B SALOBRE
DERECHOS COMUNITARIOS DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA DE LA U.E CALICHE
DERECHOS EDUCATIVOS COMUNIDAD
EDUCATIVA E.B GALER脫N
DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E DE LA
U.E BOLIV CA脩O DE CRUZ
ORGANIZACION DE LOS DERECHOS COMUNICACIONALES
ESC. BOLIVARIANA LUIS DANIEL BEAUPERTHUY
22
2
::::::::: esTaDo T脕cHira ::::::::::
INSTITUCIONALIDAD, UNIVERSIDAD Y TRABAJO (IUT)
JUVENTUD CR脥TICA UNET
J脫VENES POR LA VERDAD, LA JUSTICIA Y LA PARTICIPACI脫N
ABRIENDO FRONTERAS 2005
ECOS DEL TORBES
USUARIOS DE TELCEL
COMIT脡
COMIT脡 DE USUARIOS URBANIZACI脫N SAN SEBASTI脕N
INDEPENDENCIA: VENEZUELA SE RESPETA
FRENTE MUNDIAL 860 AM
TACHIRENSES POR UNA MEJOR TELEVISI脫N
USUARIOS CANAL 21
TUPAMAROS DE LA ALIANZA
CENSORES UNIVERSITARIOS
COMIT脡 DE USUARIOS LA CONCORDIA
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS DE GUASIMOS
COMIT脡 DE USUARIOS
A.C FORMACI脫N DE ARTISTAS MODELOS Y ARTES FAMA
COMIT脡 DE USUARIOS DE AM RADIO ALTURA
Y FM FASCINACI脫N
COMIT脡 DE USUARIOS 105 F.M.
COMISI脫N MONITOREO DE RADIO Y TELEVISI脫N
SAN SEBASTI脕N
LOS TRAPICHES
FORO SOCIAL ANDR脡S ELOY BLANCO
EBN SAN JOSECITO II
BUENA VISTA (T脕CHIRA)
COMIT脡S DE USUARIOS ILDEVASQUINO
UNIDAD EDUCATIVA DON RAM脫N VEL脕SQUEZ
ESCUELA MUNICIPAL N潞 22
UNIDAD EDUCATIVA CONCENTRADA NACIONAL
S/N Y ESTADAL 99
ESCUELA ESTADAL 50 S/N, MUNICIPAL 21 Y NACIONAL S/N
COMIT脡 DE USUARIO U.E CORDOBA
UNIDAD EDUCATIVA FUNDACI脫N TALLER ESCUELA
INTEGRACI脫N LOMAS ALTAS
UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO CERVANTES
UNIDAD EDUCATIVA DOCTOR JOS脡 GREGORIO HERN脕NDEZ
JARD脥N DE INFANCIA VIRGILIO PINZ脫N
COMIT脡 DE USUARIO U.E ANTONIO JOS脡 DE SUCRE
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA ANTONIO RAM脫N SILVA
COMIT脡 DE USUARIOS ESCUELA B脕SICA LOS ANDES
LA AGUADA
COMIT脡 DE USUARIO BARRIO SUCRE
24
25
JARD脥N DE INFANCIA DR. LEONARDO RUIZ PINEDA
JARD脥N DE INFANCIA INOSITO
UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO P脥O XII
COMIT脡 DE USUARIOS U.E ESCUELA MUNICIPAL 10-24,
ESTADAL S/N
COMIT脡 DE USUARIOS COLEGIO DR. JOS脡 MAR脥A VARGAS
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS PROVIDENCIA
JARD脥N DE INFANCIA LIBERTAD
LAS AGUILAS EN VUELO
COMIT脡 DE USUARIOS LA VICTORIA
U.E. MONS. DR. JES脷S MAR脥A PELL脥N
COMIT脡 DE USUARIOS Y USUARIAS ARISTIDES YARBIRAS
LOS CACAOS DE ACCI脫N
UNIDAD EDUCATIVA VEGA DEL CEDRO
U.E.E NUESTRA SE脩ORA DEL PERPETUO SOCORRO
JARD脥N DE INFANCIA REGINA DE VEL脕ZQUEZ
ESCUELA B脕SICA DR. FRANCISCO JAVIER GARC脥A DE HEVIA
COMIT脡 DEL USUARIO DE LA U.E COLEGIO
DR. ARTURO USLAR PIETRI
ORGANIZACI脫N UNIDAD EDUCATIVA ESCUELA
BOLIVARIANA PALMA DE CERA
EL CEDRALITO
U.E.N.PBRO JOSE AMANDO P脡REZ
E.B. JOSEFINA MOLINA DE DUQUE
PRE-ESCOLAR DR. VILLALOBOS
JARD脥N DE INFANCIA JOSEFINA MOLINA DE DUQUE
U.E.COLEGIO SANTA MARIANA DE JES脷S
C.U.ESC. SALOM脫N
ESCUELA B脕SICA UNITARIA NACIONAL S/N
LA VICTORIA AGUA BLANCA
COMIT脡 DE USUARIO INSTITUTO COROMOTO (CUSICOR)
PERACAL EN AVANCE
COMACH
LA ESCUELITA FELIZ
U.E.COLEGIO LA VILLA DE LOS NI脩OS
COMIT脡 DE USUARIOS TELEVILLAS
C.U.ESCUELA BOLIVARIANA MESA DE AURA
ESCUELA MUNICIPAL UNITARIA N潞12 LOS BORDOS
ESCUELA T脡CNICA DE COMERCIO COLEGIO MAR脥A
AUXILIADORA
U.E.COLEGIO ASILO SAN ANTONIO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL DR. LEONARDO RUIZ PINEDA
ESC. BOLIVARIANA ESTADAL 95-333 S/N LAS PALMAS
MUNICIPAL N潞 11 ESTADAL S/N
ESCUELA BOLIVARIANA NACIONAL 2689 MESA DE LE脫N
VOCEROS DE PALO GORDO
COMIT脡 DE USUARIO U.E ELEAZAR L脫PEZ CONTRERAS
26
2
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS U.E.E.GRAL.JOS脡 ANTONIO P脕EZ
U.E RAFAEL 脕LVAREZ
ESCUELA ESTADAL 04 DE FEBRERO
ESCUELA BOLIVARIANA EL FICAL
ESCUELA B脕SICA REGINA DE VEL脕SQUEZ
COMIT脡 DE USUARIOS U.E.PEDRO MAR脥A MORANTE
U.E.CONC. MCPAL. 28-18-29 NAC. S/N
ESCUELA BOLIVARIANA LA P脡REZ
U.E.E.BOLIVARIANA TULIO VIERA PORTILLO
COMIT脡 DE USUARIOS ETAI. GERVOSIO RUBIO
SAN VICENTE DE LA REVANCHA
::::::::: esTaDo TrUJiLLo ::::::::::
14
MARISCAL ANTONIO JOS脡 DE SUCRE
RESPETO Y DIGNIDAD COMUNICACIONAL
RENACER DE PAMPANITO
AL脥 PRIMERA
UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO NICOL脕S BRICE脩O
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA DEL LICEO RAFAEL RANGEL VALERA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA PEDRO JOS脡 CARRILLO M脕RQUEZ
C.D.C DE LA UNIDAD EDUCATIVA DR LEONARDO RUIZ PINEDA
GUARDIANES DEL ESPECTRO
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA C.E.
ESCUELA PREVOCACIONAL LOS NEGROS
COMIT脡 DE LOS DERECHOS COM. DE LA COMUNIDAD
EDUC. ESC. BOLIVARIANA CARRILLO GUERRA
UNIDAD EDUCATIVA PADRE DUR脕N
COMIT脡 DE DER. COMUNICACIONALES DE LA COM.
EDUC. ESC. BOLIV. CUCHILLA DE GUARAMACAL
COMIT脡 DE LOS DEREC. COMUNIC. DE LA COM. EDUC.
ESC. BOLIV. EL RECREO
::::::::: esTaDo VarGas ::::::::::
5
MUJERES POR CHUSPA
BAH脥A IV
PUNTO DE ENCUENTRO CON INAMUJER E IREMUJER LA
NEGRA HIP脫LITA
PUNTO DE ENCUENTRO ANG脡LICA LAYA
COMUNICACI脫N Y JUSTICIA
::::::::: esTaDo YaracUY ::::::::::
206
COMIT脡 DE DERECHO COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E.I.B. PEDRO MAR脥A SOSA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS E. I. B. LOS COGOLLOS
28
2
EL DIAMANTE
C脥RCULO RADIOESPECTRO YARACUYANO
POR UN MEJOR SERVICIO DE TELECOMUNICACI脫N
POMESERTE
FILADELFIA
LA COMUNIDAD PARTICIPA
E. I. B. LA MARROQUINA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E. I. B TAYA
LA HORMIGA
EL DIAMANTE AMARILLO
ESCUELA B脕SICA JACINTO GUTI脡RREZ COLL
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUC. E.I.B SANTA ANA
E.B JOS脡 TOMAS GONZALEZ
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA COMUN.
EDUC.DE LA ESC. INTEG.BOLIV.LOS UREROS
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES E.I.B LA LUZ
TELEVISI脫N POR SUSCRIPCI脫N (CABLE O SATELITAL)
E.T R脫MULO GALLEGOS
ESCUELA B脕SICA CECILIA MUJICA
JARD脥N DE INFANCIA MARINCITO J.I.R.E 296
J.I SAN GER脫NIMO
ESCUELA B脕SICA PARQUE LEONOR BERNABO
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS
EIB SAN GER脫NIMO
GUARABAO
NUESTRO PROGRESO
ESCUELA B脕SICA LUISA DE MORALES
TODOS POR LO NUESTRO P.E.B JOS脕 TOM脕S GONZ脕LEZ
ESCUELA B脕SICA DR LE脫N TRUJILLO
C.E.I.B TOVAR Y TOVAR
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA
EL ARACAL
ESC. INT. BOLIVARIANA LAS FLORES
USUARIOS Y USUARIAS DE EIB LA ERMITA
ECOS DE PEGUAIMA
MI TRICOLOR ME REPRESENTA
TRABAJANDO POR EL FUTURO DE LOS NI脩OS
ESCUELA B脕SICA LAS CAOBAS
POR UNA COMUNIDAD EXCELENTE
ESCUELA B脕SICA TOVAR Y TOVAR
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA ESCUELA B脕SICA LOS BACOS
COMIT脡 DE USUSARIO ESCUELA BOLIVARIANA CARBONERO
CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL LA NEGRITA
ESCUELA B脕SICA YOCASTA DE CALISTRI
280
281
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA
CHIRARIGUA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA
BARRIO NUEVO
ESCUELA T脡CNICA AGROPECUARIA IBOA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA EL TIGRE II
USUARIOS DE LA COMUNIDAD E.I.B LA LAGUNA
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA LA RAYA
COMIT脡 DE USUARIOS ALTO DE R脥O
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA
LA LAGUNITA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA B脕SICA EL GUAY
E.I.B JAIME
JARD脥N DE INFANCIA BOLIVARIANO MANUEL CEDE脩O
COMIT脡 DE USUARIOS DEL CEIB LA LUCHA
COMIT脡 DE USUARIOS ALTO DEL R脥O
COMIT脡 DE USUARIOS C.E.I. JUAN VICENTE GONZ脕LEZ
ESCUELA CONCENTRADA MIXTA N潞 39 PALO QUEMAO
ESCUELA CONC. MIXTA CALLEJ脫N DE QUIGUA N.E.R. 037
ESCUELA CONT MIXTA EST N潞 90 Y NAC S/N NER 37
ESCUELA CONCENTRADA ESTADAL N潞 32 4 S/N CAICARA NER 037
LA VOZ CIUDADANA DE LA E.I.B OBONTE
COMIT脡 DE DEREC. COMUN. DE COMUNI.EDUC
DEL CENTRO DE EDUC. INICIAL GUSANILLAL
COMIT脡 DE DERC.COMUNICACIONAL DE COMUN.
EDUC. DE LA ESC B脕SICA EL COBRE
COMIT脡 DE DERECHOS COMUN.DE COMUNIDADES
EDUC. DE LA ESC. BAS.EL REFUGIO
COMIT脡 DE DERECHOS COMUN. DE COMUN.
EDUCATIVA DE ETA MINAS DE AROA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN.
EDUCATIVAS DE LA C.E.I.KIL脫METRO 50
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN.
EDUC. DE LOS E.B CARMELO FERN脕NDEZ
COMIT脡 DE DEREC. COMUNIC. DE COMUN.
EDUCATIVAS DE LA E.I.B. KIL脫METRO 58
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUNI.
EDUCATIVAS DE LA E.B. CERRO NEGRO
USUARIO C.E.I. LUIS HERRERA CAMPINS
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES
DE COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA ESCUELA
B脕SICA GUARATARO
COMIT脡 DE USUARIOS ESCUELA INTEGRAL
BOLIVARIANA TETEIBA
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA PALO GRANDE
ESCUELA B脕SICA RURAL GREGORIA D脥AZ
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA CAMUNARE
J.I.B DON NICOL脕S CORDERO
282
28
COMIT脡 DE USUSARIOS C.E.I BOLIVARIANAO
JUAN VICNETE G脫MEZ
UNIDAD EDUCATIVA SAN RAM脫N
COMIT脡 DE USUARIOS C.E.I FRANCOISE LABECA
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA MAPORITA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUN. DE COMUN. EDUC.
DE LA ESC. B脕SICA GUSANILLAL
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUN. EDUCATIVAS
DE LA E.B KIL脫METRO DOS Y MEDIO KM 2 1/2
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNIC. DE COMUNIDADES
EDUCATIVAS DE LA ESC. CONCENTRADA MIXTA LA MARGARITA
COMIT脡 DE DERECHO COMUNIC. DE LA COMUN.
EDUC. C.E.I FCO JAVIER UST脕RIZ
COMIT脡 DE DERECHOS COMUN. DE LA COMUNIDAD
ESC. INTEGRAL BOLIVARIANA LA HERRERA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE LA
COMUNIDAD ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA LA HERRERA
COMIT脡 DE DERECHA COMUNICACIONAL DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA E.I.B.PARACAJITO
COMIT脡 DE DERECHO COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAS DE LA E.I.B. LA ARAGUATA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVADE LA E.I.B. LOS POTREROS
ESCUELA B脕SICA BURIA COMIT脡 DE DERECHOS
COMUNICACIONALES DE COM. EDUCATIVAS
ESCUELA B脕SICA ESTADAL EL CALICHE
COMIT脡 DE USUARIOS CONATEL DE LA U.E CAMPO EL脥AS
COMIT脡 DE USUARIOS DEL CEIB EL ESTADIUM
C.E.I.B CAMINO NUEVO
TOTUMILLO
COMIT脡 DE DERECHOS COMUN.DE COMUNIDADES
EDUC. DE LA E.I.B LOS ROSALES
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICAC. DE LA COMUNI.
EDUC. DE LA ESC. BASICA LOS PINOS
UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO SAN JUAN BAUTISTA
ESCUELA CONCENTRADA MIXTA N潞 39 PALO QUEMAO
C.E.I.B CARMEN E. RIVERO DE VERASTEGUI
COLEGIO GRAL JUAN FERM脥N COLMEN脕REZ
CA脩AVERAL DIFUNDIENDO VALORES
C.E.I.B JES脷S MILL脕N
COMIT脡 DE USUARIOS MAR脥A DOLORES MOSQUERA
ESCUELA B脕SICA MIXTA LA HOJA
COLEGIO EL VALEROSO PE脩A
COMIT脡 DE USUARIOS DE E.I.B COCUAIMA
COMIT脡 DE USUARIOS ESCUELA B脕SICA
MAR脥A LEONOR DE SALAS
JARDIN DE INFANCIA BOLIVARIANO LA MORITA
LA VOZ DE LA LIBERTAD
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE COMUN.
EDUC. DE LA E.B. JOSE JOAQU脥N VEROES
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE
COMUNIDADES EDUCATIVAD DE LA E.B GUAYABONAL
284
285
COMIT脡 DE USUARIOS LICEO BOLIVARIANO PADRE VICENTE
CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL TRIBU LIRAHARA
LIBRE EXPRESI脫N
E.B MARIO BRICE脩O IRAGORRY
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES
DE C.E.C.E.I AROA
E.I.B EL DIVIDIVE
COMITE DE DERECHOS COMUNIC.DE COMUN. EDUCATIVAS
DEL CENTRO DE EDUC. INICIAL BARLOVENTO
COMITE DE DERECHOS COMUNIC.DE COMUNIDADES
EDUC. DE LA E.I.B TIERRA FRIA
ESC. INTEGRAL BOLIVARIANA CATALINA DE BOL脥VAR
C.E.I. BOLIVARIANO REINALDO REYES
E.I.B BARRIO NUEVO
C.E.I BOLIVARIANA LA ENSENADA
C.D.C.C.E DEL CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL BOLIVARIANO
NAT DE CORSO
CARMELERO
CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL BOLIVARIANA LA MONTA脩ITA II
COMIT脡 DE USUARIOS CUMARIPA
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA SAN VICENTE
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA EL POZ脫N
FUNDACI脫N COLEGIO DIOCESANO SANTA LUC脥A
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA YUMARITO
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA ARENALES
CENTRO DE EDUCACION INICIAL J.L FAR脥A 296
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS DE LOS SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES LA PIEDRA
COMIT脡 DE DERECHOS COMUNICACIONALES DE C.E
DEL CENTRO DE EDUCACI脫N INICIAL EL LIM脫N
C.E.I.B MAR脥A LUISA DE GARRIDO
ESCUELA INTEGRAL BOLIVARIANA EL SALTO
JARD脥N DE INFANCIA BOLIVARIANO COCOROTE
U.E JOS脡 ATANACIO GONZ脕LEZ
C.E.I.B. JUAN MIGUEL ROO
INSTITUTO DE EDUCACI脫N ESPECIAL TOTUNILLO
COMIT脡 DE USUARIO ALTO DEL R脥O
::::::::: esTaDo ZULia ::::::::::
10
RAFAEL URDANETA
VOCEROS DE MARACAIBO NORTE
COMIT脡 DE USUARIOS SAN ISIDRO
SOBERAN脥A
JUSTICIALISMO Y VERACIDAD EN RADIO Y TELEVISI脫N
NEGRO PRIMERO CARAJO
ORGANIZACI脫N LA MESA
286
28
ORGANIZACI脫N LIBERTADOR
USUARIOS DE SERV. DE COMUNICACI脫N CDAD. OJEDA
COMISI脫N INTEGRAL DE AYUDA A LA LEY RESORTE
U.B.E.S RAM脫N HERN脕NDEZ C脫DIGO 58580
CUIDAD DE DIOS
E.T.C FRANCISCO JOS脡 DUARTE
JARD脥N DE INFANCIA TERESA DE LA PARRA
ESCUELA B脕SICA NACIONAL CARLOS RINC脫N LUBO
JARD脥N DE INFANCIA BESARABIA
U.E INSTITUTO EXPERIMENTAL MERICI
U.E GRAL RAFAEL URDANETA
MUNICIPIO ESCOLAR N陋 5
USUARIOS Y USUARIAS DE LA E.B. NACIONAL PEDRO ITURBE
PRESCOLAR ANEXO BR. FRANCISCO ARAUJO GARC脥A
JARD脥N DE INFANCIA BOLIVARIANO MENCA DE LE脫N
E.B.N MERYS S脕NCHEZ DE UGAS
MUNICIPIO ESCOLAR N潞 6
USUARIOS Y USUARIAS DE LA EBN JULIO C脡SAR BORGES
J. I. CANTA PIRULERO II
ESCUELA B脕SICA ZIRUMA
ESCUELA BOLIVARIANA LA CAPILLA
ESCUELA B脕SICA BOLIVARIANA JUAN GIL
CD LA VILLA
U.E. DIEGO GARC脥A DE PAREDES
UE DR. JOS脡 MAR脥A VARGAS
E.B.N.BOLIVARIANA CARMEN ADELA PIRELA
UNIDAD EDUCATIVA PROFETA HABACUC
U.E COLEGIO SAN ANTONIO
JARD脥N DE INFANCIA MONSE脩OR GODOY
U.E INST. NI脩OS CANTORES DEL ZULIA
ESCUELA B脕SICA NACIONAL DE R脡GULO PACHANO A脩EZ
COMPLEJO EDUCATIVO MAR脥A LUISA LOSSADA
U.E.C NUESTRO LIBERTADOR
E.B NAC. DR. ANDR脡S ELOY BLANCO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL DIVINA PASTORA
E.B ALONSO PACHECO
ORG.DE USUARIOS Y USUARIAS DE LA U.E.
JOS脡 CENOBIO URRIBARRI
J.I.RITA OLIVERO DE NAVA
JARD脥N DE INFANTES ANGELITOS NEGROS
E.B.N-BESARABIA
RADIO Y TELEVISI脫N CON JUSTICIA SOCIAL
INSTITUTO DE EDUCACI脫N ESPECIAL BOLIVARIANA
CONCEPCI脫N
JARD脥N DE INFANCIA PLATERO Y YO
288
28
E.B.N. MONSE脩OR GODOY
E.B. NAC. II ETAPA JOSEFINA GARC脥A DE
LIZARZABAL
U.E.N. COQUIVACOA
CUDETEL ( ZULIA)
E.B.N 23 DE MARZO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL CARDONAL WAYUU
UNIDAD EDUCATIVA PRIVADA BATALLA DE CARABOBO
CENTRO PREESCOLAR DR. FRANCISCO OCHOA
ESCUELA B脕SICA NACIONAL SANTO DOMINGO
J.I. GRACIELA HUERTA DE GONZ脕LEZ
J.I EL PROGRESO
UNIDAD EDUCATIVA CAMINITOS DE LUZ
U.E. MART脥N LUTERO
U.E JAIME LUCIANO BALINES URPIA
USUARIOS Y USUARIAS DE LA E.B.N. CUATRICENTENARIA
JEFATURA ESCOLAR MARA
JARD脥N DE INFANCIA NI脩O SIM脫N
E.B.N.MTRA.EMMA E. FINOL.C
ESCUELA B脕SICA NACIONAL CARMELA QUINTERO
U.E.SAN JUAN GABRIEL PERBOYRE
CENTRO DE EDUCACI脫N INTEGRAL SOLER LOTE 5
UNIDAD EDUCATIVA FRANCISCO JOS脡 DELGADO
PREESCOLAR F.A.C. MARACAIBO
U.E.PROF.RAFAEL SEGUNDO BOSC脕N
E.B.1 DE MARZO
JARD脥N DE INFANCIA BOLIVARIANO ZUMAQUE I
JUAN CRIS脫STOMO FALC脫N
U.E.LEV VYGOTSKI
CENTRO DE UDUCACI脫N INICIAL 24 DE JULIO
ESC.BAS.NAC. BENILDA 脕VILA DE MORENO
E.B. V脥CTOR RAUL SOTO
U.E.CASIQUE MARA
E.B. EL ZABILAR
E.B. LA TRINIDAD
ORGANIZACI脫N TALENTOS DEL ESTADO ZULIA ORTAZUL
ESCUELA B脕SICA NACIONAL CARDONAL SUR
E.B.N. SANTIAGO RAM脫N Y CAJAL
P.E. SEVERIANO RODR脥GUEZ
U.E. NAC. LOS PAPELONES
ESCUELA B脕SICA NACIONAL MARACAIBO
ESCUELA B脕SICA NACIONAL BARRIO STORME
P.E. DR. OCTAVIO MELENDEZ
U.E. JOS脡 F脡LIX BLANCO
20
21
PE DON R脫MULO BETANCOURT
J.I. IN脡S LAREDO
ESC. BAS. BOLIVARIANA EL GUANABANO
E.B.N. V脥CTOR RAUL SANDOVAL
USUARIAS Y USARIOS DE SERVICIOS DE TELEC.ARCOS
P.E ANA ROSA DE MORILLO
UNIDAD EDUCATIVA CRISTIANA EVANG脡LICA PEDRO GUAL
ORGANIZACI脫N DE USUARIAS Y USUARIOS DE LOS SERV.
DE TELEC. DE LA E.B.P MARCIAL HERN脕NDEZ
U.E JOS脡 脕NGEL HUERTA
U.E. NOEL CRESPO
U.E. PEDRO ILJITH TCHAIKOWSKY
U.E. SAN JUDAS TADEO
E.B.N. ATANASIO GIRARDOT
U.E. JUAN RODR脥GUEZ SU脕REZ
ESCUELA B脕SICA DR. VILLALOBOS
ASOCIACI脫N DE ESTUDIANTES IND脥GENAS A.S.E.I.N.I.U.T.M
::::::::: esTaDo DisTriTo caPiTaL ::::::::::
50
ANAUCO ALIANZA NACIONAL DE USUARIOS Y CONSUMIDORES
LOS MOVIMIENTOS POPULARES Y LA ESQUINA CALIENTE
ASOCIACI脫N CIVIL MADRES POR UNA TELEVISI脫N
SIN VIOLENCIA
COLECTIVO DE DEFENSA COMUNICACION RESPONSABLE
U.E.N.I. BOLIVARIANA ARMANDO ZULUAGA BLANCO
COMIT脡 DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA
FAMILIA NI脩AS (OS) Y ADOLENSCENTES CODEHFAN
ARMANDO REVER脫N
GUANAPE 1 EN ACCI脪N
ESCUELA DE PADRES Y MADRES CANAIMA
COMIT脡 DE USURIOS DE MEDIOS DE
COMUNICACI脫N (CUMECO)
USUARIOS L.P.G
COMIT脡 DE USUARIOS DE LOS MEDIOS DE L脥DICE
LA ESPERANZA
RED DE PROMOTORES DE LA SEG. SOCIAL BOLIVARIANA
MOROCO AZUL
VIGILANTES DEL SABER
ASOCIACI脫N CIVIL VENTANA AL SABER
FRENTE UNITARIO DE INGENIEROS
SAN AGUST脥N
UNIVERSITARIOS Y PROFESIONALES POR LA PAZ
Y LA CONSTITUCI脫N (UNIPROPAZ)
FRENTE C脥VICO-MILITAR BOLIVARIANO, FRECIMIBOL
TE OIGO, TE VEO Y TE MONITOREO
ORGANIZACI脫N DE OBSERVADORES CR脥TICOS DE LA UCV
22
A.C. CONEXI脫N CULTURAL
ASOCIACI脫N CIVIL RED SOLIDARIA COMUNITARIA
ASOSIACI脫N CIVIL RED SOLIDARIDAD COMUNITARIA
VOLUNTARIO MULTIPLICADOR POR LA DEFENSA DEL
DERECHO A LA EDUC.
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS POR LA
FORMACI脫N DE CIUDADANOS
GRUPO DE DEFENSA PSICOL脫GICA
COMIT脡 DE USUARIOS DE LA PARROQUIA EL RECREO
ASOCIACI脫N DE SORDOS DE CARACAS
ITALO SARDI
COMIT脡 DE USUARIOS VIVE PARA SERVIR
AMISTAD Y SOLIDARIDAD
ASOCIACI脫N CIVIL UNIDAD END脫GENO LOS MECEDORES
PUNTO DE ENCUENTRO LUISA C脕CERES DE ARISMENDI
(INAMUJER)
COMIT脡 DE USUARIOS VECINOS AL D脥A
COMIT脡 DE USUARIOS MAM脕 PANCHA
MISI脫N SORDOS
ORGANIZACI脫N DE USUARIOS Y USUARIAS MANUELITA S脕ENZ
GRUPO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ORGANIZACI脫N REVOLUCIONARIA USUARIOS (AS)DE
TELECOMUNICACIONES ORUSUTEL
MISI脫N SORDOS
PATRIA LIBRE
JOSEFA CAMEJO
OBSERVACI脫N
YURIKLI
COOPERATIVA FUTURO TECNOL脫GICO BOLIVARIANO RS
MAO TSE TUNG
JOS脡 LEONARDO CHIRINOS
Auto de apertura
de procedimiento administrativo
contra RCTV
2
Auto de apertura de procedimiento adminis-
trativo contra RCTV
Por: Ministerio de Infraestructura
Fecha de publicaci贸n: 20 de enero de 2003
aUTo De aPerTUra De ProceDiMienTo
aDMinisTraTiVo
i. anTeceDenTes
De conformidad con lo establecido en los art铆culos
37, numeral 2, y 208 de la Ley Org谩nica de Telecomu-
nicaciones, la
coMision nacionaL De TeLecoMU-
nicaciones
,
Instituto Aut贸nomo adscrito al Minis-
terio de Infraestructura, en ejercicio de su potestad
de vigilancia, efectu贸 grabaciones y evalu贸 las trans-
misiones realizadas por la sociedad mercantil
raDio
caracas TeLeVision, c.a. (rcTV),
domiciliada en
Caracas e inscrita en el Registro Mercantil I de la Cir-
cunscripci贸n Judicial del Distrito Federal y del estado
Miranda, en fecha 2 de junio de 1947, bajo el N潞 621,
Tomo 3-A, comprendidas entre las fechas 9 de octu-
bre de 2002 y 3 de enero de 2003, remitiendo a este
Despacho Ministerial las siguientes actuaciones:
1.-
Punto de Cuenta dirigido al ciudadano Ministro
de Infraestructura por el Director General de CONA-
TEL, mediante el cual remite a este Despacho Minis-
terial videocasetes contentivos de las grabaciones
efectuadas por la Divisi贸n de An谩lisis y Regulaci贸n de
Contenido de la Comisi贸n Nacional de Telecomunica-
ciones (CONATEL). (Folios 102 y 103).
28
2
2.-
Informe de la Comisi贸n Nacional de Telecomuni-
caciones al Ministro de Infraestructura sobre las transmi-
siones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISI脫N, C.A.
(RCTV), comprendidas entre las fechas 9 de octubre de
2002 y el 6 de diciembre de 2002. (Folios 104 al 113).
.-
Punto de Cuenta sometido a la consideraci贸n
del Ministro de Infraestructura por el Director Gene-
ral de CONATEL, en fecha 20 de diciembre de 2002,
relativo al Informe sobre las transmisiones realizadas
por los canales de televisi贸n abierta en horario 鈥淭odo
P煤blico鈥 del 3 al 13 de diciembre de 2002 y su Anexo
N掳 1. (Folios 114 al 121).
4.-
Punto de Cuenta y sus anexos presentados al
ciudadano Ministro de Infraestructura, en fecha 20 de
diciembre de 2002, relacionado con la inspecci贸n ju-
dicial practicada por el Juzgado Cuarto de Municipio
de la Circunscripci贸n Judicial del 脕rea Metropolitana
de Caracas, el d铆a 17 de ese mismo mes y a帽o, reca铆-
da sobre las grabaciones correspondientes a las pel铆-
culas 鈥淕asper鈥 y 鈥淛uegos de Gemelas鈥, transmitidas el
d铆a 12 de diciembre de 2002. (Folios 122 al 139)
5.-
Reporte RADIO CARACAS TELEVISI脫N, C.A.
(RCTV) contentivo de la relaci贸n de propagandas
transmitidas los d铆as 15 y 16 de diciembre de 2002,
en dicho canal. (Folio 142).
6.-
Informe de la Comisi贸n Nacional de Telecomuni-
caciones al Ministro de Infraestructura sobre las trans-
misiones realizadas por RADIO CARACAS TELEVISI脫N,
C.A (RCTV), referidas a las cu帽as 鈥淣i un bol铆var m谩s鈥 y
鈥淗ay un solo responsable鈥 (folios 143 al 146).
.-
Informe de la Comisi贸n Nacional de Telecomu-
nicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las
transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELE-
VISI脫N, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas 2
de diciembre de 2002 y el 7 de diciembre de 2002,
en el horario comprendido entre las 3:00 p.m y las
6:00 p.m. (Folios 147 al 149).
8.-
Informe de la Comisi贸n Nacional de Telecomu-
nicaciones al Ministro de Infraestructura sobre las
transmisiones realizadas por RADIO CARACAS TELE-
VISI脫N, C.A. (RCTV), comprendidas entre las fechas
26 de diciembre de 2002 y el 3 de enero de 2003.
(Folios 150 al 160).
.-
Oficio N潞 DG/000032, de fecha 10 de enero de
2003, dirigida al Ministro de Infraestructura remi-
tiendo anexo el informe de la Comisi贸n Nacional
de Telecomunicaciones sobre las transmisiones
realizadas por RADIO CARACAS TELEVISI脫N, C.A.
(RCTV), comprendidas entre las fechas 18 de di-
ciembre de 2002 y 5 de enero de 2003. (Folios
161 al 169).
10.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-019-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director Gene-
ral de CONATEL (folios 170 y 171).
11.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-020-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director Gen-
eral de CONATEL. (Folios 172 y 173).
00
01
12.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-023-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 16
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 174).
1.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-024-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 175).
14.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-025-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 176).
15.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-026-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio177).
16.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-029-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 20
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 178).
1.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-030-
2003, contenida en el Oficio N潞: s/n de fecha 16 de
diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 179).
18.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-031-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 16
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 180).
1.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-032-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR s/n de fecha 16
de diciembre de 2002, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 181).
20.
- Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-033-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR 000026 de fecha
10 de enero de 2003, suscrito por el Director General
de CONATEL (folio 182).
21.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-037-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR 000027, de fecha
10 de enero de 2003, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 184).
22.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-035-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR 000028, de fecha
10 de enero de 2003, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 186).
2.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-034-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR 000029, de fecha
10 de enero de 2003, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 188).
24.-
Certificaci贸n de la cinta de VHS N潞 AYR-044-
2003, contenida en el Oficio N潞: AR 000036 de fecha
10 de enero de 2003, suscrito por el Director General
de CONATEL. (Folio 190).
Las actuaciones antes descritas se anexan for-
mando parte integrante de este Auto de Aper-
tura, toda vez que las mismas, a juicio del ente
regulador del sector de telecomunicaciones,
02
0
contienen una relaci贸n descriptiva de los dife-
rentes programas y propagandas transmitidas
por ese canal de televisi贸n que presuntamente
infringen los art铆culos 53, literales c), d), i), j) y
k) del Reglamento de Radiocomunicaciones y
3, literales a y b, 4, 5, 6, 10 literales a, b y parte
in fine
, as铆 como los art铆culos 11 y 12 del Regla-
mento Parcial sobre Transmisiones de Televisi贸n
por lo cual el referido Instituto Aut贸nomo reco-
mend贸 a este Despacho abrir un procedimiento
administrativo, dirigido a determinar el presun-
to incumplimiento de las normas antes indica-
das y, de ser el caso, aplicar las sanciones a que
hubiere lugar, de conformidad con los art铆culos
199 del Reglamento de Radiocomunicaciones y
26 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones
de Televisi贸n.
ii. De La norMaTiVa PresUnTaMenTe
inFrinGiDa
En relaci贸n con las actuaciones y recomendaciones
aportadas por la Comisi贸n Nacional de Telecomuni-
caciones, este Despacho observa lo siguiente:
1.-
De las transcripciones de las declaraciones y men-
sajes de los siguientes ciudadanos: Manuel Rosendo
quien, en fecha 9 de octubre de 2002 manifest贸, en-
tre otras ideas, lo siguiente: 鈥淪e帽or Fiscal 驴d贸nde est谩
su responsabilidad? 驴por qu茅 el doctor Jos茅 Vicente
Rangel no tiene nada que lo involucre en los hechos
que ocurrieron el 11 de abril cuando todos sabemos
cual fue su actuaci贸n?...鈥 as铆 como imput贸 una serie
de acusaciones contra los ciudadanos Presidente de
la Rep煤blica, Vicepresidente Ejecutivo y miembros de
la Asamblea Nacional en torno a la 鈥渕asacre del 11
de abril de 2002鈥 (consta en los folios 105 y 106 y en
la copia del videocasete certificada por CONATEL e
identificada AYR-031-2003); 脕lvaro Mart铆n Fossa, con
mensajes dirigidos a los integrantes de la Fuerza Ar-
mada Nacional y a la ciudadan铆a, en los cuales desta-
can se帽alamientos tales como 鈥... el pueblo no puede
obedecer a un gobierno que ha cometido cr铆menes
de lesa humanidad, como el monstruoso caso de
Puente Llaguno, a煤n no resuelto, que ha desencade-
nado la m谩s brutal corrupci贸n...鈥 鈥...un gobierno que
a trav茅s de su presidente ha sembrado de manera
programada y perseverante el odio entre los venezo-
lanos, que ha pretendido sembrar diferencias raciales
en un pa铆s mestizo e igualitario, como es el nuestro, a
trav茅s de un discurso descalificador, prepotente, gro-
sero y autoritario, un gobierno en fin que enaltece y
justifica la violencia y busca la lucha fraticida (
sic
), da-
das las respuestas continuas de burla, manipulaci贸n y
desprecio del gobierno a las manifestaciones masivas
a las protestas c铆vicas de la sociedad venezolana, as铆
como a la intermediaci贸n de organizaciones nacio-
nales e internacionales...鈥, entre otras expresiones de
similar contenido y llamados a la desobediencia por
parte de la colectividad (consta en los folios 107 al
109 as铆 como en el videocasete certificado por CONA-
TEL e identificado AYR-030-2003). Asimismo, se evi-
dencia de una propaganda transmitida por el referido
operador de televisi贸n, que dicho ciudadano reitera
un mensaje de desobediencia e incita a las Fuerzas
Armadas a la rebeli贸n (consta en el videocasete AYR-
019-2003); Alfredo Ramos, quien en el marco de los
04
05
sucesos ocurridos en la Plaza Francia de Altamira el
d铆a 6 de diciembre de 2002, expres贸 鈥(...) Ante todo
una profunda indignaci贸n y el dolor que s茅 sentimos
todos los venezolanos por esta masacre que ocurri贸
hoy en esta plaza, la libertad, y cuyo 煤nico respon-
sable es el asesino de Miraflores Hugo Ch谩vez Fr铆as鈥
(folio 110); Andr茅s Vel谩squez 鈥(...) No puedo sino ca-
lificar de miserable, ruin, el m谩s ruin criminal, a Hugo
Ch谩vez Fr铆as. El responsable de la que aqu铆 acaba de
ocurrir es Hugo Ch谩vez Fr铆as, Hugo Ch谩vez Fr铆as car-
g贸 de odio este pa铆s, Hugo Ch谩vez Fr铆as nos llen贸
de violencia, Hugo Ch谩vez Fr铆as es el responsable de
esta situaci贸n... aqu铆 lo que est谩 claro es que des-
pu茅s de esta masacre Hugo Ch谩vez Fr铆as no puede
permanecer m谩s en el poder (consta al folio 110);
Hermann Escarr谩, quien, en la misma oportunidad,
manifest贸 鈥(...) El paro tiene que ser indefinido hasta
que salga Ch谩vez (...) el pueblo tiene que salir a las
calles ma帽ana, el pueblo tiene que permanecer en
las calles ma帽ana, y yo me pregunto, en estas horas
vamos a demostrar la resistencia civil, pero yo quiero
saber donde est谩 el honor y la resistencia militar (...)
el llamado es al pueblo pero el llamado es tambi茅n
a los militares que deben portar esos uniformes que
se los hemos dado nosotros鈥 (folio 110); Carlos Or-
tega, quien, con ocasi贸n de los hechos ya mencio-
nados, asegur贸 鈥(...) de las balas asesinas de Hugo
Ch谩vez Fr铆as, y que frente a estos hechos que lamenta
el pueblo de Venezolano (
sic
) hay duda de que los
planteamientos de la sociedad civil en relaci贸n a la
salida de la crisis es definitivamente el actual r茅gimen
(...) quiero decirle a Gaviria, es usted el mejor testigo
de lo que ocurre en Venezuela, no queda duda se帽or
Gaviria: Ch谩vez es el asesino鈥 (folio 111). El mismo
ciudadano, en unas declaraciones dadas en fecha
27 de diciembre de 2002, a trav茅s del mismo canal
de televisi贸n, se refiri贸 al ciudadano Presidente de la
Rep煤blica en los siguientes t茅rminos 鈥淪e帽or Ch谩vez
todo ese fantasma no existe, el 煤nico saboteador,
golpista y conspirador, convicto y confeso es usted,
all铆 est谩n los antecedentes con relaci贸n a su conduc-
ta (...)鈥 (folio 152). De tales declaraciones, se puede
apreciar la presunta trasgresi贸n a la prohibici贸n ab-
soluta de transmitir mensajes, discursos, pr茅dicas y
conferencias en los cuales se incitare a la rebeli贸n
o al irrespeto de las instituciones y autoridades le-
g铆timas; y al irrespeto a esas mismas instituciones y
autoridades, prevista en el
literal c) del art铆culo 5
del reglamento de radiocomunicaciones
.
2.-
De las propagandas denominadas 鈥淭ranca tu Ca-
lle鈥 y 鈥淭oma tu Calle鈥 (folios 142 y 164 y cintas de VHS
identificadas como AYR-019-2003, AYR-020-2003 y
AYR-044-2003) transmitidas de manera continua por
el referido canal de televisi贸n en su programaci贸n
correspondiente a los d铆as 15 y 16 de diciembre de
2002, se observa una invitaci贸n dirigida a la ciudada-
n铆a a cerrar calles, urbanizaciones, avenidas y barrios.
Ahora bien, dicho llamado, a juicio de este Despacho,
constituye un presunto quebrantamiento a la prohi-
bici贸n absoluta de transmitir propaganda tendente a
subvertir el orden p煤blico o social, seg煤n lo dispuesto
en el
literal d) del art铆culo 5 del reglamento de
radiocomunicaciones
, adem谩s de que dicho llama-
do constituye un menoscabo al derecho que tienen
los ciudadanos de transitar libremente y por cualquier
medio a lo largo del territorio nacional, consagrado
en el art铆culo 50 de nuestra Carta Magna.
06
0
Asimismo, se desprende de la propaganda 鈥淟a Gran
Batalla鈥 (cuya rese帽a aparece en el folio 165 y la co-
pia de la transmisi贸n consta en el video casete de
VHS identificado como AYR-034-2003), la cual es una
convocatoria realizada por la Coordinadora Democr谩-
tica, cuyo contexto musical y mensajes, presuntamen-
te son se帽ales que incitan a la guerra entre venezola-
nos, lo cual adem谩s de estar expresamente prohibido
en el art铆culo 57 de la Constituci贸n de la Rep煤blica
Bolivariana de Venezuela, presuntamente quebranta
la prohibici贸n absoluta de transmitir propaganda ten-
dente a subvertir el orden p煤blico o social, estable-
cida en el
literal d) del art铆culo 5 del reglamento
de radiocomunicaciones
, ya referido. Cabe destacar
que es conocido que en la oportunidad de llevarse
a cabo el evento anteriormente descrito el d铆a 3 de
enero de 2003 como hecho notorio comunicacional,
el mismo dej贸 un saldo de dos (2) personas muertas
y numerosos heridos.
.-
La propaganda denominada como 鈥淓star Unidos鈥
o 鈥淯n mensaje de aliento y esperanza de Proyecto Ve-
nezuela鈥 (folio 120 y cinta de VHS identificada como
AYR-037-2003) transmitida al p煤blico por RCTV, con-
tienen expresiones y alusiones que inciden sobre el
buen nombre y reputaci贸n del ciudadano Presidente
de la Rep煤blica, al relacionar su nombre en se帽ala-
mientos tales como 鈥渃onfrontaci贸n, viajes innecesa-
rios, ataques a la iglesia鈥, 鈥渜uien s贸lo ha sembrado
odio nunca podr谩 traer la paz鈥, entre otras, as铆 como
las propagandas denominadas 鈥淗ay un solo Respon-
sable鈥 (rese帽ada en el folio 143) que, entre otras
expresiones, destacan 鈥渘o te dejes enga帽ar, en este
pa铆s, nuestro pa铆s, hay un solo responsable de tanta
violaci贸n, impunidad, anarqu铆a e ingobernabilidad,
Venezuela no te dejes enga帽ar, el 煤nico responsable
de la violaci贸n de la Constituci贸n, de financiar los c铆r-
culos del terror creados a la sombra de su gobierno,
de regalar nuestro petr贸leo, de la toma de nuestra
marina mercante por parte de mercenarios, de la tor-
tura de PDVSA, de la politizaci贸n de las Fuerzas Arma-
das... del odio entre hermanos... de tanto horror, de
tanta tristeza, de tanto terror, de tanta violencia, de
tanta intransigencia, de tanta insensibilidad...鈥, 鈥淗is-
toria de un Fracasado鈥 (transcrita en los folios 163 y
164 y consta en el videocasete AYR-033-2003) que
contiene expresiones tales como 鈥渃omo golpista fra-
cas贸鈥 鈥渃on los ni帽os de la calle, fracas贸鈥 鈥渃ontra la
corrupci贸n, fracas贸鈥 鈥渁plicando justicia, fracas贸鈥 鈥渆n
la unidad de Venezuela, fracas贸鈥. Igualmente, la pro-
paganda denominada 鈥淪e busca al Contralor General
de la Rep煤blica鈥 (consta en videocasete identificado
AYR-020-2003), que emplea calificativos espec铆ficos
contra el nombre del referido funcionario y la propa-
ganda denominada 鈥淯sted es el 煤nico rico鈥 en la cual
aparecen distintas ciudadanas refiri茅ndose de mane-
ra concreta al ciudadano Presidente de la Rep煤blica
en t茅rminos tales como 鈥渆mbustero鈥 鈥渦sted Presi-
dente, es el 煤nico rico鈥 鈥渆l petr贸leo de Venezuela no
es para financiar un proyecto pol铆tico, es de todos y
no te equivoques鈥 鈥渘o nos arrebatar谩s nuestra liber-
tad y la democracia la defenderemos鈥 鈥淐h谩vez a las
mujeres de Venezuela no nos vas a enga帽ar, el 煤nico
responsable de esta crisis eres t煤, no te vamos a per-
mitir que los sue帽os de nuestros ni帽os se conviertan
en una pesadilla鈥 patrocinada por 鈥淢ujeres por la Li-
bertad鈥 (folios 164 y 165 y videocasete identificado
AYR-034-2003) constituyen anuncios que inobserva-
08
0
r铆an la prohibici贸n absoluta de transmitir conceptos
que afecten de alguna manera la reputaci贸n y buen
nombre de las personas o instituciones, preceptuado
en el
literal i) del art铆culo 5 del reglamento de
radiocomunicaciones
.
4.-
De las resultas arrojadas por la inspecci贸n judi-
cial practicada por el Juzgado Cuarto de Municipio
de la Circunscripci贸n Judicial del 脕rea Metropolitana
de Caracas presentado a consideraci贸n de este Des-
pacho, mediante Punto de Cuenta de fecha 20 de
diciembre de 2002 (folios 123 y 124, 129 y 130), se
evidencia la existencia de elementos que no se corres-
ponden con los segmentos de las pel铆culas 鈥淕asper鈥
y 鈥淛uegos de Gemelas鈥, tales como im谩genes alusivas
a propagandas de espec铆fico contenido pol铆tico. Es el
caso que en la pel铆cula 鈥淛uego de Gemelas鈥 (videoca-
sete identificado AYR-024-2003) se dej贸 constancia
de la aparici贸n de una imagen correspondiente a la
propaganda denominada 鈥淯n mensaje de Aliento y
Esperanza de Proyecto Venezuela鈥 y en el caso de la
pel铆cula 鈥淕asper鈥 (videocasete AYR-025-2003), en un
segmento de la misma, se visualiza la aparici贸n de la
expresi贸n 鈥渦n parao鈥 dentro de un c铆rculo rojo, que
es el lema de una propaganda del partido pol铆tico
鈥淎lianza Bravo Pueblo鈥 que, en ambos casos, no se
corresponde a las secuencias de las citadas pel铆culas.
Asimismo, de la propaganda denominada 鈥淣AVIDAD
BILLO鈥橲鈥 (folio 164 y videocasete AYR-034-2003) que
muestra im谩genes del ciudadano Presidente de la
Rep煤blica y de otros altos funcionarios del gobierno
salud谩ndose el d铆a 14 de abril de 2002, mientras con
m煤sica de fondo de la orquesta Billo鈥檚 Caracas Boys,
una voz en off dice 鈥渕ientras unos pocos r铆en, este
diciembre, millones de venezolanos ya est谩n sufrien-
do鈥. Tales mensajes presuntamente incurren en el su-
puesto contemplado en el
literal j) del art铆culo 5
del citado reglamento
, el cual proh铆be, de manera
absoluta, la transmisi贸n de se帽ales y noticias falsas,
enga帽osas o tendenciosas.
5.-
De las propagandas denominadas 鈥淭odos jun-
tos鈥 patrocinada por la Coordinadora Democr谩tica,
en la que se emplean im谩genes de personas asfixia-
das y muestra una persona herida con perdigones en
el rostro (videocasete AYR-019-2003), 鈥淣i un muerto
m谩s鈥 de Alianza C铆vica, 鈥淐anto por la vida鈥 (folio 163
y videocasetes identificados como AYR-020-2003 y
AYR-033-2003), 鈥淓star Unidos鈥 igualmente conocida
como 鈥淯n mensaje de aliento y esperanza de Proyec-
to Venezuela鈥 (folio 120), 鈥淩ecoger鈥 de la Coordina-
dora Democr谩tica (folio 164 y videocasete identifica-
do AYR-034-2003) y 鈥淯na sola Venezuela鈥 en las que
se muestran escenas de sangre, de heridos y muertos
producto de los acontecimientos suscitados en la Pla-
za Francia de Altamira el d铆a 6 de diciembre de 2002,
(videocasete AYR-019-2003). Igualmente, merece es-
pecial atenci贸n, la propaganda denominada 鈥淧rohi-
bido Olvidar鈥, que presenta im谩genes alusivas a los
hechos de la Plaza Francia de Altamira y los funerales
de las v铆ctimas, con voz de fondo de una locutora del
referido canal y la propaganda 鈥淰enezuela quiere vida
y libertad鈥 (videocasetes identificados AYR-020-2003
y AYR-033-2003) que proyecta im谩genes en blanco
y negro de ni帽os con rostros que reflejan tristeza y
dem谩s sentimientos negativos, rompiendo fotos alu-
sivas a hechos de sangre y violencia a nivel mundial,
transmitidos de forma continua por el referido canal,
10
11
a juicio de esta autoridad, constituyen una presunta
trasgresi贸n del
literal m) del art铆culo 5 del citado
texto reglamentario
, que contiene la prohibici贸n ex-
presa de transmitir cuadros sombr铆os o pat茅ticos, na-
rraciones sensacionalistas o relatos de hechos poco
edificantes.
6.-
Del contenido de la propaganda titulada 鈥淣i un
bol铆var m谩s鈥 patrocinada por 鈥淎lianza Bravo Pueblo鈥
(folio 143), que exhorta a no pagar los impuestos
legalmente establecidos, a juicio de este Despacho,
presuntamente promociona todo lo que envuelve la
comisi贸n del delito de defraudaci贸n fiscal.
Asimismo, la propaganda denominada 鈥淟a Gran Ba-
talla鈥 (folio 165), que llam贸 a la ciudadan铆a para que
asistiese el d铆a 3 de enero del a帽o 2003 a una concen-
traci贸n en las inmediaciones de Los Pr贸ceres, con la
intenci贸n de llegar al monumento denominado 鈥淟os
Monolitos鈥, presuntamente promociona el incumpli-
miento del r茅gimen especial de la Zona de Seguridad
de Fuerte Tiuna, declarada as铆 por Decreto Presiden-
cial N掳 1.970 de fecha 17 de septiembre de 2002,
publicado en Gaceta Oficial de la Rep煤blica Bolivaria-
na de Venezuela N掳 37.530 de fecha 18 de septiem-
bre de 2002, cuya sanci贸n se encuentra prevista en
el art铆culo 56 de la Ley Org谩nica de Seguridad de la
Naci贸n. Ambas propagandas contravienen presunta-
mente lo previsto en el
literal o) del art铆culo 5 del
citado reglamento
, que proh铆be la transmisi贸n, en
general, de todo lo que envuelva la comisi贸n de un
delito castigado por las leyes penales venezolanas.
7.- Del informe sobre las transmisiones realizadas
por RADIO CARACAS TELEVISI脫N, C.A. (RCTV) en las
fechas comprendidas entre el 2 de diciembre de 2002
y el 7 de diciembre de 2002 en el horario de 3:00
p.m. a 6:00 p.m. (folios 147 al 149), se transmitieron
coberturas especiales del denominado 鈥減aro c铆vico鈥,
avances informativos y cu帽as de la Coordinadora De-
mocr谩tica sin la transmisi贸n de programas dirigidos a
la atenci贸n de los ni帽os, lo cual presuntamente trans-
grede el art铆culo 11 del Reglamento Parcial sobre
Transmisiones de Televisi贸n, relativo a la transmisi贸n
de programas dirigidos a la atenci贸n de los ni帽os en
el citado horario.
8.-
Las propagandas denominadas 鈥淗ay un solo
Responsable鈥, 鈥淯n mensaje de aliento y esperanza de
la gente de Proyecto Venezuela鈥, 鈥淩ecoger鈥 y 鈥淧rohi-
bido Olvidar鈥, contienen im谩genes de los hechos san-
grientos acaecidos el d铆a 6 de diciembre de 2002 en
la Plaza Francia ubicada en Altamira, as铆 como de los
funerales de las v铆ctimas (folios 143 y 166), las cuales,
en criterio de este organismo podr铆an subsumirse en
el literal d, como 鈥淓scenas o mensajes que susciten
terror鈥, as铆 clasificada por el art铆culo 4 del Reglamento
Parcial sobre Transmisiones de Televisi贸n, por lo que
a tenor de lo previsto en el art铆culo 6 en concordancia
con el literal b del art铆culo 10
ejusdem
, dichas trans-
misiones estar铆an absolutamente prohibidas.
.-
La propaganda denominada 鈥淣i un bol铆var m谩s鈥
(cuya rese帽a consta al folio 143) patrocinada por el
partido pol铆tico 鈥淎lianza Bravo Pueblo鈥 invita a todos
los contribuyentes a no cumplir con el pago de los
tributos legalmente establecidos, bajo el lema 鈥渘i un
bol铆var m谩s para la corrupci贸n鈥, lo cual, adem谩s de
constituir presuntamente un llamado a inobservar la
obligaci贸n constitucional de coadyuvar a los gastos
12
1
p煤blicos mediante el pago de impuestos previsto en
el art铆culo 133 de la Constituci贸n de la Rep煤blica Bo-
livariana de Venezuela, tambi茅n puede presumirse
como una apolog铆a del delito de defraudaci贸n fiscal.
Aunado a ello, se observa de las declaraciones emi-
tidas por el ciudadano Carlos Ortega, efectuadas en
fecha 2 de enero del 2003 (folios 156 y 157), que
fueron ampliamente cubiertas por la referida emiso-
ra de televisi贸n, el llamado a la 鈥渄esobediencia tri-
butaria鈥 en t茅rminos tales como 鈥... especialmente
ahora y con toda la responsabilidad anunciamos que
el pueblo democr谩tico de Venezuela se declara en
desobediencia tributaria, la Constituci贸n al autorizar
la desobediencia civil autoriza tambi茅n la desobe-
diencia tributaria, lo cual implica una suspensi贸n,
una ruptura con la obligaci贸n de contribuir al gasto
p煤blico. La desobediencia tributaria consiste en no
atender a la obligaci贸n de presentar declaraciones
de impuestos y no pagar, el pago de los impuestos
nacionales por parte del pueblo debe tener su con-
trapartida en un Estado que funcione para todos los
habitantes鈥, todo ello en criterio de esta autoridad,
constituye presuntamente una apolog铆a del delito
de defraudaci贸n tributaria.
Asimismo, la propaganda denominada 鈥淟a Gran
Batalla鈥 (cuya rese帽a aparece en el folio 165 y la
copia de la transmisi贸n que consta en el videoca-
sete de VHS identificado como AYR-034-2003) ins-
ta a la poblaci贸n a incumplir el r茅gimen especial de
las zonas de seguridad, conducta sancionable seg煤n
lo dispuesto en el art铆culo 56 de la Ley Org谩nica de
Seguridad de la Naci贸n, lo cual tambi茅n constituir铆a
una apolog铆a a este delito. Ahora bien, las conductas
tipificadas como 鈥渁polog铆a del delito鈥 (literal i del art铆-
culo 4 del Reglamento Parcial sobre Transmisiones de
Televisi贸n), en ning煤n caso podr谩n ser transmitidas al
p煤blico, seg煤n lo dispuesto por el art铆culo 9 en con-
cordancia con el literal e del art铆culo 10
ejusdem
.
Igualmente, las referidas propagandas presunta-
mente transgreden el
numeral 6 del art铆culo 11
de la Ley org谩nica de Telecomunicaciones
, el cual
establece que podr谩 ser sancionado quien utilice o
permita el uso de los servicios de telecomunicacio-
nes para los cuales est谩 habilitado, como medio para
coadyuvar en la comisi贸n de delitos y, en este caso
en particular, este Despacho Ministerial observa una
presunta utilizaci贸n del medio televisivo para instar o
coadyuvar a la comisi贸n del delito tributario ya se帽a-
lado, as铆 como el presunto incumplimiento del r茅gi-
men especial de las zonas de seguridad.
iii. DeL aUTo De aPerTUra
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9
del art铆culo 37 de la Ley Org谩nica de Telecomunica-
ciones en concordancia con lo dispuesto en los ar-
t铆culos 186 y 208
ejusdem
y en el art铆culo 201 del
Reglamento de Radiocomunicaciones es el Ministro
de Infraestructura el competente para otorgar, sus-
pender y revocar las habilitaciones administrativas y
concesiones en materia de radio y televisi贸n.
Como consecuencia de ello, corresponde a este
Ministerio sustanciar y decidir un procedimiento ad-
ministrativo tendiente a verificar la existencia de los
supuestos descritos con anterioridad, los cuales pre-
suntamente constituyen conductas prescritas por la
normativa que regula la materia.
14
En virtud de lo anteriormente expuesto, este Des-
pacho Ministerial ordena abrir un procedimiento ad-
ministrativo de oficio a la sociedad mercantil
raDio
caracas TeLeVisi脫n, c.a. (rcTV)
domiciliada en
Caracas e inscrita en el Registro Mercantil I de la Cir-
cunscripci贸n Judicial del Distrito Federal y del Esta-
do Miranda, en fecha 2 de junio de 1947, bajo el N潞
621, Tomo 3-A, de conformidad con lo previsto en el
T脥TULO III de la Ley Org谩nica de Procedimientos Ad-
ministrativos, a fin de verificar la comisi贸n o no de los
supuestos contemplados en los art铆culos 53, literales
c), d), i), j) m) y o) del Reglamento de Radiocomuni-
caciones y el art铆culo 4, literal d en concordancia con
el art铆culo 6 y el literal b del art铆culo 10 del Reglamen-
to Parcial sobre Transmisiones de Televisi贸n y el literal
i del art铆culo 4 en concordancia con el art铆culo 9 y el
literal e del art铆culo 10
ejusdem
, as铆 como el art铆culo
11 del mismo texto reglamentario y el numeral 6 del
art铆culo 171 de la Ley Org谩nica de Telecomunicacio-
nes y, de ser el caso, aplicar las sanciones a que hu-
biere lugar, de conformidad con los art铆culos 199 del
Reglamento de Radiocomunicaciones y 31 del Regla-
mento Parcial sobre Transmisiones de Televisi贸n y el
encabezamiento del art铆culo 171 de la Ley Org谩nica
de Telecomunicaciones.
En virtud de lo anterior y en resguardo de las garan-
t铆as consagradas el art铆culo 49 de la Constituci贸n de
la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela as铆 como en
el 煤nico aparte del art铆culo 48 de la Ley Org谩nica de
Procedimientos Administrativos, se ordena notificar
del presente Auto de Apertura a la sociedad mercantil
raDio caracas TeLeVisi脫n, c.a. (rcTV)
, a trav茅s
de sus representantes judiciales, concedi茅ndole un
plazo de quince (15) d铆as h谩biles contados a partir
de la fecha de notificaci贸n para que consigne ante
este 贸rgano administrativo los argumentos y medios
de prueba tendentes al ejercicio de su derecho a la
defensa y al debido proceso que se concede a todo
administrado, cuyos derechos subjetivos o intereses
leg铆timos, personales y directos, pudieran resultar
afectados.
Finalmente, se ordena a la Consultor铆a Jur铆dica del
Ministerio de Infraestructura formar el respectivo expe-
diente administrativo, en el cual se recojan todos los
recaudos relativos al caso, y efect煤e las diligencias per-
tinentes para el total esclarecimiento de los hechos.
DiosDaDo cabeLLo ronD脫n
Ministro de infraestructura
Reglamento sobre concesiones
para televisoras y radiodifusoras
1
20
Descripci贸n cronol贸gica
de los hechos comunicacionales
(transmisiones y programaci贸n)
de RCTV durante los d铆as
11 al 14 de abril de 2002
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
6:00 a.m.
Informativo
El Observador
Noticias relacionadas con el Paro convocado por CTV
y
Fedec谩maras
Inserci贸n de propagandas llamando a la marcha del jueves 1
1 desde Parque del Este hasta PDVSA.
Propagandas con el mensaje 鈥渞ecuperamos la bandera, la calle y la
T.V鈥
6:30 a.m.
Informativo
El Observador
Noticia: Primero Justicia anuncia comunicado buscando 鈥渄estrancar鈥 el juego. Piden renuncia de todos los poderes p煤blicos incluido el Presidente.
T
ransmisiones sin publicidad comercial.
6:45 a.m.
Opini贸n
El Observador
Manuel Cova.
Sec. General CTV
El Paro C铆vico Nacional
Cova llama a la renuncia del presidente y alternan entrevista con 鈥減ases鈥 desde los lugares de las marchas y preparativos.
7:30 a.m.
Opini贸n
El Observador
Javier Elechiguerra Ex-Fiscal General
El Paro C铆vico Nacional
Alternan en
VIVO con reporteros desde lugares de
concentraci贸n. Parque del Este y Dist.
Altamira.
8:00 a.m.
Opini贸n
El Observador
Ex-trabajadores de
PDVSA
GAS
Despidos realizados en la empresa.
Critican situaci贸n de PDVSA
y alternan con
declaraciones
de
Leopoldo
L贸pez
llamando
a
la
marcha
desde PDVSA
Chuao.
8:35 a.m.
Opini贸n
El Observador
Levy
V
enchimoll
Presidente CNP
Agresi贸n a los medios y Paro C铆vico Nacional
Alternan con reporteros desde Parque del Este, Dist. Altamira, PDVSA
Chuao, Plaza
Altamira.
9:10 a.m.
Opini贸n
El Observador
Arias C谩rdenas
El Paro C铆vico y marchas.
Audio tenue (cortina) con consignas: 鈥淔uera, Fuera鈥, 鈥淪e va, Se va鈥 y otros.
T
ransmisiones desde
Y
agua,
Edo. Carabobo 鈥淣i un paso atr谩s鈥.
9:50 a.m.
Informativo
El Observador
Rueda de Prensa desde CTV
.
Manuel Cova
Hace llamado a marchas, tomas, manifestaciones, etc. Dividen pantalla: 鈥淧arque del Este y Plaza
Altamira鈥.
鈥淎
v. Sucre y
A
v. San Mart铆n鈥.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
10:40 a.m.
Opini贸n
El Observador
Guaicaipuro
Lameda
Paro C铆vico Nacional
Declaraciones
del
Ex-presidente
de
PDVSA
Guaicaipuro
Lameda
desde
el
parque
del
Este
llamando
a
la
gente
a
sumarse a la marcha y las protestas.
11:00 a.m.
Opini贸n
El Observador
Leopoldo L贸pez
Paro C铆vico Nacional
Llama
a
renuncia
de
directivos
de
PDVSA
y
Poderes
P煤blicos.
Entrevista
desde
PDVSA
Chuao.
Anuncia
posibilidad de traslado a Miraflores.
11:10 a.m.
Informativo
El Observador
Fuertes
rumores
de
retenci贸n
del Presidente Ch谩vez.
Luisiana
R铆os
informa:
鈥...Y
fuertes
rumores
de
diversas
fuentes
indican
que
al
Presidente
de
la
Rep煤blica
lo
tienen
retenido
en
Fuerte
T
iuna
en
el
marco
de
una
reuni贸n
con
Generales
que
le
est谩n
solicitando
la
renuncia鈥
11:30 a.m.
Opini贸n
El Observador
Dip. Jos茅 Luis Far铆as del grupo
disidente del MVR
Paro C铆vico Nacional
Alternan
con
transmisiones
sobre
el
desarrollo
de
la
marcha en diferentes puntos de concentraci贸n.
12:00 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
T
ransmisi贸n
desde
tarima
en
PDVSA
Chuao.
Discurso
en
vivo
de
Pedro
Carmona
Estanga
(Presidente
FEDEC脕MARAS),
frente
a
la
multitud,
exigiendo
la
renuncia
de
Ch谩vez.
Llama
a
continuar
la
protesta
hasta
la
A
v.
Bol铆var
. Posteriormente
rectifican
la
ruta
y
se帽alan
que
es
desde
PDVSA
Chuao,
Autop.
Francisco
Fajardo,
Plaza
V
enezuela,
A
v.
Andr茅s
Bello,
A
v.
Urdaneta
hasta
llegar a Miraflores.
12:20 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
T
ransmisi贸n
desde
tarima
en
PDVSA
Chuao.
Discursos de
Andr茅s
V
el谩squez y Molina
Tamayo.
12:35 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Informaciones
del
transcurso
del d铆a.
Reportes
desde
centros
comerciales
cerrados.
Manifestaciones
de
rechazo
al
gobierno
desde
ciudades
del interior
.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
12:45 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
T
ransmisi贸n
desde
PDVSA
Chuao.
Aclaratoria
de
la
ruta
de la marcha.
Un
vocero
de
la
coordinadora
de
la
sociedad
civil
Ing.
Luis
Gonz谩les
aclara:
鈥渉ay
una
coordinaci贸n
de
todo
esto,
FEDEC脕MARAS,
CTV
,
la
Sociedad
Civil,
los
Partidos
Pol铆ticos
y
la
gente
de
PDVSA
(...)
la
ruta
es:
Autop.
Francisco
Fajardo,
Pza.
V
enezuela,
Paseo
Col贸n
y
la
A
v.
Bol铆var
, la
gente,
quiero
aclarar
, est谩
decidida
a
llegar a Miraflores鈥.
1:00 p.m.
Informativo
El Observador
Aclaratoria
de
la
ruta.
T
ransmisi贸n
desde
PDVSA
Chuao.
Iv谩n
Simonovis,
Jefe
de
Seguridad
de
la
Alcald铆a
Mayor
declara:
鈥渓a
manifestaci贸n
estaba
autorizada
hasta
ac谩
hasta
Chuao
(...)
nosotros
no
podemos
garantizar
la
seguridad
en
Miraflores
(...)
lo
previsto
es
hasta
la
A
v.
Bol铆var
,
entiendo
yo
que
eso
es
lo
que
ellos
est谩n
diciendo.
Igual
dijeron
que
iban
hoy
a
estar
ac谩
en
Chuao
pero lamentablemente se est谩n desplazando hasta all谩鈥.
1:15 p.m.
Informativo
El Observador
Comentarios
sobre
la
ruta.
T
ransmisi贸n
desde
PDVSA
Chuao
En
la
tarima
est谩n
presentes
dirigentes
de
Primero
Justicia:
Liliana
Hern谩ndez,
Leopoldo
L贸pez,
Julio
Bor
ges.
Se
anuncia
por
los
altavoces
que
la
ruta
a
seguir
es:
鈥淎utop.
Fco.
Fajardo,
Plaza
V
enezuela,
Paseo
Col贸n,
A
v.
Bol铆var
hasta
llegar
a
Miraflores.
隆Ni
un
paso
atr谩s!鈥
1:20 p.m.
Informativo
El Observador
Comentarios
sobre
la
marcha.
El
vocero,
Ing.
Luis
Gonz谩les
destaca:鈥
los
ciudadanos
est谩n
democr谩tica,
c铆vica,
pac铆ficamente
marchando
y
los
que
van
a
Miraflores
decidieron
marchar
libremente
por
su
pa铆s鈥.
Im谩genes
alternan
entre
la
marcha
y
situaci贸n del paro en distintas ciudades del pa铆s.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
1:30 p.m.
Opini贸n
El Observador
Jos茅
Antonio Gil Y茅pez
Nueva
direcci贸n
de
la
marcha
hacia Miraflores.
El
conductor
de
la
entrevista,
Miguel
脕ngel
Rodr铆guez,
hace
un
recuento
de
la
situaci贸n
y
enfatiza:
鈥渘osotros
que
somos
absolutamente
objetivos
y
sobre
todo
cuando
estamos
en
una
situaci贸n
tan
tensa
como
茅sta,
obviamente
estamos
esperando
la
manifestaci贸n
del
Ejecutivo
Nacional
y
del
propio
Presidente
de
la
Rep煤blica
ante
tan
contundente
demostraci贸n
popular
la
ma帽ana
de
este
jueves鈥.
Comienza
entrevista
y
alternan
con
im谩genes
desde
Autop.
Fco.
Fajardo,
Plaza
V
enezuela y
A
v. Bol铆var
.
1:58 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Comunicado
del
Alto
Mando
Militar
Comandante
en
Jefe
Lucas
Rinc贸n
anuncia
que
es
falso
que
el
Presidente
est茅
retenido
y
niegan
que
el
Alto
Mando
Militar
haya
renunciado
a
su
vez
llaman
a
la
calma.
Todos en traje de campa帽a.
2:30 p.m.
Informativo
El Observador
Reporte desde
A
v. Bol铆var
Declaraciones
del
Alcalde
del
Municipio
Baruta,
Enrique
Capriles
Radonski,
junto
a
Leopoldo
Mart铆nez
y
Alfredo
Ramos.
Anuncia
que
鈥渆stamos
ayudando
en
que
exista
una
protesta
pac铆fica.
Y
a
se
nos
ha
dicho
que
con
cabilleros,
que
con
pistolas
y
con
cosas
se
est谩
esperando
a
la
gente
(...)
la
gente
que
viene
aqu铆
est谩
pidiendo
una
salida
institucional,
pac铆fica
dentro
del
marco
de
la
Constituci贸n,
la
Constituci贸n
permite
la
renuncia
como
una
salida
constitucional
(...)
hay
un
problema
de
gobernabilidad
(...)
la
gente
quiere
que
el
pa铆s
vuelva
a
la
calma
y
eso
pasa
por
la
salida
de
todos
los poderes鈥.
2:50 p.m.
Informativo
El Observador
Movilizaci贸n de la marcha.
Marcha
a
trav茅s
de
A
v.
Bol铆var
. Pase
desde
Miraflores,
A
v.
Urdaneta.
Dividen
pantalla
Miraflores
/ A
v.
Bol铆var
.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
3:10 p.m.
Informativo
El Observador
Sucesos y disturbios en los
alrededores de Miraflores.
Comienzan
traslados
de
heridos
frente
a
Miraflores
donde
se
encuentra
la
concentraci贸n
oficialista.
Disturbios
y
bombas
lacrim贸genas.
Heridos
en
los
alrededores
de
Miraflores. Confusi贸n general.
3:30 p.m.
Informativo
El Observador
A
vance de la marcha y
personalidades presentes en la manifestaci贸n.
Declaraciones
del
Presidente
del
Colegio
Nacional
de
Periodistas
Levy
Benchimol
desde
la
manifestaci贸n.
鈥淐onsidero
que
el
pueblo
ha
salido
a
la
calle
a
defender
su
libertad
de
expresi贸n
ante
toda
intimidaci贸n
que
ha
sido
objeto,
茅sta
es
la
respuesta
a
la
libertad
de
expresi贸n
(...)
alabo
la
labor
profesional
de
todos
y
cada
uno
de
los
colegas
periodistas
que
durante
todos
estos
d铆as
y
durante
todo
este
proceso
han
defendido
la
libertad
de
informaci贸n鈥.
3:45 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Presidente Ch谩vez se dirige al pa铆s para comentar la situaci贸n.
Ch谩vez
desde
el
Palacio
de
Miraflores
critica
duramente
tanto
a
los
convocantes
del
paro
como
a
los
Medios
de
Comunicaci贸n:
鈥淪e帽ores
irresponsables
que
sin
ning煤n
fundamento
llaman
a
un
paro
indefinido,
absolutamente
insurreccional
y
as铆
lo
denuncio
ante
V
enezuela
y
ante
el
mundo
(...)
el
objetivo
de
esta
gente
no
es
parar
el
pa铆s,
no
se
enga帽en.
Algunas
personas
que
uno
ve,
uno
ve
las
im谩genes
y
yo
me
preocupo
que
all铆
vengan,
隆no,
vamos
a
Miraflores
porque
Ch谩vez
est谩
listo!,
enga帽ando
a
mucha
gente.
Y
ponen
a
correr
un
rumor
de
que
Ch谩vez
ya
est谩
preso
del
Alto
Mando,
de
que
Ch谩vez
ya
est谩
renunciando,
que
lo
que
falta
es
un
empujoncito.
隆Mentira,
no,
mentira!
(...)
soy
el
primero
en
llamar
a
todos
los
habitantes de
V
enezuela, a
todo
el
pueblo
a
no
caer en provocaciones鈥.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
4:30 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Contin煤a alocuci贸n presidencial pero se divide pantalla.
Se
divide
pantalla
mostrando
im谩genes
de
los
disturbios
y
enfrentamientos
en
los
alrededores
de
Miraflores
e
imagen de la cadena presidencial.
4:35 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Comienza
transmisi贸n
de
mensaje
textual
mientras
avanza la cadena.
A
la
par
de
la
divisi贸n
de
la
pantalla
sur
ge
un
mensaje
textual
en
la
parte
inferior
de
la
misma
que
expone
lo
siguiente:
鈥淓sta
transmisi贸n
es
una
cadena
impuesta
por
el
Poder
Ejecutivo
Nacional.
La
misma,
a
nuestro
entender
,
es
expresi贸n
de
un
abuso
de
poder
y
de
una
extralimitaci贸n
de
funciones
por
parte
del
Ejecutivo
de
la
Rep煤blica
Bolivariana
de
V
enezuela,
funciones
claramente
delimitadas
por
el
art铆culo
192
de
la
Ley
Or
g谩nica
de
Telecomunicaciones
y
sus
reglamentos.
Con
esta
abusiva
intervenci贸n
se
est谩
violando
el
sagrado
derecho
a
la
informaci贸n
del
pueblo
de
V
enezuela
y
se
esta
alterando
al
mismo
tiempo
el
indispensable
equilibrio
y
pluralismo
pol铆tico
necesario
en
toda
democracia.
Libertad,
equilibrio
y
pluralismo
garantizados
por
los
art铆culos
2潞,
57
y
58
de
la
Constituci贸n
de
la
Rep煤blica
Bolivariana
de
V
enezuela,
por
el
art铆culo
13
de
la
Convenci贸n
Americana
sobre
los
Derechos
Humanos,
Ley
vigente
en
V
enezuela
y
de
aplicaci贸n
constitucional
en
virtud
del
art铆culo
23
de
la
Constituci贸n鈥.
Este
mensaje es transmitido continuamente.
4:45 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Contin煤a
cadena
presidencial.
El
Presidente
anuncia
el
cierre
de
los
canales
comerciales:
Televen,
V
enevisi贸n y Radio Caracas
Televisi贸n.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
5:00 p.m.
Institucional
Ministerio de la Secretar铆a de la
Presidencia
Contin煤a desarrollo
de la cadena y a帽aden
nuevamente un mensaje textual.
Comienza
transmisi贸n
de
los
siguientes
mensajes
noticiosos
v铆a
textual:
鈥渃uatro
tanquetas
han
abandonado
las
instalaciones
de
Fuerte
T
iuna
a
trav茅s
de
la
alcabala
n潞
3
de
Fuerte
T
iuna
en
el
V
alle.
En
el
lugar
se
escuchan
disparos鈥;
鈥淕eneral
del
Ej茅rcito
confirma
que
movimiento
de
soldados
y
tanquetas
en
las
inmediaciones
de
Fuerte
T
iuna
es
para
respaldar
al
Gobierno
Nacional鈥;
鈥淢ilitares
vestidos
de
campa帽a
salen
en
estos
momentos
de
las
instalaciones
de
Fuerte
T
iuna鈥;
鈥淒os
personas
muertas
y
23
heridas
arrojan
hasta
ahora
los
enfrentamientos
que
se
desarrollan
en
las
cercan铆as
del
Palacio
de
Miraflores鈥.
Estos
mensajes
sur
gen repetidamente a trav茅s de la pantalla.
5:20 p.m.
Informativo
El Observador
Enfrentamientos en los
alrededores de Miraflores
y reportes de cadenas internacionales en internet sobre lo sucedido.
Comentan
p谩ginas
web:
Elmundo.es,
El
Universal
Digital.
Im谩genes
de
lo
sucedido
durante
la
cadena
presidencial.
Se
rese帽a
7
muertos
aproximadamente
durante
enfrentamientos
y
canales
fuera
del
aire.
Testimonios
de
los
reporteros.
Resaltan
agresiones
de
los 鈥渃havistas鈥 y C铆rculos Bolivarianos.
5:45 p.m.
Informativo
El Observador
Pronunciamiento militar
T
ransmiten
desde
Fuerte
T
iuna
movimientos
de
tanquetas
y
hacen
lectura
de
comunicado
de
militares
rebeldes.
6:10 p.m.
Informativo
El Observador
Comunicado
Asociaci贸n
Internacional de Radiodifusi贸n (AIR)
T
ransmiten
comunicado
de
la
AIR
condenando
acciones
de Ch谩vez.
6:30 p.m.
Informativo
El Observador
Sucesos ocurridos en la tarde
T
ransmiten
repetidamente
im谩genes
y
reportes
de
los
heridos
en
la
marcha
de
la
oposici贸n.
Declaraciones
de
los heridos.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
7:00 p.m.
Opini贸n
El Observador
Alfredo Pe帽a
Alcalde Mayor
Sucesos durante la marcha
Condena
al
Presidente
por
su
actuaci贸n
y
responsabilidad
de los muertos.
7:15 p.m.
Opini贸n
El Observador
Enrique Mendoza Gob. Edo. Miranda
Sucesos ocurridos durante el d铆a
Se帽ala
al
ejecutivo
de
ser
el
responsable
de
la
masacre
y
de los muertos. Exige renuncia de todos los poderes.
12:10 p.m.
Informativo
El Observador
Jefe del Estado Mayor de la A
viaci贸n desde La Carlota
Gral.
Pablo
P茅rez
P茅rez,
Jefe
del
Estado
Mayor
de
la
A
viaci贸n repudia masacre ocurrida en Caracas.
VIERNES 12-04-2002
1:00 a.m.
Informativo
El Observador
Supuesta iniciativa de renuncia por parte de Ch谩vez.
Gral.
Div
. Efra铆n
V谩squez
V
elasco,
Comandante
General
del
Ej茅rcito
anuncia
que
el
Ministro
de
la
Defensa
Jos茅
V
icente
Rangel
habr铆a
dicho
que
el
Primer
Mandatario
Hugo
Ch谩vez
Fr铆as
quiere
renunciar
.
Im谩genes
desde
La
Carlota.
Alternan
con
comentarios
del
moderador
Freddy Oldenbur
g, sobre lo sucedido durante el d铆a.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
1:50 p.m.
Informativo
El Observador
Declaraciones de Guaicaipuro Lameda.
Guaicaipuro
Lameda
emite
declaraciones
desde
la
Comandancia
General
del
Ej茅rcito
sobre
la
situaci贸n
del
pa铆s:
鈥渆stamos
en
el
proceso
de
la
reconstrucci贸n
de
la
gobernabilidad
del
pa铆s
y
creo
que
debemos
decirle
a
V
enezuela
que
tengan
calma,
que
tengan
fe
en
que
lo
que
se
est谩
haciendo
es
lo
correcto
y
que
se
est谩
trabajando
para
construir
el
camino
de
una
democracia
en
libertad
y
paz鈥.
Se帽ala
repetidamente
a
los
C铆rculos
Bolivarianos
como
fuerzas
de
choque
creadas
para
defender
el
r茅gimen
de
Ch谩vez.
A帽ade
sobre
la
situaci贸n
del
Presidente:
鈥渆n
estos
momentos
Hugo
Ch谩vez
Fr铆as
no
tiene
ninguna
posibilidad
de
estar
decretando
nada,
dado
que
est谩
formalizando
la
destituci贸n
de
todo
el
T
ren
Ejecutivo
del
Presidente
de
la
Rep煤blica
(...)
Una
de
las
exigencias
que
se
le
ha
hecho
al
Presidente
de
la
Rep煤blica
es
que
antes
de
renunciar
destituya
tanto
al
vicepresidente como a todo el gabinete ejecutivo鈥.
2:15 a.m.
Informativo
El Observador
Sucesos ocurridos y comentarios sobre lo dicho por Lameda.
Freddy
Oldenbur
g
llama
a
los
televidentes
a
permanecer
en
sus
casas
鈥渜u茅dense
tranquilos,
sinton铆cennos
por
su
RCTV
y
conozcan
todos
los
detalles
de
lo
que
est谩
ocurriendo
con
nosotros,
pero,
no
se
arriesguen
(...)
es
preferible
permanecer
en
casa,
hasta
que
sea
de
ma帽ana,
sigan escuchando las noticias鈥.
2:25 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamiento y concentraci贸n en las afueras de La Carlota.
Reportan
allanamiento
al
apto.
de
Freddy
Bernal
y
personas
en
vigilia
a
las
afueras
de
la
Carlota
colocando
velas por los ca铆dos.
2:35 a.m.
Informativo
El Observador
脕rea Metropolitana y agresiones a reporteros.
Recorrido
por
el
谩rea
Metropolitana
evidenciando
la
tranquilidad
de
la
ciudad.
Agresiones
a
equipo
reporteril
de CMT
.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
2:45 a.m.
Opini贸n
El Observador
Henry
V
ivas
Com. Gral Polic铆a
Metropolitana
Sucesos durante la marcha.
Alternan
entrevista
con
im谩genes
de
lo
sucedido
durante
las manifestaciones y enfrentamientos.
2:55 a.m.
Informativo
El Observador
Comunicado
de
la
Armada
de
V
enezuela.
El
Contraalmirante
Carlos
Molina
Tamayo
emite
comunicado de la
Armada Nacional.
3:05 a.m.
Informativo
El Observador
Anuncio
del
Alto
Mando
Militar
Comandante
en
Jefe
Lucas
Rinc贸n
Romero
anuncia
que
鈥渆l Presidente renunci贸鈥.
3:15 a.m.
Informativo
El Observador
Pronunciamiento
del
Alto
Mando Militar
.
Comentarios
sobre
las
palabras
de
Rinc贸n.
Hacen
referencia
sobre
los
titulares
m谩s
importantes
de
la
prensa internacional en internet.
3:30 a.m.
Informativo
El Observador
Pronunciamiento
Alto
Mando Militar
.
T
ransmiten
nuevamente
pronunciamiento
de
Lucas
Rinc贸n
Romero
y
alternan
con
comentarios,
im谩genes
desde la Base
A茅rea La Carlota y reportajes del d铆a.
4:15 a.m.
Informativo
El Observador
Declaraciones
en
horas
anteriores
de
Enrique
Mendoza
Enrique
Mendoza
expone
apreciaciones
sobre
lo
sucedido:
鈥渄ebemos
agradecer
a
las
televisoras
comerciales
que
han
sido
la
voz
de
la
democracia,
la
voz
de
la
libertad,
la
voz
que
ha
alertado
todo
y
cada
una
de
las
cosas
que
han
pasado
en
este
pa铆s
y
que
en
el
mismo
momento
en
que
esas
escenas
que
hoy
por
se帽al
de
sat茅lite
se
est谩n
mostrando
de
lo
que
ocurri贸,
de
la
masacre
que
ocurri贸
en
las
calles
de
Caracas
las
han
tardado
de
mostrar
porque
les
quitaron
la
se帽al,
no
importa,
pero
lo
que
es
igual
no
es
trampa.
Esa
basura
que
se
llama
el
canal
8
(televisora
del
Estado),
vamos
a
sacarla
fuera
del
aire,
va
fuera
del
aire.
脡sa
es
la
advertencia
que
les
digo,
porque
aqu铆
no
nos
estamos
chupando los dedos ni somos ningunos pendejos鈥.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
4:30 a.m.
Informativo
El Observador
Noticias del d铆a
Toma
fija
desde
La
Carlota
con
un
mensaje
del
canal
que
expresa
鈥淗ugo
Ch谩vez
F铆as
Renunci贸
y
va
preso鈥.
Reportajes e im谩genes de lo sucedido durante el d铆a.
4:40 a.m.
Informativo
El Observador
Informaci贸n sobre Ch谩vez
Luisiana
R铆os
reporta
desde
Fuerte
T
iuna
que
los
medios
de
comunicaci贸n
no
van
a
tener
la
posibilidad
de
ver
al
Tte
Cnel
Hugo
Ch谩vez
Fr铆as
quien
estar谩
tras
las
rejas.
Freddy
Oldenbur
g
desde
el
estudio
comenta:
鈥渢enemos
que
estar
muy
pendientes
porque
ahora
arranca
la
segunda
fase
de
este
proceso
y
si
sacamos
la
cuenta,
si
el
Tte.
Cnel.
Hugo
Ch谩vez
Fr铆as
renunci贸,
va
preso
y
debe
pagar
por
los
cr铆menes
cometidos
(...)
eso
quiere
decir
que de 茅l para abajo tambi茅n habr谩n m谩s sanciones鈥.
4:50 a.m.
Informativo
El Observador
Pronunciamiento
desde
Fuerte
T
iuna
T
ransmiten
a
Efra铆n
V
asuqez
V
elasco
acompa帽ado
de
Pedro
Carmona
y
otros
militares
haciendo
declaraciones
sobre
la
nueva
situaci贸n
del
pa铆s.
Carmona
expone:
鈥渟e
ha
decidido
que
la
Fuerza
Armada
mantenga
en
custodia
al
Presidente
saliente
al
Pdte.
Ch谩vez
y
que
se
conforme
entonces,
en
lo
inmediato,
un
Gobierno
de
transici贸n
que,
por
el
consenso
de
fuerzas
tanto
en
la
sociedad
civil
venezolana
como
tambi茅n
en
el
estamento
castrense,
en
las
Fuerzas
Armadas,
se
me
ha
pedido
que
encabece
(...)
el
pa铆s
reclama
con
toda
justicia
que
esos
hechos
que
fueron
causados
por
hordas
oficialistas
pues
sean
enjuiciados,
tengan
y
cobren
justicia
(...)
concluyo,
ahora
s铆,
destacando
en
estas
primeras
palabras
un
agradecimiento
en
primer
lugar
a
las
or
ganizaciones
empresariales
y
sindicales
que
tuvieron
a
su
car
go
esta
gran
batalla,
a
la
Iglesia,
a
los
Medios
de
Comunicaci贸n,
a
or
ganizaciones
pol铆ticas,
a
la
Fuerza
Armada,
a
las
or
ganizaciones
no
gubernamentales
que
tambi茅n
contribuyeron decididamente a esta salida鈥.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
5:10 a.m.
Promoci贸n
El Observador
Al
culminar
Carmona
de
emitir
sus
apreciaciones
se
oye
el
Himno
Nacional
y
leen,
en
el
estudio,
el
siguiente
mensaje
que
a
su
vez
repiten
insistentemente:
鈥淟a
ban
-
dera
amarilla,
azul
y
roja
onde贸
hoy
con
br铆os
de
demo
-
cracia,
agitada
esta
vez,
para
siempre,
por
los
vientos
de
la
libertad.
En
la
hist贸rica
jornada
el
pueblo
venezolano
se
encar
g贸
de
izar
el
glorioso
estandarte,
tan
alto
como
su
voluntad
de
no
claudicar
ante
los
designios
de
un
os
-
curo
r茅gimen.
Quiz谩
desde
ahora
el
amarillo
reflejar谩
no
s贸lo
las
riquezas
de
la
naturaleza,
sino
tambi茅n
el
tesoro
de
la
dignidad
nacional.
Quiz谩
sea
el
azul,
el
azul
sea
a
partir
de
este
momento
un
oc茅ano
de
esperanza
y
el
rojo
el
que
evoca
en
la
memoria
or
gullosa
la
sangre
de
los
h茅roes
que
forjaron
nuestra
emancipaci贸n
nos
re
-
cuerde
eternamente
a
los
m谩rtires
de
esta
fecha,
regando
la
tierra
con
su
ejemplo
de
lucha
y
honor
. Desde
ya
un
torrente
de
paz,
de
civismo,
orden
y
respeto
volver谩
a
plenar
los
cauces
constitucionales
para
reinstaurar
la
autonom铆a
de
los
poderes
y
el
debido
rol
de
cada
enti
-
dad,
de
cada
persona.
Y
a
quien
nos
ocupa
la
misi贸n
de
informar
, asumir
una
vez
m谩s,
con
mayor
empe帽o
y
un
compromiso que es sagrado por el porvenir del pa铆s鈥.
5:30 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamiento
Allanamiento
al
Ministerio
de
la
Defensa
y
presencia
en
el
mismo
de
documentos
destruidos.
Al
culminar
el
reporte
transmiten
nuevamente
el
mensaje
con
el
Himno
Nacional de fondo.
6:00 a.m.
Informativo
El Observador
Palabras
de
Lucas
Rinc贸n
y
declaraciones de Carmona.
Repiten
pronunciamiento
del
Alto
Mando
Militar
anun
-
ciando
renuncia
de
Ch谩vez
y
luego
colocan
las
declara
-
ciones
de
Carmona
asumiendo
su
responsabilidad
como
nuevo Presidente.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
6:20 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamiento
y
noticias
del
d铆a anterior
Reportes
sobre
allanamiento
de
apto.
de
Freddy
Bernal,
muertes
y
disturbios
del
d铆a
anterior
. Pronunciamientos
y
reportajes
cr铆ticos
sobre
el
Gobierno
de
Ch谩vez
apo
-
yados con im谩genes de la marcha.
6:50 a.m.
Informativo
El Observador
T
ransmisi贸n
desde
el
Min.
de la Defensa
Declaraciones
de
Gonz谩les
Gonz谩les
alternadas
con
un
recuento de todo lo sucedido.
7:10 a.m.
Opini贸n
El Observador
Javier Elichiguerra
El
Paro
y
acontecimientos
de
la noche anterior
.
En
pantalla
aparece
el
mensaje:
鈥溌h谩vez
renunci贸,
V
enezuela
vive
en
Democracia!鈥.
La
programaci贸n
se
alterna con publicidad comercial como es habitual.
7:20 a.m.
Opini贸n
El Observador
Jor
ge Sucre Pdte.
Proyecto
Vzla.
y Dip. Carlos Berribeitia
Sucesos
acaecidos
a
ra铆z
del
paro.
Parten
pantalla
y
alternan
con
im谩genes
de
la
marcha
del jueves 1
1.
7:40 a.m.
Opini贸n
El Observador
Arias C谩rdenas
Situaci贸n de Ch谩vez
C谩rdenas
destaca:
鈥渆l
asesino
quien
tiene
las
manos
manchadas
de
sangre
est谩
detenido
en
Fuerte
T
iuna
y
ser谩
juzgado鈥.
T
ransmiten
nuevamente
comunicado
del
Comandante
General
del
Ej茅rcito
Efra铆n
V谩squez
V
e-
lasco
8:05 a.m.
Opini贸n
El Observador
Cap. (R)Luis
V
alderrama,
Tte.
(R) Illermina Celis,
Cnel. (R) Jor
ge
Garrido
Protagonistas
del
4-F
y
27-
N.
Hablan
de
la
traici贸n
de
Ch谩vez.
A
la
vez
que
en
pantalla
permanece
el
anuncio:
鈥溌h谩vez
renunci贸,
V
enezuela
vive en democracia!鈥
8:20 a.m.
Opini贸n
El Observador
Enrique Capriles
Radonski
Sucesos y situaci贸n del pa铆s.
Alternan entrevista con im谩genes de la marcha.
8:35 a.m.
Opini贸n
El Observador
Julio Bor
ges, Carlos
Ocariz y Cristian Chirinos de Justicia
Obrera.
Situaci贸n
de
cambio
en
el
pa铆s.
Abogan
por
la
disoluci贸n
de
la
Asamblea
Nacional
y
de
todos
los
poderes.
Mensaje
en
pantalla:
鈥溌h谩vez
renunci贸,
justicia
por
los
ca铆dos!鈥.
Alternan
con
im谩genes
de
enfrentamientos
del
11-A.
Comerciales
habituales.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
8:45 a.m.
Opini贸n
El Observador
Herm谩n Escarr谩
Acciones
jur铆dicas
y
y
dem谩s
procedimientos
posibles
en
la situaci贸n actual.
Escarr谩 destaca el hecho que ya no se llama Rep煤blica Bolivariana de
V
enezuela, sino Rep煤blica
de
V
enezuela. Sustenta jur铆dicamente lo sucedido.
Mensaje en pantalla: 鈥淐h谩vez renunci贸 驴Pagar谩 por sus delitos?鈥
8:55 a.m.
Informativo
El Observador
Investigaciones del CICPC
Declaraciones de Miguel Dao Dir
. del CICPC.
Alternan
con repetidas im谩genes de los pistoleros de Llaguno
(oficialistas que activaron sus armas desde esa locaci贸n
el d铆a anterior).
9:00 a.m.
Opini贸n
El Observador
Herm谩n Escarr谩
Acciones
jur铆dicas
y
y
dem谩s
procedimientos
posibles
en
la situaci贸n actual.
Contin煤a mensaje: 鈥淐h谩vez renunci贸 驴Pagar谩 por sus delitos?鈥.
Alternan con detenci贸n de Henry
Atencio,
uno de los pistoleros avistados en Pte. Llaguno.
9:15 a.m.
Opini贸n
El Observador
V/A
(R) Rafael
Huizi Clavier
Sucesos ocurridos
Clavier manifiesta estar: 鈥渇el铆z, contento de que esta
pesadilla haya terminado鈥.
Alternan con im谩genes de
lo sucedido el 1
1-A
en la noche. Publicidad habitual
9:30 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamientos CICPC
A
v. universidad. Durante el allanamiento el reportero
David P茅rez Hansen destaca el hecho que todo est谩
鈥渁pegado a la ley鈥.
A帽ade: 鈥渃ontin煤an buscando al
Concejal Richard Pe帽alver
, al
Alcalde Freddy Bernal y
contin煤an buscando al Min. de Educaci贸n
Arist贸bulo
Ist煤riz鈥.
9:35 a.m.
Opini贸n
El Observador
V/A
(R) Rafael
Huizi Clavier
Sucesos ocurridos
El entrevistado compara al ideal de Ch谩vez con el Castro-comunismo.
9:40 a.m.
Informativo
El Observador
T
ranquilidad en la capital.
Javier Garc铆a reporta desde Mercado de Quinta Crespo la tranquilidad y normalidad de la capital.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
9:50 a.m.
Opini贸n
El Observador
Roberto Giusti y
Fausto Mass贸
Sucesos y culpables.
Los entrevistados concuerdan en afirmar que: 鈥渢odas
las muertes fueron planeadas por Ch谩vez鈥.
10:00 a.m.
Informativo
El Observador
Contin煤an allanamientos.
David P茅rez Hansen contin煤a reportando los allanamientos desde diferentes sitios de la ciudad.
10:10 a.m.
Informativo
El Observador
T
ranquilidad capitalina
Javier Garc铆a reporta calma desde Sabana Grande
10:15 a.m.
Opini贸n
El Observador
Roberto Giusti y
Fausto Mass贸
Sucesos y culpables.
Alternan durante entrevista con im谩genes de sucesos del 1
1-A. anuncios publicitarios con normalidad en
cada corte.
10:30 a.m.
Opini贸n
El Observador
Julio Montoya Pdte. Comisi贸n Pol铆tica
Exterior MAS
Sucesos acaecidos
Mensaje en pantalla: 鈥溌h谩vez renunci贸,
V
enezuela
vive en democracia!鈥
10:40 a.m.
Informativo
El Observador
T
ranquilidad capitalina
Pedro Guerrero desde El Silencio afirma que todo est谩
tranquilo.
10:45 a.m.
Informativo
El Observador
PDVSA
La Campi帽a
T
rabajadores de PDVSA
lloran de felicidad y gritan la
consigna: 鈥溌i un paso atr谩s!鈥
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
10:50 a.m.
Informativo
El Observador
Sucesos y situaci贸n actual.
Erika Corrales es la nueva moderadora y emite el mensaje:
鈥淐ontinuamos
con
esta
programaci贸n
especial
despu茅s de los acontecimientos hist贸ricos que todos los venezolanos hemos vivido. La salida de un Presidente que no quer铆a escuchar y la reconstrucci贸n del pa铆s que es a lo que nos tenemos que dedicar de ahora en adelante鈥.
Alternan con reporte desde la Polic铆a Mun.
De Sucre, de Caracas, con Enrique Mendoza y el Com.
Jes煤s Sotillo. Presunta permanencia en esa edificaci贸n
de Freddy Bernal y Nicol谩s Maduro.
10:55 a.m.
Opini贸n
El Observador
Jes煤s Petit Da Costa Exprocurador Gral.
Situaci贸n del pa铆s.
El entrevistado enfatiza: 鈥渆sto no es un golpe de Estado鈥.
11:00 a.m.
Informativo
El Observador
PDVSA
La Campi帽a
Laura Castellanos manifiesta nuevamente presencia de trabajadores de PDVSA
en la Campi帽a.
11:05 a.m.
Informativo
El Observador
N潞 de v铆ctimas
Pedro Guerrero entabla conversaci贸n transmitida con el Dr
. Ely Dur谩n, Director de la Mor
gue de Bello Monte.
11:10 a.m.
Informativo
El Observador
Refiner铆a Guara Guao Edo.
Anzo谩tegui
Eduard Rodr铆guez confirma normalidad en dicha
instalaci贸n
11:15 a.m.
Informativo
El Observador
Situaci贸n
V
enezolana de
Televisi贸n
VTV
Isnardo Bravo desde
VTV
en Los Ru铆ces rese帽a que
los trabajadores no pueden entrar al canal.
11:20 a.m.
Opini贸n
El Observador
Jes煤s Petit Da Costa Exprocurador Gral.
Situaci贸n del pa铆s.
Da Costa aclara la legalidad de la situaci贸n que experimenta
V
enezuela.
Opini贸n/Noticias
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Hora
apr
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e de la
Unidad/Pr
oducto
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evistados
T
ema
Observaciones
11:25 a.m.
Opini贸n
El Observador
Antonio Ledezma
Circunstancias actuales en el pa铆s.
Alternan con pase desde PDVSA
la Campi帽a y
declaraciones de Juan Fern谩ndez.
11:30 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamientos.
David P茅rez Hansen reporta desde Coliseo La Urbina, sede Polisucre.
11:33 a.m.
Informativo
El Observador
Situaci贸n en la capital
Reporta Javier Garc铆a desde Sabana Grande todo en total normalidad. Permanece en pantalla nuevamente:
鈥溌h谩vez renunci贸,
V
enezuela vive en democracia!鈥
11:35 a.m.
Informativo
El Observador
Situaci贸n en Caracas
Pedro Guerrero desde centro de Caracas constata tranquilidad en la zona.
11:38 a.m.
Informativo
El Observador
PDVSA
La Campi帽a
Reporta Laura Castellanos. Reuni贸n de empleados.
11:40 a.m.
Informativo
El Observador
Polisucre
No茅 Pern铆a desde Polisucre y entrada del CICPC. Declaraciones de Miguel Dao
11:45 a.m.
Informativo
El Observador
Situaci贸n en CTV
Declaraciones de Carlos Ortega acusando que: 鈥渂andas armadas de la administraci贸n pasada masacraron a
ciudadanos鈥. Califica a Ch谩vez como 鈥渁sesino mayor鈥.
En el estudio anuncian supuesta detenci贸n del Min. del Interior y Justicia.
1:48 a.m.
Informativo
El Observador
Allanamiento en el Ministerio del
Ambiente.
Supuesto lote de armas encontrado en el Ministerio.
Opini贸n/Noticias
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2 RCTV
Hora
apr
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e de la
Unidad/Pr
oducto
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evistados
T
ema
Observaciones
11:50 a.m.
Opini贸n
El Observador
Fernando S谩nchez,
v铆ctima de la
marcha
Testimonio
de
los
sucesos
en
la marcha.
Alternan
con
Pedro
Guerrero
desde
la
Mor
gue
de
Bello
Monte.
Afirman
que:
鈥渂andas
armadas
de
Ch谩vez
masacraron a los ciudadan铆a鈥.
11:55 a.m.
Informativo
El Observador
PDVSA
La Campi帽a
T
rabajadores
en
reuni贸n
levantan
las
manos
en
se帽al
de
victoria.
12:00 a.m.
Promoci贸n
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Al
inicio
de
la
emisi贸n
transmiten
nuevamente
el
mensaje con el Himno Nacional de fondo.
12:05 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Allanamientos
en
sectores
de
la capital.
David
P茅rez
Hansen
reporta
allanamiento
desde
Ministerio
del
Ambiente
donde
encuentran
material
impreso
de
tendencia
izquierdista.
Comenta
sobre
un
decomiso de armas.
12:10 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Allanamientos.
Reportes
de
los
allanamientos
llevados
a
cabo
desde
la
noche
anterior
. Se
recalca
que
la
b煤squeda
es
de
armas
pertenecientes a los C铆rculos Bolivarianos.
12:15 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
PDVSA
La
Campi帽a
y
M.A.R.N.R.
Un
minuto
de
silencio.
Pronunciamiento
en
contra
de
los
asesinos.
Alternan
con
pase
desde
Min.
de
el
Ambiente
y supuesto lote de armas.
12:20 a.m
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n en Chacao
Javier
Garc铆a
reporta
normalidad
absoluta
en
los
comercios de Chacao.
12:23 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Barquisimeto
Erika Paz manifiesta tranquilidad en la capital larense.
12:25 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n de herido
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
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e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
12:30 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Allanamientos y detenidos.
Resumen
completo
de
todos
los
allanamientos
y
detenidos hasta el momento.
12:35 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
N潞 de v铆ctimas
Miguel
A.
Rodr铆guez
comenta:
鈥渜uiere
saber
cuantas
personas
perdieron
su
vida
este
jueves
producto
del
acribillamiento
perpetuado
por
las
huestes
del
antiguo
gobierno
y
sus
francotiradores,
Pedro
Guerrero
tiene
la
informaci贸n鈥.
12:40 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Paradero del Presidente
Y
anitza
Le贸n
informa
de
rumores
sobre
el
paradero
del
mandatario nacional y representantes del ejecutivo.
12:43 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
PDVSA
La Campi帽a
Pronunciamiento
de
Horacio
Medina
y
Juan
Fern谩ndez.
12:45 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n
en
Refiner铆a
El
Palito
Darwin Rosales reporta reinicio de actividades.
12:47 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Llenadero en
Anzo谩tegui
Informa
Eduard
Rodr铆guez
sobre
normalidad
del
llenadero Guara Guao.
12:50 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Pronunciamiento CTV
Reporte sobre pronunciamiento de Carlos Ortega.
12:53 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n en Barquisimeto
Erika
Paz
reporta
impresi贸n
del
Alto
Mando
Militar
de
Lara.
Todo en tranquilidad.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
G茅ner
o
Nombr
e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
12:55 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Detenci贸n del Ministro del Interior y Justicia
Reporta
David
P茅rez
Hansen
desde
el
Edif..
El
Sam谩n
en
la
Urb.
Santa
Fe
Norte,
destaca:
鈥渟eg煤n
lo
que
tenemos
entendido,
en
el
piso
6,
en
el
apto.
de
una
compa帽era
sentimental,
fue
detenido
el
ex
ministro
del
Interior
y
Justicia,
Cap.
de
Nav铆o
(R)
Ram贸n
Rodr铆guez
Chac铆n鈥.
El
Alcalde
del
Mun.
Chacao
Leopoldo
L贸pez
ofrece
declaraciones luego de la detenci贸n.
12:59 a.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n Hospital
V
ar
gas.
No茅
Pern铆a
informa
sobre
situaci贸n
desde
el
Hospital
V
ar
gas.
Alternan
con
Javier
Garc铆a
desde
Sabana
Grande
1:00 p.m.
Informativo
El Observador
Emisi贸n Meridiana
Situaci贸n en la ciudad de Caracas.
Edgar
M茅ndez
Casanova,
Jefe
de
Estado
Mayor
de
GN
afirma
que
existe
total
normalidad
y
tranquilidad
reinante en la ciudad de Caracas.
7:00 p.m.
Entretenimiento
Pel铆cula:
W
ild W
ild
W
est
Alternan pel铆cula con publicidad comercial.
7:25 p.m.
Promoci贸n
Propaganda con el fondo musical del Himno Nacional y el siguiente mensaje:鈥滾a bandera nacional ondea con los br铆os de un pueblo siempre inspirado por
sus sue帽os. En una valiente jornada los venezolanos asumimos con alegr铆a y firmeza la decisi贸n de cambiar
nuestra historia. Somos una sonrisa, somos valor ante
la dificultad, somos una esperanza, somos esto que hoy nos empuja a creer m谩s que nunca, 隆somos
V
enezuela!鈥
7:00 p.m.
Entretenimiento
Pel铆cula:
W
ild W
ild
W
est
Alternan pel铆cula con publicidad comercial.
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
Hora
apr
ox.
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o
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e de la
Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
7:36 p.m.
A
vance
informativo
El Observador
Noticias del d铆a
Apresamiento de Rodr铆guez Chac铆n. B煤squeda de asesinos del 1
1-A.
Allanamientos.
7:40 p.m.
Entretenimiento
Pel铆cula:
W
ild W
ild
W
est
Alternan pel铆cula con publicidad comercial.
7:45 p.m.
Promoci贸n
Nuevamente la propaganda con fondo del Himno Nacional y el mensaje.
8:15 p.m.
A
vance
informativo
El Observador
T
itulares
Noticias del d铆a.
8:20 p.m.
Entretenimiento
Pel铆cula:
W
ild W
ild
W
est
Alternan pel铆cula con publicidad comercial. Insertan propaganda referente a los hechos del 1
1-A.
9:00 p.m.
Dram谩ticos
Juana la
V
ir
gen
Alternan comerciales publicitarios habituales. Insertan propaganda referente a los hechos del 1
1-A.
10:00 p.m.
Dram谩ticos
La Ni帽a de mis ojos
Alternan con comerciales publicitarios habituales.
11:00 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Decreto de Carmona
Reportaje sobre los art铆culos del Decreto del Gobierno de transici贸n y nuevos titulares de los Ministerios.
Efect煤an rese帽a curricular de Pedro Carmona. 鈥溌縌ui茅n
es Carmona?鈥
Opini贸n/Noticias
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2 RCTV
Hora
apr
ox.
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e de la
Unidad/Pr
oducto
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evistados
T
ema
Observaciones
11:10 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Detenci贸n de Rodr铆guez Chac铆n y el Dip.
Tarek
W
illiam Saab.
11:18 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Detenci贸n del ex viceministro del interior y justicia Ovidio S谩nchez.
Apresamiento realizado por Polibaruta y el
Alcalde del
Mun. Baruta Capriles Radonski.
11:20 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Freddy Bernal es el principal blanco de los allanamientos
T
inedo Gu铆a rese帽a: 鈥渆l exalcalde del Mun. Libertador
,
Freddy Bernal, fue uno de los principales blancos de los allanamientos realizados este viernes en diferentes sectores de Caracas. El objetivo, capturar a este presunto responsable de los lamentables sucesos ocurridos este 1
1 de abril en la capital鈥. Reportaje con
im谩genes de los allanamientos en busca del extitular del ayuntamiento.
11:28 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Allanamiento
Allanamiento en sede del MVR en La Pastora.
11:30 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Detenci贸n de implicados
Dos personas detenidas por los hechos de 1
1-A.
Colocan video de los pistoleros de Puente Llaguno en repetidas oportunidades.
11:33 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Allanamiento en Min. de el Ambiente.
Recolecci贸n de supuestas evidencias y 鈥減eque帽o
arsenal de guerra鈥 encontrado en el ministerio. 鈥淎rtiller铆a ideol贸gica鈥. Lotes de armas. Repiten video de pistoleros de Llaguno.
11:35 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Manifestaci贸n en Embajada de Cuba.
T
iendo Gu铆a destaca: 鈥渦nas 100 personas se
congregaron en la Urb. Capitalina de Chuao vitoreando consignas. Seg煤n los vecinos Diosdado Cabello, Nicol谩s Maduro y Cilia Flores estar铆an escondidos en la legaci贸n鈥.
Opini贸n/Noticias
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apr
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Unidad/Pr
oducto
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evistados
T
ema
Observaciones
11:38 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Desmentido de embajada de Chile.
Emb. de Chile desmiente que est茅 asilando a figuras del
gobierno ca铆do.
11:40 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Situaci贸n Edo.
T谩chira.
Y
amil茅 Jim茅nez reporta: 鈥淟a Sociedad Civil expuls贸 al
Gob. Ronald Blanco La Cruz de la Gobernaci贸n鈥.
11:43 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Situaci贸n en
Alcald铆as de
Barcelona Pto. La Cruz.
Eduard Rodr铆guez rese帽a: 鈥淎lcald铆as tomadas por la
Soc. Civil y manifestantes pidiendo la destituci贸n de sus
Alcaldes鈥.
11:45 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Declaraciones del nuevo Presidente de la Rep煤blica.
Carmona califica los hechos sucedidos como 鈥渘o
deseables鈥.
11:47 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
V铆ctimas del 1
1-A
y
sucesos.
Reportaje deplorando al r茅gimen anterior y destacan que 鈥15 muertos le devolvieron la libertad a V
enezuela鈥.
11:50 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Cierre de
V
enezolana de
Televisi贸n
11:51 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Pronunciamiento de magistrada del
T
ribunal
Supremo de Justicia.
Renuncia de Magistrada del
TSJ quien manifiesta:
鈥渁dmiraci贸n por lo sucedido鈥.
Opini贸n/Noticias
CANAL
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apr
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Unidad/Pr
oducto
Entr
evistados
T
ema
Observaciones
11:52 p.m.
Informativo
El Observador Emisi贸n Estelar
Reportes sobre situaci贸n general.
Informaciones sobre total normalidad en Caracas,
reinician actividades en Refiner铆a El Palito, normalidad
en el Edo. Falc贸n Pta. Card贸n y
Amuay
, reportaje
鈥溍簂timo adi贸s a Jor
ge
Tortoza鈥; EEUU acus贸 a Ch谩vez
de 鈥渉aber provocado una crisis pol铆tica en
V
enezuela鈥,
total tranquilidad en el Edo. Zulia y allanamientos en
Ofic. administrativas y de aliados al chavismo, vigilia
en Barquisimeto por los ca铆dos鈥.
12:00 p.m.
Informativo
Ocurri贸
As铆
Alternan programa con publicidad habitual.
12:30 p.m.
Entretenimiento
Cine
Adulto
Alternan pel铆cula con publicidad habitual.
Domingo 14 de abril de 2002
7:00 a.m.
Entretenimiento
El Mundo Perdido
Alternan pel铆cula con publicidad habitual.
7:30 a.m.
Entretenimiento
Cine Despertar
Alternan pel铆cula con publicidad habitual.
9:00 a.m.
Entretenimiento
Cine para todos: 鈥淕eor
ge de la
Selva鈥.
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
Opini贸n/Noticias
CANAL
2 RCTV
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apr
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Unidad/Pr
oducto
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evistados
T
ema
Observaciones
11:00 a.m.
Entretenimiento
Cine Diversi贸n: 鈥淛ungle 2 Jungle鈥
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
1:00 p.m.
Entretenimiento
Cine del Domingo
7:00 p.m.
Entretenimiento
Cine de Gran Gala:
鈥 Ni帽o de la Selva鈥
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
9:00 p.m.
Entretenimiento
Premiere de la Semana: 鈥淔uria al volante鈥
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
11:00 p.m.
Entretenimiento
Cine
Adulto: 鈥淓l
esp铆a del deseo鈥.
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
12:30 p.m.
Entretenimiento
Cine
Adulto:
鈥淗oguera de pasi贸n鈥.
Alternan pel铆cula con publicidad habitual
Fuente:
Trabajo
de
grado
de
licenciatura
no
publicado
de
Kenny
Garc铆a,
titulado
P
apel
de
los
Medios
de
Comunicaci贸n
Social
Televisivos.
Radio
Caracas
Televisi贸n
y V
enevisi贸n como grupos de presi贸n durante los d铆as de crisis pol铆tica nacional 1
1, 12, 13 y 14 de abril de 2002 en V
enezuela
, para la Universidad F
erm铆n T
oro,
Barquisimeto, V
enezuela. (2
003).
4
Fuentes
51
Libros
Hern谩ndez, D.
Concentraci贸n de la Pro-
piedad y Poder de los Traficantes de la
Radio y la TV en Venezuela
. (En imprenta
ed.). Caracas, Venezuela.
Hern谩ndez, R. (2003).
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ro constitucional interpuesta conjuntamen-
te con medida cautelar innominada, por el
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脥ndice
General
Introducci贸n ............................................................. 7
i.
Concentraci贸n de medios radioel茅ctricos
en Venezuela.......................................................... 15
ii.
R茅gimen de concesiones
en Venezuela............................................................31
iii.
Vencimiento de la concesi贸n
de RCTV.....................................................................51
iV.
Derechos comunicacionales
de ni帽os, ni帽as y adolescentes..........................77
V.
Combatir los efectos nocivos
del monopolio comunicacional.........................93
Vi.
Deudas de RCTV con sus
trabajadores...........................................................115
Vii.
Activaci贸n de la conciencia
de los ciudadanos sobre sus derechos
comunicacionales.................................................123
Viii.
Opiniones de ONG sobre
conducta de los medios de comunicaci贸n
en Venezuela..........................................................139
Anexos ....................................................................159
Fuentes ..................................................................349
